Постановление Правительства Ленинградской области от 13.03.2020 N 117 "О введении на территории Ленинградской области режима повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Ленинградской области "

Правительство Ленинградской области

постановление

от 13 марта 2020 года N 117

О введении на территории Ленинградской области режима

повышенной готовности для органов управления и сил

Ленинградской областной подсистемы РСЧС и некоторых мерах

по предотвращению распространения новой

коронавирусной инфекции COVID-19

на территории Ленинградской области

(Наименование в редакции Постановления Правительства

Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от 19.03.2020 г. N 131; от 26.03.2020 г. N 155;

от 27.03.2020 г. N 156)

В соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 2 марта 2020 года N 5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", в связи с угрозой распространения в Ленинградской области новой коронавирусной инфекции COVID-19, в целях защиты населения Ленинградской области и создания условий для предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т: (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

1. Ввести на территории Ленинградской области режим повышенной готовности для органов управления и сил Ленинградской областной подсистемы РСЧС.

2. Запретить с 15 марта 2020 года до отмены запрета проведение на территории Ленинградской области театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий с числом участников более 100 человек одновременно. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

Временно приостановить предоставление социальных услуг, предусматривающих проведение спортивных, досуговых, экскурсионных мероприятий и групповых занятий. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

3. Рекомендовать гражданам Российской Федерации, проживающим и временно находящимся в Ленинградской области (далее - граждане), воздержаться от поездок за пределы Российской Федерации, а также от посещения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятий, в том числе на территории иных субъектов Российской Федерации.

Гражданам старше 65 лет рекомендовать воздержаться от посещения общественных мест. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

4. Рекомендовать гражданам, прибывшим из Китайской Народной Республики, Республики Корея, Итальянской Республики, Исламской Республики Иран, Французской Республики, Федеративной Республики Германия, Королевства Испания, а также государств, в отношении граждан которых введены в установленном порядке ограничения на въезд в Российской Федерации, обеспечить свою изоляцию на дому на 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию, осуществлять вызов медицинского работника амбулаторно-поликлинического учреждения по месту жительства для осмотра.

5. Рекомендовать гражданам, посещавшим территории за пределами Российской Федерации, где зарегистрированы случаи новой коронавирусной инфекции COVID-19(далее - коронавирусная инфекция), в соответствии с информацией на сайте Всемирной организации здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.who.int): (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

5.1. Незамедлительно сообщать о своем возвращении в Российскую Федерацию, месте, датах пребывания на территориях, указанных в пункте 5 настоящего постановления, контактную информацию по номеру телефона горячей линии Комитета по здравоохранению Ленинградской области (+7(812)6796003, +7(931)0020303).

5.2. При появлении признаков инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) незамедлительно обращаться за медицинской помощью на дому с вызовом медицинского работника без посещения медицинских организаций.

6. Комитету по здравоохранению Ленинградской области:

6.1. Обеспечить работу медицинских организаций в условиях строго противоэпидемического режима: исключить возможность перекрещивания потоков пациентов с различной степенью эпидемиологической опасности, ограничить доступ посетителей к больным, усилить режим текущей дезинфекции с применением дезинфицирующих средств, обладающих широким спектром антимикробной и вирулицидной активности.

6.2. Обеспечить готовность к приему и оперативному оказанию медицинской помощи больным с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.), отбору биологического материала и направлению его для исследования на коронавирусную инфекцию, а также возможность оформления листков нетрудоспособности без посещения медицинской организации для лиц, посещавших территории за пределами Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

6.3. Обеспечить дополнительную подготовку медицинского персонала к приему пациентов с признаками инфекционного заболевания.

6.4. Обеспечить проведение проверок состояния медицинского оборудования, в том числе аппаратов искусственной вентиляции легких.

6.5. Организовать мониторинг обеспеченности противовирусными препаратами стационарной и поликлинической сети Ленинградской области.

6.6. Обеспечить совместно с Управлением Роспотребнадзора по Ленинградской области, Главным управлением МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главным управлением МЧС России по Ленинградской области координацию деятельности по исполнению постановлений Главного санитарного врача Российской Федерации и настоящего постановления по работе и принятию соответствующих мер с иностранными и российскими гражданами, посещавшими территории за пределами Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

7. Рекомендовать общественным объединениям воздержаться от организации публичных мероприятий.

8. Рекомендовать работодателям, осуществляющим деятельность на территории Ленинградской области:

8.1. Воздержаться от направления своих работников в служебные командировки на территории иностранных государств, от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от принятия участия в таких мероприятиях с момента вступления в силу настоящего постановления.

8.2. Осуществлять мероприятия, направленные на выявление работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) и недопущение нахождения таких работников на рабочем месте.

8.3. При поступлении запроса Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области и его территориальных отделов незамедлительно представлять информацию о всех контактах работника, заболевшего коронавирусной инфекцией, в связи с исполнением им трудовых функций.

8.4. При поступлении информации от Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ленинградской области и его территориальных отделов о заболевании работника коронавирусной инфекцией организовать проведение дезинфекции помещений, где находился указанный заболевший работник.

8.5. Активизировать внедрение дистанционных способов осуществления работниками трудовых функций, а также проведения собраний, совещаний и иных подобных мероприятий с использованием сетей связи общего пользования. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

8.6. Обеспечить дезинфекцию контактных поверхностей (мебели, оргтехники и др.) в помещениях в течение дня, использование в помещениях оборудования по обеззараживанию воздуха. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

9. Рекомендовать юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей (в том числе на торговых объектах, объектах общественного питания, в местах проведения театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных мероприятий) и перевозку железнодорожным, автомобильным транспортом, регулярно проводить мероприятия по дезинфекции, размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации, устройства для обеззараживания воздуха. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

10. Рекомендовать частным организациям, а также государственным организациям, находящимся в ведении федеральных органов исполнительных власти, осуществляющим образовательную деятельность, спортивную подготовку: (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

10.1. Осуществлять мероприятия по выявлению лиц с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) и недопущению нахождения таких обучающихся на учебных местах.

10.2. Обеспечить ежедневную дезинфекцию помещений указанных организаций, размещать при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептические средства для работников и лиц, посещающих организации, устройства для обеззараживания воздуха.

10.3. Отказаться от организации и участия организованных коллективов в театрально-зрелищных, культурно-просветительских, зрелищно-развлекательных, спортивных и других массовых мероприятиях.

10.4. Обеспечить реализацию образовательных программ всех уровней через использование дистанционных образовательных технологий, позволяющих обеспечить взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредованно (на расстоянии). (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131; от 27.03.2020 г. N 156)

10.5. Не допускать на территорию указанных организаций лиц, в том числе сотрудников и обучающихся (лиц, проходящих спортивную подготовку), в отношении которых принято постановление Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области об изоляции, а также прибывших с территории за пределами Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

11. Рекомендовать органам местного самоуправления Ленинградской области:

11.1. Создать оперативные штабы по реализации мер профилактики и контроля за распространением коронавирусной инфекции на территории районов Ленинградской области, к задачам которых отнести в том числе анализ ситуации, связанной с распространением коронавирусной инфекции, и представление соответствующей информации в межведомственный штаб по недопущению возникновения на территории Ленинградской области очагов новой коронавирусной инфекции COVID-19, утвержденный решением Санитарно-противоэпидемической комиссии при Правительстве Ленинградской области от 30 января 2020 года N 1. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

11.2. Осуществлять мероприятия, направленные на выявление работников с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) и недопущение нахождения таких работников на рабочем месте).

11.3. Воздержаться от направления лиц, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы в Ленинградской области, и иных работников в служебные командировки на территории иностранных государств с момента вступления в силу настоящего постановления.

11.4. Обеспечить информирование населения о мерах по противодействию распространению в Ленинградской области коронавирусной инфекции, в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

11.5. Оказывать в пределах компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

11.6. Обеспечить в подведомственных муниципальных организациях осуществление мероприятий по выявлению лиц с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.) и организовать выполнение мероприятий по их изоляции и направлению в медицинские учреждения, проведение ежедневной дезинфекции помещений указанных организаций, размещение информационных материалов по профилактике новой коронавирусной инфекции всеми доступными способами, размещение при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептических средств для работников и лиц, посещающих учреждение, устройств для обеззараживания воздуха.

11.7. Обеспечить реализацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, дополнительных общеобразовательных программ через использование дистанционных образовательных технологий, позволяющих обеспечить взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредованно (на расстоянии). (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131; от 27.03.2020 г. N 156)

11.8. Не допускать на территорию указанных организаций лиц, в том числе сотрудников и обучающихся (лиц, проходящих спортивную подготовку), в отношении которых принято постановление Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области об изоляции, а также прибывших с территории за пределами Российской Федерации; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

11.9. При поступлении информации о нарушении гражданами требований настоящего постановления информировать территориальные подразделения Министерства внутренних дел Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.03.2020 г. N 156)

12. Рекомендовать территориальным органам федеральных органов исполнительной власти, расположенным на территории Ленинградской области:

12.1. Оказывать в пределах своей компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

12.2. Оказывать в пределах своей компетенции содействие органам исполнительной власти Ленинградской области в реализации мер по противодействию распространению в Ленинградской области коронавирусной инфекции.

13. Органам исполнительной власти Ленинградской области:

13.1. Запретить направлять лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, должности государственной гражданской службы Ленинградской области, и иных работников в служебные командировки на территории иностранных государств с момента вступления в силу настоящего постановления.

13.2. Отказаться от проведения мероприятий с участием иностранных граждан, а также от участия в таких мероприятиях, за исключением мероприятий, проведение и участие в которых осуществляется по поручению Губернатора Ленинградской области, данному после вступления в силу настоящего постановления.

13.3. Обеспечить информирование населения о мерах по противодействию распространению в Ленинградской области коронавирусной инфекции, в том числе о необходимости соблюдения требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

13.4. Оказывать в пределах своей компетенции содействие гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

13.5. Организовать взаимодействие с подведомственными им государственными учреждениями Ленинградской области и государственными унитарными предприятиями Ленинградской области, направленное на соблюдение данными организациями и их работниками требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении.

14. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:

организовать взаимодействие с государственными учреждениями социального обслуживания и иными организациями, включенными в реестр поставщиков социальных услуг, в целях обеспечения оказания их работниками содействия гражданам в выполнении требований и рекомендаций, указанных в настоящем постановлении;

организовать предоставление государственными учреждениями социального обслуживания Ленинградской области в период с 28 марта по 30 апреля 2020 года социальные услуги в стационарной форме с временным проживанием для детей-инвалидов круглосуточно, включая выходные, при условии согласия родителей (иных законных представителей);

организовать в период с 30 марта по 30 апреля 2020 года взаимодействие государственных учреждений социального обслуживания Ленинградской области с органами местного самоуправления Ленинградской области с целью оказания социально-бытовой помощи на дому гражданам пожилого возраста, достигшим возраста 65 лет и старше, не признанным нуждающимися в социальном обслуживании;

обеспечить следующий режим работы ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" (далее – ЛОГКУ "ЦСЗН"):

осуществлять прием граждан в случаях отсутствия у гражданина возможности обращения в ЛОГКУ "ЦСЗН" посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или по предварительной записи.

(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 27.03.2020 г. N 156)

14.1. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области совместно с Комитетом по здравоохранению Ленинградской области принять меры по приведению учреждений – Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения "Геронтологический центр Ленинградской области", Ленинградского областного государственного бюджетного учреждения "Лодейнопольский специальный дом-интернат для престарелых и инвалидов", на базе которых организованы резервные обсервации для медицинского наблюдения за лицами, прибывшими из эпидемически неблагополучных территорий по новой коронавирусной инфекции COVID-2019, в соответствие с временными рекомендациями по организации работы обсерватора для лиц, прибывших из эпидемически неблагополучной территории, по новой коронавирусной инфекции. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.03.2020 г. N 156)

15. Органам исполнительной власти Ленинградской области обеспечить в находящихся в их ведении образовательных, медицинских и иных подведомственных организациях Ленинградской области выполнение мероприятий, направленных:

1) на осуществление мероприятий по выявлению лиц с признаками инфекционного заболевания (повышенная температура тела, кашель и др.), организовать выполнение мероприятий по их изоляции и направлению в медицинские учреждения;

2) на проведение ежедневной дезинфекции помещений указанных организаций, размещение информационных материалов по профилактике новой коронавирусной инфекции всеми доступными способами, размещение при входах и в местах наибольшего скопления людей антисептических средств для работников и лиц, посещающих организации, устройств для обеззараживания воздуха;

3) на обеспечение реализации образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования, образовательные программы среднего профессионального образования, высшего образования, соответствующего дополнительного профессионального образования, дополнительных общеобразовательных программ через использование дистанционных образовательных технологий, позволяющих обеспечить взаимодействие обучающихся и педагогических работников опосредованно (на расстоянии); (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131; от 27.03.2020 г. N 156)

4) на недопущение на территорию указанных организаций лиц, в том числе сотрудников и обучающихся (лиц, проходящих спортивную подготовку), в отношении которых принято постановление Главного государственного санитарного врача по Ленинградской области об изоляции, а также прибывших с территории за пределами Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 19.03.2020 г. N 131)

16. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области обеспечить проведение мониторинга цен на противовирусные препараты в Ленинградской области.

16-1. Установить, что распространение новой коронавирусной инфекции COVID-19 является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 26.03.2020 г. N 155)

17. Комитету по труду и занятости населения Ленинградской области обеспечить следующий режим работы государственного казенного учреждения Ленинградской области "Центр занятости населения" (далее – ГКУ ЦЗН ЛО):

осуществлять предварительную запись на прием граждан в случаях отсутствия у гражданина возможности обращения в ГКУ ЦЗН ЛО посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) или интерактивного портала службы занятости населения, использования телефонной (мобильной) связи, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

оборудовать окна приема получателей государственных услуг на расстоянии не менее одного метра друг от друга, либо в отдельном помещении или в отдельно отгороженном пространстве внутри помещения;

обеспечить постановку на регистрационный учет в целях поиска подходящей работы или перерегистрации граждан в качестве безработного через интерактивный портал службы занятости населения, по электронной почте или через телефонную (мобильную) связь;

организовать профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование граждан по направлению службы занятости (при наличии возможности) в дистанционном режиме или по индивидуальному плану. В случае организации обучения в очном формате проводить мероприятия по дезинфекции помещений для обучения и средств, используемых при обучении.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.03.2020 г. N 156)

18. В период действия постановления Правительства Ленинградской области "О реализации Указа Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206" настоящее постановление действует в части ему не противоречащей. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 27.03.2020 г. N 156)

19. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

20. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.