Постановление Правительства Ленинградской области от 14.07.2020 N 500 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 23 июля 2013 года N 219 "Об утверждении Методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала"

Правительство Ленинградской области

постановление

от 14 июля 2020 года N 500

О внесении изменений в постановление

Правительства Ленинградской области от 23 июля 2013 года N 219

"Об утверждении Методики распределения дотаций

бюджетам муниципальных образований Ленинградской области

на поддержку мер по обеспечению сбалансированности

бюджетов муниципальных образований Ленинградской области,

предоставляемых в целях стимулирования муниципальных образований,

принимающих меры по увеличению налогового потенциала"

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 23 июля 2013 года N 219 "Об утверждении Методики распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала" следующие изменения:

наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении Методики распределения иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала, и правил их предоставления";

преамбулу и пункт 1 изложить в следующей редакции:

"В соответствии со статьей 138.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 7 областного закона от 14 октября 2019 года N 75-оз "О межбюджетных отношениях в Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Методику распределения иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала, и правила их предоставления согласно приложению к настоящему постановлению.";

приложение (Методика распределения дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала) изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета финансов.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 19 июля 2013 года N 219

(в редакции постановления Правительства

Ленинградской области

от 14 июля 2020 года N 500)

(приложение)

1. Методика распределения иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала, и правила их предоставления

1.1. Настоящая Методика определяет порядок распределения иных дотаций бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, предоставляемых в целях стимулирования муниципальных образований, принимающих меры по увеличению налогового потенциала (далее – дотации).

1.2. В целях распределения дотаций производится определение результатов деятельности муниципальных образований по увеличению налогового потенциала.

На основании значений комплексной оценки показателей увеличения налогового потенциала, определяемой исходя из достигнутого уровня и динамики показателей в сферах налогообложения, инвестиционной деятельности и промышленного производства, Комитет финансов Ленинградской области (далее – Комитет) осуществляет отбор шести муниципальных образований, имеющих наилучшие результаты оценки в соответствии с пунктом 1.3 настоящей Методики.

1.3. По результатам комплексной оценки выстраивается рейтинг муниципальных образований. Муниципальному образованию с наименьшим значением комплексной оценки, соответствующей лучшему результату, присваивается первое место.

1.4. Размер дотации, предоставляемой бюджету муниципального образования, определяется по формуле:

где:

Д_i – размер дотации, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;

Д – общий объем дотаций, подлежащих распределению между бюджетами муниципальных образований, предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на текущий финансовый год;

К_i – значение комплексной оценки i-го муниципального образования.

1.5. Значение комплексной оценки муниципального образования определяется по формуле:

К_i = Ранг О_i^н x У^н + Ранг О_i^и x У^и + Ранг О_i^п x У^п,

где:

Ранг О_i^н - место i-го муниципального образования по сводной оценке в сфере налогообложения;

Ранг О_i^и - место i-го муниципального образования по сводной оценке в сфере инвестиционной деятельности;

Ранг О_i^п - место i-го муниципального образования по сводной оценке в сфере промышленного производства;

У^н, У^и, У^п - удельный вес сводных оценок в сферах налогообложения, инвестиционной деятельности и промышленного производства соответственно в комплексной оценке (удельный вес сводной оценки в сфере налогообложения устанавливается в размере 60 процентов, в сфере инвестиционной деятельности – в размере 20 процентов, в сфере промышленного производства – в размере 20 процентов).

Ранжирование муниципальных образований производится по возрастанию в соответствии с полученной сводной оценкой в сферах налогообложения, инвестиционной деятельности и промышленного производства.

1.6. Сводная оценка муниципального образования в сфере налогообложения рассчитывается по формуле:

О_i^н = Ранг Н_i^тр + Ранг Н_i^ср,

где:

О_i^н - сводная оценка i-го муниципального образования в сфере налогообложения;

Ранг Н_i^тр - место i-го муниципального образования по показателю среднего темпа роста налоговых доходов консолидированного бюджета i-го муниципального района (городского округа) по сопоставимому перечню указанных налоговых доходов (далее – налоговые доходы) за отчетный финансовый год (далее – отчетный год) и два года, предшествующие отчетному году;

Ранг Н_i^ср - место i-го муниципального образования по показателю среднего объема налоговых доходов в расчете на одного жителя за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году.

Ранжирование муниципальных образований по показателям Н_i^тр и Н_i^ср производится по убыванию значений показателей.

1.7. В расчете используются данные по следующим налоговым доходам муниципальных образований:

налог на доходы физических лиц без учета поступлений по дополнительным нормативам отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов), заменяющим дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов);

налог, взимаемый в связи с применением упрощенной системы налогообложения;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

единый сельскохозяйственный налог;

налог, взимаемый в связи с применением патентной системы налогообложения.

1.8. Средний темп роста налоговых доходов за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году, рассчитывается по формуле:

где:

Н_i^тр - средний темп роста налоговых доходов i-го муниципального образования за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

Н_ij, Н_ij-1, Н_ij-2, Н_ij-3 - объемы налоговых доходов i-го муниципального образования в отчетном году и за три года, предшествующие отчетному году, соответственно.

1.9. Средний объем налоговых доходов в расчете на одного жителя за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году, определяется по формуле:

Н_i^ср = (H_ij /Нас_ij + Н_ij-1/Нас_ij-1 + H_ij-2/Нас_ij-2 )/3,

где:

Н_i^ср - средний объем налоговых доходов i-го муниципального образования в расчете на одного жителя за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

Н_ij, Н_ij-1, Н_ij-2 - объемы налоговых доходов i-го муниципального образования в отчетном году и за два года, предшествующие отчетному году, соответственно;

Нас_ij, Нас_ij-1, Нас_ij-2 - численность населения i-го муниципального образования на начало текущего года, отчетного года и года, предшествующего отчетному году, соответственно.

1.10. Сводная оценка муниципального образования в сфере инвестиционной деятельности рассчитывается по формуле:

О_i^и = Ранг И_i^тр + Ранг И_i^ср,

где:

О_i^и - сводная оценка i-го муниципального образования в сфере инвестиционной деятельности;

Ранг И_i^тр - место i-го муниципального образования по показателю среднего темпа роста объема инвестиций i-го муниципального образования в основной капитал по организациям, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (без бюджетных средств) (далее – объем инвестиций), за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

Ранг И_i^ср - место i-го муниципального образования по показателю среднего объема инвестиций i-го муниципального образования в расчете на одного жителя за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году.

Ранжирование муниципальных образований по показателям И_i^тр и И_i^ср производится по убыванию значений показателей.

1.11. Средний темп роста объема инвестиций рассчитывается по формуле:

где:

И_i^тр - средний темп роста объема инвестиций i-го муниципального образования;

И^тр_ij, И^тр_ij-1, И^тр_ij-2 - темпы роста объемов инвестиций i-го муниципального образования в отчетном году и за два года, предшествующие отчетному году, соответственно.

1.12. Средний объем инвестиций в расчете на одного жителя за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году, определяется по формуле:

где:

И_i^ср - средний объем инвестиций i-го муниципального образования в расчете на одного жителя за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

И_ij, И_ij-1, И_ij-2 - объемы инвестиций i-го муниципального образования в отчетном году и за два года, предшествующие отчетному году, соответственно;

Нас_ij, Нас_ij-1, Нас_ij-2 - численность населения i-го муниципального образования на начало текущего года, отчетного года и года, предшествующего отчетному году, соответственно.

1.13. Сводная оценка муниципального образования в сфере промышленного производства рассчитывается по формуле:

О_i^п = Ранг П_i^тр + Ранг П_i^ср,

где:

О_i^п - сводная оценка i-го муниципального образования в сфере промышленного производства;

Ранг П_i^тр - место i-го муниципального образования по показателю среднего темпа роста объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами по организациям i-го муниципального образования, не относящимся к субъектам малого предпринимательства (далее – объем отгруженных товаров), за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

Ранг П_i^ср - место i-го муниципального образования по показателю среднего объема отгруженных товаров в расчете на одного жителя i-го муниципального образования за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году.

Ранжирование муниципальных образований по показателям П_i^тр и П_i^ср производится по убыванию значений показателей.

1.14. Средний темп роста объема отгруженных товаров за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году, рассчитывается по формуле:

где:

П_i^тр - средний темп роста объема отгруженных товаров i-го муниципального образования за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году;

П^тр_ij, П^тр_ij-1, П^тр_ij-2 - темпы роста объемов отгруженных товаров i-го муниципального образования в отчетном году и за два года, предшествующие отчетному году, соответственно.

1.15. Средний объем отгруженных товаров в расчете на одного жителя i-го муниципального образования за отчетный год и два года, предшествующие отчетному году, определяется по формуле:

где:

П_ij, П_ij-1, П_ij-2 - объемы отгруженных товаров i-го муниципального образования в отчетном году и за два года, предшествующие отчетному году, соответственно;

Нас_ij, Нас_ij-1, Нас_ij-2 - численность населения i-го муниципального образования на начало текущего года, отчетного года и года, предшествующего отчетному году, соответственно.

1.16. В целях оценки муниципальных районов (городских округов) Ленинградской области, принимающих меры по увеличению налогового потенциала (далее – муниципальные образования), применяются следующие показатели:

Таблица

2. Правила предоставления дотаций

2.1. Предоставление дотаций осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на текущий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств – Комитету.

2.2. Распределение дотаций утверждается ежегодно до 1 июля текущего финансового года распоряжением Правительства Ленинградской области.

В 2020 году распределение дотаций утверждается до 15 августа 2020 года.

2.3. Перечисление дотаций осуществляется Комитетом на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном законодательством порядке в бюджеты муниципальных районов (городских округов) в течение 15 рабочих дней с даты принятия распоряжения Правительства Ленинградской области о распределении дотаций.