Постановление Правительства Ленинградской области от 19.11.2019 N 538 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" в Ленинградской области и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области"
Правительство Ленинградской области
постановление
от 19 ноября 2019 года N 538
Утратило силу –
Постановление Правительства
Ленинградской области
от 05.04.2021 г. N 179
О мерах по реализации Указа Президента
Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193
"Об оценке эффективности деятельности высших должностных
лиц (руководителей высших исполнительных органов
государственной власти) субъектов Российской Федерации
и деятельности органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации" в Ленинградской области
и признании утратившими силу отдельных
постановлений Правительства Ленинградской области
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить исполнителей, ответственных за мониторинг показателей и представление информации о достижении значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее – ответственные исполнители) (приложение 1).
2. Возложить на руководителей органов исполнительной власти Ленинградской области и курирующих заместителей Председателя Правительства Ленинградской области персональную ответственность за полноту, качество и своевременность проведения мониторинга и представления информации, указанной в пункте 6 настоящего постановления.
3. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Комитет) доводить до ответственных исполнителей утвержденные рабочей группой по рассмотрению вопросов, связанных с обоснованием и защитой планируемых на отчетный и плановый периоды и достигнутых субъектами Российской Федерации за отчетный период значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации, при президиуме Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам значения (уровни) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области в течение пяти рабочих дней после их представления субъектам Российской Федерации.
4. Утвердить Единый план по достижению значений (уровней) показателей, установленных для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области (приложение 2).
5. Утвердить Порядок проведения оперативного мониторинга и подготовки ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области (приложение 3).
6. Утвердить форму ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области (приложение 4), который включает:
1) значения (уровни) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области за отчетный (прошедший) год (далее – показатели);
2) пояснительную записку с:
обоснованием достигнутых значений показателей;
сравнением с отчетными значениями показателей в целом по Российской Федерации и по субъектам Российской Федерации;
характеристикой мер, с помощью которых удалось улучшить значения этих показателей;
пояснениями по показателям, не достигшим установленного значения (уровня) или имеющим отрицательную тенденцию развития;
3) сведения о реализации на территории Ленинградской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
7. Комитету ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять Губернатору Ленинградской области отчетность о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации.
8. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Ленинградской области от 16 августа 2018 года N 298 "О порядке подготовки ежегодного доклада Губернатора Ленинградской области о фактически достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области и их планируемых значениях на трехлетний период и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";
пункт 21 приложения к постановлению Правительства Ленинградской области от 23 июля 2019 года N 344 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ленинградской области в связи с переименованием Комитета по печати и связям с общественностью Ленинградской области в Комитет по печати Ленинградской области и передачей его отдельных функций".
9. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 19 ноября 2019 года N 538
(приложение 1)
ИСПОЛНИТЕЛИ,
ответственные за мониторинг показателей и представление информации о достижении значений (уровней) показателей, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации"
N * | Наименование показателя | Исполнители, ответственные за мониторинг и представление информации |
1 | 2 | 3 |
2 | Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
3 | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей | Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области |
4 | Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
5 | Уровень реальной среднемесячной заработной платы | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
6 | Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области |
7 | Уровень бедности | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
8 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении | Комитет по здравоохранению Ленинградской области |
9 | Естественный прирост населения | Комитет по здравоохранению Ленинградской области, комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
10 | Количество семей, улучшивших жилищные условия | Комитет по строительству Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
11 | Уровень доступности жилья | Комитет по строительству Ленинградской области |
12 | Доля городов с благоприятной городской средой | Комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области |
13 | Качество окружающей среды | Комитет государственного экологического надзора Ленинградской области, Комитет по природным ресурсам Ленинградской области, комитет по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области, управление Ленинградской области по организации и контролю деятельности по обращению с отходами |
14 | Уровень образования | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области |
15 | Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности | Комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области |
________________________________
* Нумерация показателей приведена в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 19 ноября 2019 года N 538
(приложение 2)
ЕДИНЫЙ ПЛАН
по достижению значений (уровней) показателей, установленных для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области
Инструментами достижения значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области являются государственные программы Ленинградской области, региональные составляющие федеральных проектов и региональные проекты, принятые в рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 года N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", а также иные нормативные, правовые и программные документы.
N * | Наименование показателя | Инструменты достижения | |
1 | 2 | 3 |
|
2 | Количество высокопроизводительных рабочих мест во внебюджетном секторе экономики, тыс. чел. | Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394) |
|
3 | Численность занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей, тыс. чел. | Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394). Региональные проекты "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Популяризация предпринимательства" |
|
4 | Производительность труда в базовых несырьевых отраслях экономики, в проц. к 2017 году | Государственные программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394) и "Содействие занятости населения Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года N 466) |
|
5 | Уровень реальной среднемесячной заработной платы, в проц. к 2017 году | Региональное соглашение о минимальной заработной плате в Ленинградской области между Правительством Ленинградской области, общественной организацией Межрегиональное Санкт-Петербурга и Ленинградской области объединение организаций профессиональных союзов "Ленинградская Федерация Профсоюзов" и региональным объединением работодателей "Союз промышленников и предпринимателей Ленинградской области", заключаемые ежегодно. Распоряжение Губернатора Ленинградской области от 27 октября 2014 года N 793-рг "О мерах по обеспечению исполнения поручений, содержащихся в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 – 601, 606, и представления публичной отчетности о реализации указов в Администрации Ленинградской области" в части обеспечения целевого значения уровня заработной платы работников бюджетной сферы Ленинградской области |
|
6 | Объем инвестиций в основной капитал, за исключением инвестиций инфраструктурных монополий (федеральные проекты) и бюджетных ассигнований федерального бюджета, в проц. к 2018 году | Государственная программа Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394) |
|
7 | Уровень бедности, проц. | Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406). Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей" в Ленинградской области. Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398). Региональные проекты "Создание условий для осуществления трудовой занятости женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет" и "Поддержка семей, имеющих детей" |
|
8 | Ожидаемая продолжительность жизни при рождении, лет | Государственная программа Ленинградской области "Развитие здравоохранения в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 405). Региональные проекты "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Старшее поколение", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек". Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406). Приоритетный проект "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста и инвалидов путем создания территориальной системы долговременного ухода в Ленинградской области".Государственная программа Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 401). Федеральный проект "Спорт – норма жизни" |
|
9 | Естественный прирост населения, на 1000 человек | Государственная программа Ленинградской области "Развитие здравоохранения в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 405). Региональные проекты "Борьба с онкологическими заболеваниями", "Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями", "Развитие детского здравоохранения, включая создание современной инфраструктуры оказания медицинской помощи детям. Ленинградская область", "Развитие системы оказания первичной медико-санитарной помощи в Ленинградской области", "Старшее поколение", "Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек". Распоряжение Правительства Ленинградской области от 30 мая 2018 года N 269-р "Об утверждении Плана мероприятий по повышению рождаемости в Ленинградской области на 2018 – 2020 годы и о признании утратившим силу распоряжения Правительства Ленинградской области от 29 января 2016 года N 54-р". Государственная программа Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406). Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей". Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398). Региональные проекты "Создание условий для осуществления трудовой занятости женщин с детьми, включая ликвидацию очереди в ясли для детей до трех лет", "Поддержка семей, имеющих детей" |
|
10 | Количество семей, улучшивших жилищные условия, тыс. семей | Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407). Региональный проект "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда на территории Ленинградской области" |
|
11 | Уровень доступности жилья, проц. | Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407). Региональный проект "Жилье" |
|
12 | Доля городов с благоприятной городской средой | Государственная программа Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407). Региональный проект "Формирование комфортной городской среды" |
|
13 | Качество окружающей среды | Государственная программа Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 31 октября 2013 года N 368). Региональные проекты "Сохранение уникальных водных объектов (Ленинградская область)", "Комплексная система обращения с твердыми коммунальными отходами (Ленинградская область)", "Чистая страна (Ленинградская область)". Государственная программа Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 400). Федеральный проект "Чистая вода" |
|
14 | Уровень образования | Государственная программа Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области" (постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398). Федеральные проекты "Современная школа" в Ленинградской области, "Успех каждого ребенка" в Ленинградской области. Региональный проект "Молодые профессионалы (повышение конкурентоспособности профессионального образования)" |
|
15 | Доля соответствующих нормативным требованиям автомобильных дорог регионального значения и автомобильных дорог в городских агломерациях с учетом загруженности | Государственная программа Ленинградской области "Развитие транспортной системы Ленинградской области" (постановление Правительства Ленин-градской области от 14 ноября 2013 года N 397). Региональные проекты "Дорожная сеть", "Общесистемные меры развития дорожного хозяйства" |
|
______________________________
* Нумерация показателей приведена в соответствии с перечнем показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 19 ноября 2019 года N 538
(приложение 3)
ПОРЯДОК
проведения оперативного мониторинга и подготовки ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области
1. Органам исполнительной власти Ленинградской области, ответственным за мониторинг и представление информации о достижении значений (уровней) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 193 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц (руководителей высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации и деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации" (далее – ответственные исполнители, показатели), в срок до 1 января 2020 года внести изменения в государственные программы Ленинградской области в части дополнения сведений о показателях (индикаторах) государственных программ Ленинградской области показателями оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ленинградской области, а также мерами, направленными на достижение значений (уровней) показателей оценки эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Ленинградской области.
2. Ответственные исполнители для обеспечения достижения установленных значений (уровней) показателей могут привлекать в качестве соисполнителей иные органы исполнительной власти Ленинградской области, которые в части своих полномочий реализуют отдельные мероприятия государственных программ Ленинградской области, влияющих на величину и динамику установленных показателей.
Ответственные исполнители самостоятельно организуют постоянное взаимодействие с органами исполнительной власти Ленинградской области, привлеченными в качестве соисполнителей по мониторингу, подготовке и представлению в установленные сроки информации, указанной в пунктах 4.1 и 5.1 настоящего Порядка.
3. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области (далее – Комитет) обеспечить разъяснительную и методическую работу по проведению оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.
4. В целях организации оперативного мониторинга достижения значений (уровней) показателей:
4.1. Ответственным исполнителям в срок до 15 августа отчетного года представлять в Комитет согласованную с курирующим заместителем Председателя Правительства Ленинградской области информацию:
об отчетных значениях (уровнях) показателей за текущий период отчетного года, о прогнозной оценке показателей за текущий год;
пояснительную записку с:
оценкой достигаемости значений (уровней) показателей за текущий год;
характеристикой мер, которые осуществляются и обеспечат достижение установленных значений (уровней) этих показателей;
указанием проблем, которые не позволят обеспечить достижение значения (уровня) установленных показателей.
4.2. Комитету в срок до 1 сентября текущего года вносить на заседание Организационного штаба по проектному управлению в Ленинградской области, действующему в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 16 мая 2017 года N 164 "Об организации проектной деятельности в органах исполнительной власти Ленинградской области", информацию об отчетных значениях (уровнях) показателей за текущий период отчетного года и о прогнозе достижения значений (уровней) показателей за текущий год.
5. В целях подготовки ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей:
5.1. Ответственным исполнителям ежегодно до 12 марта года, следующего за отчетным, представлять в Комитет согласованную с курирующим заместителем Председателя Правительства Ленинградской области информацию, указанную в пункте 6 постановления Правительства Ленинградской области от 19 ноября 2019 года N 538.
5.2. В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом" уполномоченному органу исполнительной власти Ленинградской области, ответственному за реализацию на территории Ленинградской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, ежегодно до 12 марта года, следующего за отчетным, представлять в Комитет сведения о реализации на территории Ленинградской области указанной Государственной программы.
5.3. Комитету ежегодно до 15 марта года, следующего за отчетным, представлять на рассмотрение Губернатора Ленинградской области доклад о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.
5.4. Комитету ежегодно в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, размещать на официальной странице Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" доклад о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 19 ноября 2019 года N 538
(приложение 4)
ФОРМА
ежегодного доклада Губернатору Ленинградской области о достигнутых за отчетный период (прошедший год) значениях (уровнях) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области
I. Значения (уровни) показателей для оценки эффективности деятельности Губернатора Ленинградской области и деятельности органов исполнительной власти Ленинградской области за отчетный (прошедший) год
N п/п | Наименование показателя, единицы измерения | Фактическое значение показателя за отчетный период | Установленные значения (уровни) на отчетный период | Достижение установленного значения (уровня) показателя* |
1 |
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
II. Пояснительная записка (по каждому показателю).
III. Сведения о реализации на территории Ленинградской области Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года N 637 "О мерах по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом".
___________________________________________
* Достижение установленного значения (уровня) i-го показателя (Di) определяется:
а) в отношении достижения установленного значения (уровня) показателя, большее значение которого отражает большую эффективность, по формуле:
Di = Fi – Ci,
где:
Di – достижение установленного значения (уровня) i-го показателя;
Fi – фактическое значение (уровень) i-го показателя;
Ci – установленное значение (уровень) i-го показателя;
б) в отношении достижения установленного значения (уровня) показателя, большее значение которого отражает меньшую эффективность, по формуле:
Di = Ci – Fi.