Постановление Правительства Ленинградской области от 21.10.2019 N 490 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий в виде имущественного взноса Ленинградской области некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области" в государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 октября 2019 года N 490
Об утверждении Порядка предоставления субсидий
в виде имущественного взноса Ленинградской области
некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан – участников
долевого строительства Ленинградской области"
в государственной программы Ленинградской области
"Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем
граждан на территории Ленинградской области" (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405)
В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", в целях реализации статьи 21.1 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" Правительство Ленинградской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидий в виде имущественного взноса Ленинградской области некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области" в рамках государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области". (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.
Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 21 октября 2019 года N 490
(приложение)
ПОРЯДОК
предоставления субсидий в виде имущественного взноса Ленинградской области некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области" в рамках государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области" субсидий из областного бюджета Ленинградской области в виде имущественного взноса Ленинградской области (далее – Фонд, субсидии).
1.2. Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат по уставной деятельности Фонда в целях реализации основного мероприятия "Содействие развитию жилищного строительства" подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407, в соответствии с финансовым планом доходов и расходов (бюджетом) Фонда, утвержденным в соответствии с уставом Фонда (далее – финансовый план). Размер субсидии на текущий финансовый год определяется в соответствии с финансовым планом в размере, утвержденном областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год и на плановый период.
1.3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области комитету по строительству Ленинградской области (далее – комитет) – главному распорядителю бюджетных средств, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка.
1.4. Сведения о предоставлении субсидий подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта областного закона об областном бюджете (проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
2. Условия и порядок предоставления субсидий
2.1. Субсидии предоставляются при соблюдении следующих условий:
а) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется предоставление субсидии, следующим требованиям:
не имел неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405)
не имел просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, а также иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ленинградской области; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
отсутствие проведения в отношении Фонда процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, а также приостановления деятельности в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;
не являлся иностранным юридическим лицом или российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере Фонда; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
б) представление документов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, в сроки, установленные пунктом 2.3 настоящего Порядка;
в) согласие Фонда на осуществление комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий;
г) неприобретение Фондом за счет средств, полученных из областного бюджета Ленинградской области в качестве субсидии, иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления указанных средств;
д) заключение между Фондом и комитетом соглашения о предоставлении субсидии в порядке и на условиях, установленных настоящим Порядком, в соответствии с типовой формой, утвержденной правовым актом Комитета финансов Ленинградской области (далее – соглашение), устанавливающего:
цели, размер и сроки предоставления субсидий, подлежащих предоставлению из областного бюджета Ленинградской области;
перечень затрат, источником финансового обеспечения которых являются субсидии;
положения, устанавливающие права и обязанности сторон соглашения и порядок их взаимодействия при их реализации;
условия предоставления субсидий;
значения результата предоставления субсидии; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
порядок, формы и сроки представления отчетности об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, а также о достижении Фондом показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных соглашением; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
обязанность Фонда по возврату в областной бюджет Ленинградской области средств субсидий за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
2.1.1. Результатом предоставления субсидии является выполнение мероприятий, указанных в пункте 1.2 настоящего Порядка.
Показатели, необходимые для достижения результата предоставления субсидии:
1) выплата в отчетном году заработной платы работникам не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области;
2) отсутствие просроченной задолженности по платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственные внебюджетные фонды;
3) отсутствие задолженности по выплате заработной платы работникам.
Значения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, устанавливаются комитетом в соглашении.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
2.2. В целях получения субсидий Фонд представляет в комитет заявку на предоставление субсидии (далее – заявка) по форме согласно приложению к настоящему Порядку с приложением следующих документов:
справки Фонда, подготовленной на основании сведений территориального органа Федеральной налоговой службы и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации;
справки Фонда об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной задолженности перед областным бюджетом Ленинградской области, заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера Фонда и печатью Фонда (при наличии);
справки Фонда об отсутствии проведения в отношении Фонда процедуры реорганизации, ликвидации, банкротства, заверенной подписями руководителя, главного бухгалтера Фонда и печатью Фонда (при наличии);
финансового плана, заверенного подписями руководителя, главного бухгалтера Фонда и печатью Фонда (при наличии);
справки с указанием реквизитов расчетного счета Фонда, на который будет перечислена субсидия.
Фонд вправе представить справки из территориального органа Федеральной налоговой службы и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации, сформированные не ранее чем за один месяц до подачи заявки в комитет.
В целях осуществления проверки комитет вправе запрашивать посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием региональной системы межведомственного электронного взаимодействия, справки из территориального органа Федеральной налоговой службы и государственных внебюджетных фондов Российской Федерации об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Представленный в составе заявки комплект документов не возвращается Фонду. Ответственность за достоверность представляемых документов возлагается на Фонд.
2.3. Комитет в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня приема заявки, рассматривает заявку и прилагаемые к ней документы, а также осуществляет проверку соответствия Фонда условиям, установленным пунктом 2.1 настоящего Порядка.
Решение о предоставлении субсидии или об отказе в предоставлении субсидии оформляется правовым актом комитета и в случае отказа в предоставлении субсидии содержит указание на причины отказа.
2.4. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:
несоблюдение условий, установленных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
несоответствие представленных Фондом документов требованиям, установленным пунктом 2.2. настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;
недостоверность представленной Фондом информации, содержащейся в документах.
2.5. В случае принятия решения о предоставлении субсидии комитет в течение пяти рабочих дней со дня принятия такого решения заключает с Фондом соглашение.
2.6. Объем субсидии определяется на основании финансового плана, но не более объема бюджетных ассигнований, утвержденных комитету в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области, и доведенных лимитов бюджетных обязательств на текущий финансовый год.
2.7. В случае увеличения лимитов бюджетных ассигнований комитет вправе осуществить повторный прием заявок.
2.8. Перечисление субсидий осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании заявки комитета поэтапно (ежеквартально) в соответствии с прогнозом кассовых выплат областного бюджета Ленинградской области на счет Фонда, открытый в подразделении сети Центрального банка Российской Федерации или кредитной организации, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
2.9. Отчет о расходовании средств субсидий и достижении результата предоставления субсидии, показателей, необходимых для его достижения, направляется Фондом в комитет не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, в котором была получена субсидия по форме, установленной соглашением.
К отчету прилагаются подтверждающие документы, содержащие данные, использованные для расчета значений показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также пояснительная записка, в которой указывается информация о произведенных расчетах по показателям, необходимым для достижения результата предоставления субсидии, о выполненных за отчетный период мероприятиях, повлиявших на достижение показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, а также о произведенных расходах.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
2.10. Фонд в соответствии с уставом Фонда представляет в Комитет финансов Ленинградской области и комитет годовой отчет о деятельности Фонда, а также аудиторское заключение в порядке и сроки, указанные в соглашении.
2.11. В случае наличия неиспользованного остатка субсидий за предыдущий финансовый год Фонд осуществляет возврат субсидий в областной бюджет Ленинградской области в срок, определенный соглашением, либо осуществляет расходы, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидий за предыдущий финансовый год, при принятии комитетом по согласованию с Комитетом финансов Ленинградской области решения о наличии потребности в указанных средствах.
Остаток субсидии, потребность в котором не подтверждена комитетом, подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области в установленный в соглашении срок.
3. Контроль за соблюдением условий, целей и порядка
предоставления субсидий, ответственность за их нарушение
3.1. Комитет и орган государственного финансового контроля Ленинградской области осуществляют проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и соглашением.
3.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных комитетом и (или) органом государственного финансового контроля Ленинградской области, фактов несоблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также недостижения показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, средства субсидии подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в добровольном порядке в течение 10 рабочих дней с даты получения письменного требования комитета или органа государственного финансового контроля Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 405, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)
3.3. В случае неперечисления Фондом средств субсидии в областной бюджет Ленинградской области в течение срока, указанного в пункте 3.2 настоящего Порядка, взыскание предоставленных средств субсидии осуществляется в судебном порядке.
Приложение
к Порядку...
(Форма)
Бланк Фонда
В комитет по строительству
Ленинградской области
ЗАЯВКА
на предоставление субсидии в виде имущественного взноса
Ленинградской области некоммерческой организации
"Фонд защиты прав граждан – участников
долевого строительства Ленинградской области"
В соответствии с Порядком предоставления субсидий в виде имущественного взноса Ленинградской области некоммерческой организации "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства Ленинградской области" (далее – Фонд), утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от ___________ 2019 года N _____, прошу предоставить субсидию в _____ году в виде имущественного взноса Ленинградской области в целях реализации основного мероприятия "Содействие развитию жилищного строительства" подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407.
Для оперативного уведомления по вопросам организационного характера и взаимодействия от Фонда уполномочен ____________________________________________
______________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, должность, телефон, адрес, электронный адрес уполномоченного лица)
______________________________________________________________________________
Фонд дает согласие на осуществление в отношении него комитетом по строительству Ленинградской области и органами государственного финансового контроля Ленинградской области проверок соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий.
К настоящей заявке прилагается комплект документов, являющийся неотъемлемой частью заявки, на ____ л.
Приложение: (перечисляются прилагаемые документы)
________________________________ __________ __________________________
(должность лица, уполномоченного (подпись) (фамилия, имя, отчество)
на подписание заявки, реквизиты
документа, подтверждающего полномочия)
Место печати
(при наличии)