Постановление Правительства Ленинградской области от 30.04.2020 N 260 "Об утверждении Порядка и условий назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области"

Правительство Ленинградской области

постановление

от 30 апреля 2020 года N 260

Об утверждении Порядка и условий назначения

ежемесячной денежной выплаты на ребенка  в возрасте

от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области

В соответствии со статьей 2.11 областного закона от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" и постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области.

2. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:

обеспечивать размещение информации о назначении ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная выплата) в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

обеспечивать предоставление Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения" ежемесячной выплаты;

осуществлять методическое руководство и контроль за предоставлением ежемесячной выплаты;

при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год предусматривать средства на предоставление ежемесячной выплаты.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года.

 УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 30 апреля 2020 года N 260

(приложение)

ПОРЯДОК

и условия назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет правила и условия предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная выплата) семьям, имеющим детей, в Ленинградской области, установленной статьей 2.11 областного закона от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" (далее – Социальный кодекс).

1.2. Ежемесячная выплата предоставляется Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения" (далее – ЛОГКУ "ЦСЗН").

2. Порядок назначения ежемесячной выплаты

2.1. Право на назначение ежемесячной выплаты имеет один из родителей либо иной законный представитель ребенка, являющийся гражданином Российской Федерации, постоянно или преимущественно проживающим на территории Ленинградской области, в случае если ребенок достиг возраста трех лет начиная с 1 января 2020 года и является гражданином Российской Федерации, при условии, что размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в Ленинградской области на второй квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты лично либо через уполномоченное лицо (далее – заявитель).

Заявитель вправе обратиться за назначением ежемесячной выплаты следующими способами:

а) путем личного обращения:

в ЛОГКУ "ЦСЗН",

в государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг";

б) посредством:

почтового отправления в ЛОГКУ "ЦСЗН" способом, позволяющим подтвердить факт и дату отправления;

портала государственных и муниципальных услуг Ленинградской области (далее – ПГУ ЛО) или федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее – ЕПГУ) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2.2. Ежемесячная выплата назначается на основании заявления о назначении ежемесячной выплаты (далее – заявление), типовая форма которого утверждена постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2020 года N 384 "Об утверждении основных требований к порядку назначения и осуществления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно, примерного перечня документов (сведений), необходимых для назначения указанной ежемесячной выплаты, и типовой формы заявления о ее назначении".

2.3. Подача заявления посредством ПГУ ЛО/ЕПГУ осуществляется с использованием простой электронной подписи при условии, что личность заявителя установлена при личном приеме при выдаче ключа простой электронной подписи (при наличии технической реализации).

2.4. Документы (сведения), необходимые для назначения ежемесячной выплаты, перечень которых предусмотрен в приложении 1 к настоящему Порядку (далее – сведения), запрашиваются ЛОГКУ "ЦСЗН" в рамках межведомственного информационного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, в течение двух рабочих дней со дня поступления заявления (за исключением сведений о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации).

2.5. В случае наличия противоречий в сведениях, представленных заявителем самостоятельно в соответствии с приложением 1 к настоящему Порядку, ЛОГКУ "ЦСЗН" направляет запрос в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации в течение двух дней со дня выявления противоречий.

2.6. Заявитель несет ответственность за полноту и достоверность сведений, указанных в заявлении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

2.7. ЛОГКУ "ЦСЗН" принимает решение о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты в течение 10 рабочих дней со дня приема заявления.

2.8. Срок принятия решения о назначении ежемесячной выплаты либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты приостанавливается в случае непоступления сведений, запрашиваемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В этом случае решение о назначении либо об отказе в назначении ежемесячной выплаты принимается в течение 20 рабочих дней со дня приема заявления.

2.9. При отсутствии в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния сведений о государственной регистрации актов гражданского состояния необходимая информация запрашивается в органах, уполномоченных осуществлять в соответствии с федеральным законодательством государственную регистрацию актов гражданского состояния.

2.10. В случае принятия решения об отказе в назначении ежемесячной выплаты заявителю в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня принятия такого решения, направляется уведомление с указанием аргументированного обоснования.

2.11. ЛОГКУ "ЦСЗН" в соответствии с принятым решением вносит сведения о назначении (об отказе в назначении) ежемесячной выплаты в автоматизированную информационную систему "Социальная защита Ленинградской области" (далее – АИС "Соцзащита") в течение одного рабочего дня со дня принятия решения.

2.12. Комитет по социальной защите населения Ленинградской области осуществляет формирование и ведение реестра получателей ежемесячной выплаты на основании сведений из АИС "Соцзащита".

2.13. Основаниями для отказа в назначении ежемесячной выплаты являются:

отсутствие права на ежемесячную выплату;

наличие в заявлении и документах (сведениях), указанных в приложении 1 к настоящему Порядку, недостоверных или неполных данных;

превышение среднедушевого дохода семьи над величиной прожиточного минимума на душу населения, установленной в Ленинградской области на II квартал года, предшествующего году обращения за назначением ежемесячной выплаты;

смерть ребенка.

2.14. Ежемесячная выплата назначается на период проживания на территории Ленинградской области, подтверждаемый данными органов регистрационного учета.

2.15. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, включаются родитель (в том числе усыновитель), опекун ребенка, подавший заявление, его супруг, несовершеннолетние дети.

2.16. В состав семьи, учитываемый при расчете среднедушевого дохода семьи, не включаются лица, лишенные родительских прав, а также лица, находящиеся на полном государственном обеспечении, проходящие военную службу по призыву, отбывающие наказание в виде лишения свободы.

2.17. Порядок расчета среднедушевого денежного дохода членов семьи и состав денежных доходов, учитываемых при его исчислении, определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку.

3. Особенности назначения ежемесячной выплаты

3.1. Заявителям, переехавшим в Ленинградскую область из другого субъекта Российской Федерации, получателям ежемесячной выплаты, изменившим место проживания в Ленинградской области, ежемесячная выплата назначается по месту нового проживания в Ленинградской области со дня обращения за ее назначением, но не ранее дня, следующего за днем прекращения предоставления ежемесячной выплаты по месту предыдущего проживания.

3.2. Назначение ежемесячной выплаты в очередном году осуществляется по истечении 12 месяцев со дня предыдущего обращения, но не более чем на период обладания правом на ее получение.

3.3. В случае наличия в семье нескольких детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно ежемесячная выплата предоставляется на каждого ребенка.

3.4. Ежемесячная выплата предоставляется на детей, находящихся под опекой, в соответствии с настоящим Порядком, но не более срока, установленного правовым актом об установлении опеки.

3.5. Предоставление ежемесячной выплаты прекращается в случаях и в сроки, определенные Социальным кодексом.

4. Порядок и условия перечисления ежемесячной выплаты

4.1. ЛОГКУ "ЦСЗН" на основании сведений о назначении ежемесячной выплаты, внесенных в АИС "Соцзащита", ежемесячно формирует списки получателей ежемесячной выплаты и осуществляет перечисление денежных средств, предоставляемых на ежемесячную выплату, не позднее 30 рабочих дней со дня принятия решения о назначении ежемесячной выплаты на текущие счета получателей мер социальной поддержки (далее также – получатели), открытые в отделениях кредитных организаций или отделениях федеральной почтовой связи.

4.2. ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение семи рабочих дней со дня перечисления денежных средств, предоставляемых на ежемесячную выплату (далее – денежные средства), на счета получателей, открытые в отделениях федеральной почтовой связи или кредитных организаций, вносит в АИС "Соцзащита" сведения об их перечислении.

4.3. ЛОГКУ "ЦСЗН" осуществляет работу по перечислению денежных средств, недополученных денежных средств, по возврату и удержанию с получателей излишне выплаченных денежных средств в установленном порядке.

4.4. При изменении персональных данных, категории, среднедушевого дохода, состава семьи, места жительства и наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера ежемесячной выплаты или прекращение ежемесячной выплаты, получатель письменно не позднее чем в месячный срок с даты наступления указанных обстоятельств сообщает о них в ЛОГКУ "ЦСЗН".

4.5. Денежные средства, выплаченные получателям вследствие их злоупотребления (представление заведомо неверных сведений, сокрытие данных, влияющих на право назначения ежемесячной выплаты, исчисление ее размеров), возмещаются получателями мер социальной поддержки добровольно в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного требования ЛОГКУ "ЦСЗН" с указанием реквизитов счета для возврата, а в случае спора – взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

4.6. Денежные средства, необоснованно выплаченные получателям вследствие счетной ошибки ЛОГКУ "ЦСЗН", засчитываются в счет будущей ежемесячной выплаты.

При прекращении права на получение ежемесячной выплаты в последующие периоды излишне выплаченные денежные средства добровольно возвращаются получателем в течение семи рабочих дней, а в случае спора – взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Недополученные денежные средства выплачиваются в последующие периоды.

Приложение 1

к Порядку...

ПЕРЕЧЕНЬ

 документов (сведений), необходимых для назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области

1. Перечень документов, необходимых для предоставления ежемесячной выплаты, подлежащих представлению заявителем:

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащего;

2) документы, оформленные в соответствии с действующим законодательством, устанавливающие личность представителя заявителя и подтверждающие наличие права действовать от лица заявителя, определяющие условия и границы реализации права представителя заявителя на получение меры социальной поддержки, - для представителей заявителя.

В случае регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации представляются документы, содержащие сведения о рождении ребенка при регистрации записи акта о рождении ребенка за пределами Российской Федерации.

2. Сведения, запрашиваемые ЛОГКУ "ЦСЗН" в соответствующих органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях (при технической реализации):

ПЕРЕЧЕНЬ

документов (сведений), находящихся в распоряжении государственных органов, органов государственных внебюджетных фондов и подлежащих представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия

Приложение 2

к Порядку...

СОСТАВ

денежных доходов, учитываемых при исчислении среднедушевого денежного дохода членов семей, имеющих детей в возрасте от 3 до 7 лет включительно, в Ленинградской области

1. Среднедушевой денежный доход членов семьи определяется в целях предоставления ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно (далее – ежемесячная выплата), предусмотренной статьей 2.11 областного закона от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" (далее – Социальный кодекс).

Расчет среднедушевого денежного дохода членов семьи производится на основании сведений о составе семьи, определенных нормами части 3 статьи 1.6 Социального кодекса и указанных в заявлении о назначении ежемесячной выплаты, о доходах семьи, указанных в пункте 2 настоящего приложения.

2. При расчете среднедушевого дохода семьи учитываются следующие виды доходов семьи, полученные в денежной форме:

а) вознаграждение за выполнение трудовых или иных обязанностей, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, вознаграждение за выполненную работу, оказанную услугу, совершение действия. При этом вознаграждение директоров и иные аналогичные выплаты, получаемые членами органа управления организации (совета директоров или иного подобного органа) - налогового резидента Российской Федерации, местом нахождения (управления) которой является Российская Федерация, рассматриваются как доходы, полученные от источников в Российской Федерации, независимо от места, где фактически исполнялись возложенные на этих лиц управленческие обязанности или откуда производилась выплата указанного вознаграждения;

б) пенсии, пособия и иные аналогичные выплаты, полученные в соответствии с законодательством Российской Федерации и (или) законодательством субъекта Российской Федерации, актами (решениями) органов местного самоуправления;

в) стипендии, выплачиваемые лицам, обучающимся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, аспирантам, обучающимся по очной форме по программам подготовки научно-педагогических кадров, докторантам образовательных организаций высшего образования и научных организаций и лицам, обучающимся в духовных образовательных организациях, а также компенсационные выплаты указанным категориям граждан в период их нахождения в академическом отпуске по медицинским показаниям;

г) алименты;

д) выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании;

е) ежемесячные страховые выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

ж) денежное довольствие (денежное содержание) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, таможенных органов Российской Федерации и других органов, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрено прохождение государственной службы, связанной с правоохранительной деятельностью, а также дополнительные выплаты, имеющие постоянный характер, и продовольственное обеспечение (денежная компенсация взамен продовольственного пайка), установленные законодательством Российской Федерации (при наличии);

з) компенсации, выплачиваемые государственным органом или общественным объединением за время исполнения государственных или общественных обязанностей;

и) дивиденды, проценты и иные доходы, полученные по операциям с ценными бумагами;

к) проценты, полученные по вкладам в кредитных учреждениях;

л) доходы от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики;

м) доходы от продажи, аренды имущества;

н) доходы по договорам авторского заказа, об отчуждении исключительного права на результаты интеллектуальной деятельности.

3. Среднедушевой доход семьи для назначения ежемесячной выплаты рассчитывается исходя из суммы доходов всех членов семьи за последние 12 календарных месяцев (в том числе в случае представления сведений о доходах семьи за период менее 12 календарных месяцев), предшествующих шести календарным месяцам перед месяцем подачи заявления о назначении ежемесячной выплаты, путем деления одной двенадцатой суммы доходов всех членов семьи за расчетный период на число членов семьи.

4. При иных установленных сроках расчета и выплаты заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, сумма полученной заработной платы, включая выплаты компенсационного и стимулирующего характера, делится на количество месяцев, за которые она начислена, и учитывается в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

5. Суммы доходов, полученных от исполнения договоров гражданско-правового характера, а также доходов от предпринимательской деятельности и от осуществления частной практики, делятся на количество месяцев, за которые они начислены, и учитываются в доходах семьи за те месяцы, которые приходятся на расчетный период.

6. При расчете среднедушевого дохода семьи не учитываются:

а) ежемесячные выплаты, предусмотренные Порядком и условиями назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области, произведенные за прошлые периоды;

б) ежемесячные выплаты, установленные Федеральным законом "О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей", на ребенка, в отношении которого назначена предусмотренная Порядком и условиями назначения ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от 3 до 7 лет включительно в Ленинградской области ежемесячная выплата, произведенные за прошлые периоды;

в) суммы единовременной материальной помощи, выплачиваемой за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов и иных источников в связи со стихийным бедствием или другими чрезвычайными обстоятельствами, а также в связи с террористическим актом.

7. При обращении в 2020 году за назначением ежемесячной выплаты не учитываются в составе доходов семей, членами которых являются безработные граждане, вознаграждения, полученные безработными гражданами за выполнение трудовых обязанностей.

8. Доходы каждого члена семьи учитываются до вычета налогов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

9. Доходы семьи, получаемые в иностранной валюте, пересчитываются в рубли по курсу Центрального банка Российской Федерации, установленному на дату фактического получения этих доходов.

10. ЛОГКУ "ЦСЗН" вправе проверять достоверность сведений о доходах семьи, указанных заявителем в заявлении. В этих целях ЛОГКУ "ЦСЗН" вправе запрашивать и безвозмездно получать необходимые сведения от органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления.