Постановление Правительства Ленинградской области от 14.01.2019 N 2 "Об утверждении Инструкции для должностных лиц органов исполнительной власти и государственных учреждений Ленинградской области, осуществляющих хранение изъятых вещей и документов"

Правительство Ленинградской области

постановление

от 14 января 2019 года N 2

(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.09.2020 г. N 648)

В соответствии со статей 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 39 Устава Ленинградской области, в целях установления единых требований к хранению изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, и документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, в органах исполнительной власти и государственных учреждениях Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию для должностных лиц органов исполнительной власти и государственных учреждений Ленинградской области, осуществляющих хранение изъятых вещей и документов.

2. Контроль за исполнением постановления в части соответствующих полномочий курируемых органов исполнительной власти Ленинградской области возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета финансов, заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности, заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам, заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу, заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по безопасности, вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике, вице-губернатора Ленинградской области – руководителя Администрации Губернатора и Правительства Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

 Ленинградской области

от 14 января 2019 года N 2

ИНСТРУКЦИЯ

для должностных лиц органов исполнительной власти

и государственных учреждений Ленинградской области, осуществляющих хранение изъятых вещей и документов

(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области

от 30.09.2020 г. N 648)

Общие положения

1. Настоящая Инструкция регламентирует процедуру хранения изъятых вещей и документов должностными лицами органов исполнительной власти и государственных учреждений Ленинградской области, за исключением случаев, предусмотренных частями 10 – 13 статьи 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Инструкция распространяется на деятельность органов исполнительной власти и государственных учреждений Ленинградской области, должностные лица которых уполномочены осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

2. Изъятие вещей и документов должностными лицами органов исполнительной власти, государственных учреждений Ленинградской области (далее – должностные лица) осуществляется в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Хранение изъятых вещей и документов

3. Изъятые вещи и документы хранятся в опечатанных сейфах, металлических шкафах, закрытых помещениях, а в случае если размеры изъятых вещей и документов превышают 1500 Ч 1500 Ч 1500 мм, их хранение осуществляется на складах, площадках или стоянках, обеспечивающих их сохранность (далее – места хранения).

Перечень мест хранения утверждается органами исполнительной власти, государственными учреждениями Ленинградской области.

Конкретное место хранения определяется должностным лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, исходя из размеров изъятых вещей и документов в соответствии с перечнем мест хранения.

4. В случае если размеры изымаемых вещей и документов не превышают 450 Ч 300 Ч 300 мм, они должны быть помещены в упаковку, исключающую возможность их повреждения.

Должностное лицо органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области при помещении изъятых вещей и документов в упаковку (в случае размеров изымаемого объекта, превышающих 450 Ч 300 Ч 300 мм, – на сам объект) наклеивает либо прикрепляет способом, позволяющим обеспечить надежную фиксацию, ярлык с пояснительной надписью, которая содержит:

перечень вложенных вещей и документов;

реквизиты протокола об изъятии вещей и документов;

подпись лица, у которого произведено изъятие вещей и документов, должностного лица, осуществившего изъятие вещей и документов.

5. Должностное лицо, осуществившее изъятие вещей и документов, принимает необходимые меры по обеспечению их сохранности до момента передачи изъятых вещей и документов должностному лицу, ответственному за хранение изъятых вещей и документов. О передаче изъятых вещей и документов должностному лицу, ответственному за хранение изъятых вещей и документов, делается соответствующая запись в журнале учета изъятых вещей и документов (далее – журнал учета) (приложение 1 к Инструкции).

6. Использование изъятых вещей и документов для служебных и иных целей, не связанных с производством по делу об административном правонарушении, не допускается.

7. Ответственным за хранение изъятых вещей и документов в местах хранения является должностное лицо, назначаемое правовым актом органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области (далее – ответственное должностное лицо). Ответственное должностное лицо в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за недостачу изъятых вещей и документов.

8. Правом доступа в места хранения наделены должностные лица, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, в рамках которых произведено изъятие вещей и документов, ответственное должностное лицо и руководитель органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области.

Доступ в места хранения осуществляется в присутствии ответственного должностного лица и должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, в рамках которого произведено изъятие вещей и документов. В случае отсутствия ответственного должностного лица доступ в места хранения осуществляется с разрешения и в присутствии руководителя органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области.

9. О каждом случае доступа к местам хранения в отсутствие ответственного должностного лица (отпуск, временная нетрудоспособность, командировка и т.д.) должен быть составлен акт, в котором указываются:

фамилия, имя, отчество и должность лица, получившего доступ к месту хранения;

причины доступа к месту хранения;

вещи и (или) документы, которые изъяты из места хранения или помещены в место хранения.

Акт о доступе к месту хранения подписывается должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, в рамках которого произведено изъятие вещей и документов, и руководителем органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области и передается руководителем органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области ответственному должностному лицу для внесения соответствующих записей в журнал учета в течение рабочего дня с даты его появления на рабочем месте. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

10. В день внесения записей в журнал учета ответственное должностное лицо незамедлительно выдает должностному лицу, осуществившему изъятие вещей и документов, квитанцию о приеме изъятых вещей и документов (приложение 2 к Инструкции), которая в этот же день приобщается к делу об административном правонарушении. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

11. Ответственное должностное лицо не вправе вскрывать упаковку принятых на хранение вещей и (или) документов, за исключением случаев, когда необходимо принять меры по обеспечению их сохранности.

Особенности хранения изъятых вещей и документов  (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

12. В случае отсутствия в распоряжении (пользовании) органов исполнительной власти, государственных учреждений Ленинградской области мест хранения, а также в целях обеспечения сохранности изъятых вещей и документов, которые в силу громоздкости не могут храниться в местах хранения, изъятые вещи и документы размещаются в местах хранения, определенных органами исполнительной власти, государственными учреждениями Ленинградской области на основании заключенного в соответствии с действующим законодательством договором хранения.

13. При передаче изъятых вещей и документов в организации, осуществляющие хранение изъятых вещей и документов, в соответствии с договором хранения должностным лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, составляется акт приема-передачи в двух экземплярах: первый экземпляр приобщается к делу об административном правонарушении, второй экземпляр передается в организацию, принимающую на хранение изъятые вещи и документы. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

14. Передаваемое имущество должно быть подробно описано в акте приема-передачи. Сведения об изъятых вещах и документах, указанные в акте приема-передачи, должны соответствовать сведениям, указанным в протоколе об изъятии вещей и документов.

15. Акт приема-передачи подписывается должностным лицом, осуществившим изъятие вещей и документов, и уполномоченным в соответствии с действующим законодательством представителем организации, осуществляющей хранение изъятых вещей и документов. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

Учет изъятых вещей и документов

16. С целью учета изъятых вещей и документов, находящихся в местах хранения, в органах исполнительной власти, государственных учреждениях Ленинградской области необходимо вести журнал учета, который должен находиться у ответственного должностного лица.

17. Журнал учета должен быть прошит, пронумерован и заверен печатью органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области.

18. Записи в журнале учета производятся только ответственным должностным лицом.

19. Ответственное должностное лицо при внесении записи в журнал учета проверяет соответствие принимаемых вещей и документов записям в протоколе об изъятии вещей и документов или в акте, указанном в пункте 9 настоящей Инструкции.

20. При учете вещей и документов в журнале учета записи производятся в хронологическом порядке, каждая вещь и документ записываются отдельно. При изъятии нескольких однородных предметов проставляется их количество, дата поступления, наименование.

Передача изъятых вещей и документов по месту

рассмотрения дела об административном правонарушении

21. В случае передачи протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности изъятые вещи и документы вместе с материалами дела об административном правонарушении доставляются должностным лицом, осуществляющим производство по делу об административном правонарушении, нарочно. В канцелярии (отделе делопроизводства) органа, в который переданы изъятые вещи и документы, на копии определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности проставляется отметка с входящим номером. Указанная копия определения предъявляется ответственному должностному лицу для внесения записи в журнал учета.

В случае, указанном в пункте 12 настоящей Инструкции, направляется сопроводительное письмо за подписью руководителя органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области о направлении определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, в котором указывается место хранения изъятых вещей и документов.

Возврат изъятых вещей и документов

22. В соответствии со статьей 31.1, частью 1 статьи 31.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностное лицо органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, не позднее рабочего дня с даты вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу принимает меры в отношении изъятых вещей и документов, предусмотренные частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также совершает действия, указанные в пунктах 23 – 24 настоящей Инструкции. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

23. Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области, осуществившим изъятие вещей и документов, не позднее рабочего дня с даты его вступления в законную силу предъявляется ответственному должностному лицу, которое делает отметку в журнале учета о принятом в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решении в отношении изъятых вещей и документов с указанием реквизитов вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении (далее – решение в отношении изъятых вещей и документов).

В случае рассмотрения дела об административном правонарушении судом или другим органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 1.5 и 1.6 областного закона от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях", копия постановления по делу об административном правонарушении с отметкой о вступлении в законную силу не позднее рабочего дня с даты получения предъявляется органом исполнительной власти, государственным учреждением Ленинградской области, осуществившим изъятие вещей и документов, ответственному должностному лицу, которое делает отметку в журнале учета о принятом решении в отношении изъятых вещей и документов.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

24. Если изъятые вещи и документы в соответствии с договором хранения находятся в организации, осуществляющей хранение изъятых вещей и документов, в сроки, установленные пунктом 23 настоящей Инструкции, в указанную организацию за подписью руководителя органа исполнительной власти, государственного учреждения Ленинградской области направляется письмо, содержащее сведения о принятом решении в отношении изъятых вещей и документов с указанием реквизитов договора хранения, акта приема-передачи, вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и протокола об изъятии вещей и документов. Указанное письмо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, посредством факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование его вручения адресату, а также на основании письменного заявления вручается под роспись законному владельцу изъятых вещей и документов или его уполномоченному в соответствии с действующим законодательством представителю для дальнейшей передачи в организацию, осуществляющую хранение изъятых вещей и документов. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

25. В случае хранения изъятых вещей и документов в органе исполнительной власти, государственном учреждении Ленинградской области или организации, осуществляющей хранение изъятых вещей и документов, изъятые вещи и документы выдаются законному владельцу или его представителю не позднее рабочего дня с даты предъявления документов, подтверждающих законные права в отношении изъятых вещей и документов, а также удостоверяющих личность законного владельца либо подтверждающих полномочия представителя:

ответственным должностным лицом по акту приема-передачи (приложение 3 к Инструкции) на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и сведений, указанных в журнале учета;

организацией, осуществляющей хранение изъятых вещей и документов, по акту приема-передачи (в соответствии с установленной договором хранения формой) на основании письма, указанного в пункте 24 настоящей Инструкции, или на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, вынесенного судом, органом, должностным лицом, уполномоченным рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с главой 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также статьями 1.5 и 1.6 областного закона от 2 июля 2003 года N 47-оз "Об административных правонарушениях".

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 30.09.2020 г. N 648)

Приложение 1

к Инструкции…

(Форма)

Журнал учета изъятых вещей и документов N ______

Приложение 2

к Инструкции…

(Форма)

Квитанция

о приеме изъятых вещей и документов на хранение N ________

"__" ________ 20__ г.

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

передавшего вещи и документы на хранение)

___________________________________________________________________________

(должность, фамилия, имя, отчество лица,

___________________________________________________________________________

принявшего вещи и документы на хранение)

Дата передачи изъятых вещей и документов _______________________________

Наименование, количество, идентификационные признаки передаваемых вещей

и документов, сведения об упаковке:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата, номер протокола об изъятии вещей и документов _____________________

___________________________________________________________________________

Номер дела об административном правонарушении ________________________

Номер записи в журнале учета изъятых вещей и документов _________________

Подпись лица, передавшего на хранение вещи и документы __________________

Подпись лица, принявшего на хранение вещи и документы __________________

Приложение 3

к Инструкции…

(Форма)

Акт

приема-передачи изъятых вещей и документов

N _______

" _____ " _____________________ 20__ г.                    _______________________________

                                                                                                                          (наименование населенного пункта)

Должность, фамилия, имя, отчество лица, выдавшего изъятые вещи

 и документы

: ___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Сведения о лице, принявшем вещи и документы: __________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Дата, номер протокола об изъятии вещей и документов _____________________

Дата, номер постановления об административном правонарушении ___________

Номер записи в журнале учета изъятых вещей и документов _________________

Дата передачи вещей и документов ______________________________________

Изъятые вещи и документы:

Передал ______________    _______________________________________________

                          (подпись)                                                      (фамилия, имя, отчество)

Принял ______________      _______________________________________________

                          (подпись)                                                      (фамилия, имя, отчество)

Примечание: В графе 2 подробно указываются сведения о виде и иных идентификационных признаках изъятых вещей и документов.