Постановление Правительства Ленинградской области от 17.02.2022 N 94 "Об утверждении Порядка взаимодействия Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями в области содействия в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"

Правительство Ленинградской области

постановление

от 17 февраля 2022 года N 94

Об утверждении Порядка взаимодействия

Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области

и подведомственных ему государственных учреждений

с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности

 и добровольческими (волонтерскими) организациями

в области содействия в защите населения и территорий

от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности

и безопасности людей на водных объектах

В соответствии с пунктом 3 части 3 статьи 17.3 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", пунктом 1 части 2 статьи 4 областного закона от 29 декабря 2018 года N 162-оз "О регулировании отдельных вопросов в сфере добровольчества (волонтерства) в Ленинградской области" и пунктом 2.27 Положения о Комитете правопорядка и безопасности Ленинградской области, утвержденного постановлением Правительства Ленинградской области от 30 июня 2014 года N 275, Правительство Ленинградской области  постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок взаимодействия Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в области содействия в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по безопасности.

3. Настоящее постановление вступает в силу через 10 дней после официального опубликования.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 17 февраля 2022 года N 92

ПОРЯДОК

взаимодействия Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области и подведомственных ему государственных учреждений с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности, добровольческими (волонтерскими) организациями в области содействия в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах

1. Настоящий Порядок определяет порядок организации взаимодействия Комитета правопорядка и безопасности Ленинградской области (далее – Комитет) и подведомственных ему государственных учреждений (далее – учреждения)  с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, в том числе с общероссийскими добровольческими (волонтерскими) организациями (далее соответственно – организаторы добровольческой деятельности, добровольческие организации, добровольческая деятельность), в области содействия в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

2. Взаимодействие учреждений с организаторами добровольческой деятельности, добровольческими организациями осуществляется в соответствии с общими требованиями к порядку взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, подведомственных им государственных и муниципальных учреждений, иных организаций с организаторами добровольческой (волонтерской) деятельности и добровольческими (волонтерскими) организациями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2018 года N 1425 (далее – общие требования).

3. Учреждения размещают на своих сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет") информацию о готовности к взаимодействию и имеющихся потребностях в содействии в оказании помощи со стороны организаторов добровольческой деятельности и добровольческих организаций.

4. В целях осуществления взаимодействия организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация направляет в учреждение предложение о своем намерении (далее – предложение).

5. Предложение направляется почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через сеть "Интернет".

6. Предложение должно содержать следующую информацию:

а) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактную информацию (телефон, адрес электронной почты, адрес), если организатором добровольческой деятельности является физическое лицо;

б) фамилию, имя, отчество (при наличии) и контактную информацию руководителя добровольческой организации или ее представителя (телефон, адрес электронной почты, адрес), если организатором добровольческой деятельности является юридическое лицо;

в) государственный регистрационный номер, содержащийся в Едином государственном реестре юридических лиц;

г) сведения об адресе официального сайта или официальной страницы организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации в сети "Интернет" (при наличии);

д) идентификационный номер, содержащийся в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства) (при наличии);

е) перечень предлагаемых к осуществлению добровольцами видов работ (услуг) в целях, предусмотренных пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)" (далее – Федеральный закон N 135-ФЗ) и относящихся к компетенции Комитета, с описанием условий их оказания, в том числе возможных сроков и объемов работ (оказания услуг);

ж) списки добровольцев (волонтеров) с указанием в отношении каждого добровольца (волонтера) его уровня подготовки, компетенции, уровня образования и профессиональных навыков актуальные на момент направления информации;

з) наличие опыта соответствующей деятельности организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

7. При намерении организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации осуществлять содействие в защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах непосредственно при тушении пожаров или ликвидации чрезвычайных ситуаций в отношении каждого добровольца (волонтера) в списках добровольцев (волонтеров) дополнительно указывается регистрационный номер спасателя, присвоенный ему аттестационной комиссией по результатам аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ, в соответствии со статьей 23 Федерального закона от 22 августа 1995 года N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", или номер реестровой записи в реестре добровольных пожарных в соответствии со статьей 13 Федерального закона от 6 мая 2011 года N 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране".

8. Учреждение  в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления предложения рассматривает его и принимает одно из следующих решений:

о принятии предложения;

об отказе в принятии предложения с указанием причин, послуживших основанием для принятия такого решения.

Срок рассмотрения предложения может быть увеличен на 10 рабочих дней в случае, если необходимо запросить дополнительную информацию у организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации.

9. Основаниями для отказа в принятии предложения являются:

а) несоответствие предлагаемых видов работ (услуг), осуществляемых добровольцами (волонтерами), целям, указанным в подпункте "е" пункта 6 настоящего Порядка;

б) наличие решения о приостановлении деятельности некоммерческой организации в соответствии со статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" или статьей 42 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях";

в) несоответствие (полное или частичное) представленной информации требованиям, определенным пунктом 6 настоящего Порядка.

10. Учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о принятом решении почтовым отправлением с описью вложения или в форме электронного документа через сеть "Интернет" в соответствии со способом отправления предложения в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня истечения срока рассмотрения предложения.

11. В случае принятия предложения учреждение информирует организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию об условиях осуществления добровольческой деятельности:

а) об ограничениях и о рисках, в том числе вредных или опасных производственных факторах, связанных с осуществлением добровольческой деятельности;

б) о правовых нормах, регламентирующих работу учреждения;

в) о необходимых режимных требованиях, правилах техники безопасности и других правилах, соблюдение которых требуется при осуществлении добровольческой деятельности;

г) о порядке и сроках рассмотрения (урегулирования) разногласий, возникающих в ходе взаимодействия сторон;

д) о сроке осуществления добровольческой деятельности и основаниях для досрочного прекращения ее осуществления;

е) об иных условиях осуществления добровольческой деятельности.

12. Организатор добровольческой деятельности, добровольческая организация в случае отказа учреждения в принятии предложения вправе направить в Комитет аналогичное предложение, которое рассматривается Комитетом в соответствии с пунктами 8 – 10 настоящего Порядка.

13.  Комитет направляет в учреждение результаты рассмотрения предложения в  срок, указанный в пункте 10 настоящего  Порядка.

На основании решения Комитета о принятии  предложения учреждение  в соответствии с пунктами 14 – 16 настоящего Порядка  заключает соглашение.

14. В случае принятия учреждением решения о принятии предложения между учреждением и организатором добровольческой деятельности, добровольческой организации заключается соглашение о взаимодействии (далее – соглашение) по  типовой форме, утвержденной правовым актом Комитета.

15. Соглашение должно предусматривать следующие положения:

а) перечень видов работ (услуг), осуществляемых организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией в целях, указанных в пункте 1 статьи 2 Федерального закона N 135-ФЗ;

б) условия осуществления добровольческой деятельности;

в) сведения об уполномоченных представителях, ответственных за взаимодействие со стороны организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации и со стороны учреждения, для оперативного решения вопросов, возникающих при взаимодействии;

г) порядок, в соответствии с которым учреждение информируют организатора добровольческой деятельности, добровольческую организацию о потребности в привлечении добровольцев;

д) возможность учета деятельности добровольцев в единой информационной системе в сфере развития добровольчества (волонтерства);

е) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о рисках, связанных с осуществлением добровольческой деятельности (при наличии), с учетом требований, устанавливаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

ж) обязанность организатора добровольческой деятельности, добровольческой организации информировать добровольцев о необходимости уведомления о перенесенных и выявленных у них инфекционных заболеваниях, препятствующих осуществлению добровольческой деятельности, а также учитывать указанную информацию в работе;

з) иные положения, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

16. Срок заключения соглашения не может превышать 14 рабочих дней со дня получения организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией решения о принятии предложения.

17. Споры (разногласия) между учреждением с организатором добровольческой деятельности, добровольческой организацией, возникающие в процессе согласования проекта соглашения, разрешаются путем проведения переговоров и консультаций с оформлением соответствующих протоколов или иных документов, по результатам которых в срок, указанный в пункте  16 настоящего Порядка, заключается соглашение.

18. Учреждение ведет учет заключенных соглашений.

19. Перед началом осуществления добровольческой (волонтерской) деятельности добровольцы (волонтеры) подлежат обязательному ознакомлению с распорядком дня, правилами санитарно-гигиенического и пропускного режима учреждения.

20. В рамках заключенного соглашения добровольцы (волонтеры) не могут быть допущены к работе:

а) требующей специальной профессиональной подготовки и лицензирования;

б) в ночное время;

в) в местах повышенного риска, без инструктажа по технике безопасности и без средств индивидуальной защиты (если это необходимо);

г) с вредными и (или) опасными условиями труда.