Постановление Правительства Ленинградской области от 21.10.2019 N 491 "Об утверждении Правил предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области в виде имущественного взноса Ленинградской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" в рамках государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 октября 2019 года N 491

Об утверждении Правил предоставления субсидии

из областного бюджета Ленинградской области в виде

имущественного взноса Ленинградской области

в имущество публично-правовой компании

"Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства"

в рамках государственной программы Ленинградской области

"Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем

граждан на территории Ленинградской области" (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 406, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)

(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от 09.10.2020 г. N 678; от 26.10.2020 г. N 688;

от 28.07.2021 г. N 484)

В соответствии со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, федеральными законами от 30 декабря 2014 года N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях финансирования мероприятий, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также реализации подпрограммы "Содействие в обеспечении жильем граждан Ленинградской области" государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407, Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области в виде имущественного взноса Ленинградской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" в рамках государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области". (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 406, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 21 октября 2019 года N 491

 (приложение)

ПРАВИЛА

предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области в виде имущественного взноса Ленинградской области в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" в рамках государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (Наименование в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 406)

(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от 09.10.2020 г. N 678; от 26.10.2020 г. N 688;

от 25.06.2021 г. N 406; от 28.07.2021 г. N 484)

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок определения объема и условия предоставления из областного бюджета Ленинградской области субсидии в виде имущественного взноса в имущество публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" (далее – Фонд) в целях финансирования мероприятий, предусмотренных статьей 13.1 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется на цели, предусмотренные соглашением о предоставлении субсидии в виде имущественного взноса в имущество Фонда из областного бюджета Ленинградской области, заключаемым между Фондом и комитетом по строительству Ленинградской области (далее – комитет) в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 сентября 2019 года N 1192 "Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства" о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий, предусмотренных частью 2 статьи 13.1 Федерального закона "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее соответственно – соглашение, постановление N 1192, Правила принятия решения). (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 09.10.2020 г. N 678)

1.3. Главным распорядителем средств областного бюджета Ленинградской области, осуществляющим предоставление субсидии, является комитет. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 09.10.2020 г. N 678)

1.4. Предоставление субсидии осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования, доведенных в установленном порядке комитету как получателю бюджетных средств, на цели, указанные в пункте 1.2 настоящих Правил.

1.5. Размер субсидии определяется областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период.

1.6. Предоставление субсидии осуществляется на основании заключенного соглашения.

1.7. Сведения о предоставлении субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (в разделе единого портала) при формировании проекта областного закона об областном бюджете (проекта областного закона о внесении изменений в областной закон об областном бюджете). (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 406, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года)

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Условиями предоставления субсидии являются:

1) соответствие Фонда на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором заключено соглашение, следующим требованиям:

у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

Фонд не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Фонду другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

у Фонда отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет Ленинградской области субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иной просроченной (неурегулированной) задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом Ленинградской области;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе Фонда, членах коллегиального исполнительного органа Фонда, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа Фонда, или главном бухгалтере Фонда;

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

Фонд не получает средства из областного бюджета Ленинградской области на цели, установленные настоящими Правилами, на основании иных нормативных правовых актов Ленинградской области;

2) Фондом на дату перечисления субсидии должно быть принято решение о финансировании в соответствии с Правилами принятия решения.";

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 28.07.2021 г. N 484)

2.2. Для предоставления субсидии Фонд представляет в комитет:

заявку на предоставление субсидии, составленную в свободной письменной форме и подписанную руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом (далее – заявка);

письмо, подписанное руководителем Фонда или иным уполномоченным лицом, содержащее информацию о соответствии Фонда требованиям, указанным в подпункте 1 пункта 2.1 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 28.07.2021 г. N 484)

документ, подтверждающий полномочия уполномоченного лица (в случае, если такое лицо не является единоличным исполнительным органом).

2.3. Комитет в течение двух рабочих дней со дня поступления заявки и иных документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, в порядке межведомственного информационного взаимодействия запрашивает в государственных органах, органах местного самоуправления и подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, в распоряжении которых находятся документы в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области, муниципальными правовыми актами, следующие сведения (в случае, если Фонд не представил их в комитет по собственной инициативе):

сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;

сведения о наличии (отсутствии) у Фонда задолженности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах.

Фонд вправе представить документы, содержащие сведения, указанные в настоящем пункте, по собственной инициативе.

2.4. Комитет в срок, не превышающий трех рабочих дней со дня получения от Фонда заявки и документов, указанных в пункте 2.2 настоящих Правил, проверяет их комплектность и принимает решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлении субсидии по одному из оснований, определенных в пункте 2.5 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 09.10.2020 г. N 678)

2.5. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии комитет в течение срока, указанного в пункте 2.4 настоящих Правил, направляет в Фонд письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа в соответствии со следующими основаниями:

1) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, предусмотренным пунктом 2.2 настоящих Правил;

2) непредставление (представление не в полном объеме) Фондом документов, необходимых для предоставления субсидии;

3) установление факта недостоверности представленной Фондом информации.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 28.07.2021 г. N 484)

2.6. (Утратил силу - Постановление Правительства Ленинградской области от 09.10.2020 г. N 678)

2.7. Субсидия предоставляется Фонду при условии согласия Фонда на осуществление комитетом, органами государственного финансового контроля Ленинградской области контроля за соблюдением им условий, целей и порядка предоставления субсидии. Выражение согласия Фонда на осуществление контроля осуществляется путем подписания соглашения, указанного в пункте 1.2 настоящих Правил.

Соглашение подлежит согласованию:

заместителем Председателя Правительства Ленинградской области по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству;

Комитетом финансов Ленинградской области;

комитетом государственного строительного надзора и государственной экспертизы Ленинградской области.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 09.10.2020 г. N 678)

2.8. Результатом предоставления субсидии является количество граждан, перед которыми исполнены обязательства по передаче жилых помещений либо которым выплачено возмещение в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29 июля 2017 года N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан – участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Значения результата предоставления субсидии устанавливаются соглашением.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 28.07.2021 г. N 484)

2.9. Перечисление субсидии осуществляется комитетом на основании заявки в срок, не превышающий пяти рабочих дней со дня представления документов, предусмотренных пунктом 2.2 настоящего Порядка, на счет, открытый Фонду в кредитной организации, являющейся уполномоченным банком в сфере жилищного строительства в соответствии со статьей 2.1 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

2.10. Остаток перечисленной Фонду субсидии, не использованный на отчетную дату, установленную соглашением, подлежит возврату Фондом в бюджет Ленинградской области в срок, установленный в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, в случае отсутствия решения комитета об использовании остатка субсидии на цели, указанные в соглашении. (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 09.10.2020 г. N 678; от 26.10.2020 г. N 688)

2.11. Фонд не имеет права приобретать за счет средств, полученных из регионального бюджета в качестве субсидии, иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 09.10.2020 г. N 678)

3. Требования к отчетности

Фонд представляет в комитет отчет о достижении значения результата предоставления субсидии не позднее 10 рабочих дней после наступления срока достижения значения результата, установленного соглашением.

(Раздел в редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 25.06.2021 г. N 406, изменения распространяются на правоотношения, возникшие с 1 июня 2021 года; от 28.07.2021 г. N 484)

4. Требования об осуществлении контроля за соблюдением

условий, целей и порядка предоставления субсидии,

меры ответственности за их нарушение

4.1. Комитет и орган государственного финансового контроля Ленинградской области проводят проверки соблюдения Фондом условий, целей и порядка предоставления субсидии.

4.2. Субсидия или ее часть подлежит возврату в областной бюджет Ленинградской области в случае нарушения Фондом целей, условий и порядка предоставления субсидии, установленных при ее предоставлении, выявленного по итогам проверок, проведенных комитетом и органом государственного финансового контроля Ленинградской области, недостижения значения результата предоставления субсидии, а также в случае указания в документах, представленных Фондом, недостоверных сведений, при условии направления обоснованного требования о возврате субсидии или ее части в Фонд. (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 09.10.2020 г. N 678; от 26.10.2020 г. N 688; от 28.07.2021 г. N 484)

4.3. Комитет в течение 30 календарных дней со дня установления фактов, указанных в пункте 4.2 настоящих Правил, направляет в Фонд письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием причины, послужившей основанием для возврата субсидии, и реквизитов для перечисления денежных средств.

4.4. Фонд обязан произвести возврат суммы субсидии в областной бюджет Ленинградской области в течение 30 календарных дней с даты получения Фондом письменного уведомления комитета о необходимости возврата суммы субсидии или в иной срок, установленный в представлении и (или) предписании органа государственного финансового контроля Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 26.10.2020 г. N 688)