Постановление Правительства Ленинградской области от 24.03.2022 N 179 "Об установлении дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Ленинградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к случаям, установленным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и порядка их осуществления"
Правительство Ленинградской области
постановление
от 24 марта 2022 года N 179
Об установлении дополнительных случаев
осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд
Ленинградской области у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) к случаям, установленным
частью 1 статьи 93 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных
нужд" и порядка их осуществления
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 18.04.2022 г. N 246; от 25.05.2022 г. N 346;
от 01.06.2022 г. N 363; от 21.06.2022 г. N 414;
от 23.06.2022 г. N 425; от 25.07.2022 г. N 521;
от 04.08.2022 г. N 557; от 18.01.2023 г. N 33;
от 19.04.2023 г. N 258; от 24.04.2023 г. N 266;
от 10.05.2023 г. N 295; от 05.06.2023 г. N 360;
от 25.07.2023 г. N 519; от 27.07.2023 г. N 527;
от 21.08.2023 г. N 573; от 07.09.2023 г. N 617;
от 10.11.2023 г. N 786)
В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", в целях обеспечения устойчивого развития экономики на территории Ленинградской области в условиях экономических санкций против Российской Федерации Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Установить, что в период по 31 декабря 2023 года включительно в дополнение к случаям, установленным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ), заказчик вправе осуществить закупку товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Ленинградской области и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Ленинградской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), определенного соответственно актом главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Ленинградской области в соответствующей отрасли или актом главы администрации муниципального образования, находящегося на территории Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.01.2023 г. N 33)
К дополнительным случаям осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Ленинградской области в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ (далее – дополнительные случаи), относятся случаи закупок товаров, работ, услуг, определенные перечнем согласно приложению 1.
К дополнительным случаям осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Ленинградской области, в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ (далее – дополнительные случаи для муниципальных нужд), относятся случаи закупок товаров, работ, услуг, определенные перечнем согласно приложению 3.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.04.2022 г. N 246)
2. Утвердить:
перечень дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Ленинградской области в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно приложению 1;
Порядок осуществления закупок для нужд Ленинградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к случаям, установленным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно приложению 2;
перечень дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Ленинградской области, в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно приложению 3;
Порядок осуществления закупок для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Ленинградской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к случаям, установленным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", согласно приложению 4.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.04.2022 г. N 246)
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ленинградской области – председателя комитета финансов.
4. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
Губернатор Ленинградской области |
А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24 марта 2022 года N 179
(приложение 1)
ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ,
услуг для государственных нужд у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд Ленинградской области
в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 18.04.2022 г. N 246; от 25.05.2022 г. N 346;
от 21.06.2022 г. N 414; от 23.06.2022 г. N 425;
от 25.07.2022 г. N 521; от 04.08.2022 г. N 557;
от 19.04.2023 г. N 258; от 24.04.2023 г. N 266;
от 10.05.2023 г. N 295; от 05.06.2023 г. N 360;
от 25.07.2023 г. N 519; от 27.07.2023 г. N 527;
от 21.08.2023 г. N 573; от 07.09.2023 г. N 617;
от 10.11.2023 г. N 786)
1. Осуществление закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
2. Осуществление закупок (за исключением закупок, осуществляемых в электронной форме) лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов государственной или муниципальной медицинской организацией, если такая закупка осуществляется в отношении лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, произведенных единственным на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, производителем.
3. Осуществление закупок на выполнение научно-исследовательских работ, если такие закупки осуществляются в отношении научно-исследовательских работ, которые выполняются единственным на территории Российской Федерации исполнителем.
4. Осуществление закупки на выполнение работ по внесению изменений в проектную документацию и (или) выполнение инженерных изысканий в случае возникновении такой необходимости при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
5. Осуществление закупки в случае расторжения ранее заключенного контракта на завершение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия по контракту, предусмотренному частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), частью 16.1 статьи 34 и частью 56 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Осуществление закупки на поставку при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства монтируемого и немонтируемого оборудования, мебели, изделий и инструментов (в том числе медицинских), включая доставку, сборку, монтаж, расстановку в месте эксплуатации, ввод в эксплуатацию, обучение пользователя, вывоз мусора, образовавшегося в ходе поставки.
7. Осуществление закупки по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
8. Осуществление закупок на выполнение инженерных изысканий, работ по разработке проектно-сметной документации, строительству объектов, финансирование которых осуществляется в рамках непрограммной части адресной инвестиционной программы на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов, утвержденной областным законом от 21 декабря 2021 года N 148-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов", в части памятников, мемориальных и иных объектов, посвященных событиям Великой Отечественной войны. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 25.05.2022 г. N 346)
9. Осуществление закупок по мероприятиям, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 23 ноября 2021 года N 745 "Об утверждении детализированного перечня мероприятий, реализуемых в рамках инфраструктурных проектов Ленинградской области, отобранных в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2021 года N 1189 "Об утверждении Правил отбора инфраструктурных проектов, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются бюджетные кредиты из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение реализации инфраструктурных проектов, и о внесении изменений в Положение о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 21.06.2022 г. N 414)
10. Осуществление закупок на оказание услуг по организации, проведению, техническому обеспечению Аграрной недели Ленинградской области, в том числе транспортному обеспечению участников мероприятия Аграрная неделя Ленинградской области на территории закрытого акционерного общества "Племенной завод Приневское" в поселке городского типа имени Свердлова Всеволожского района Ленинградской области, источником финансирования которых являются средства областного бюджета Ленинградской области, предусмотренные областным законом от 21 декабря 2021 года N 148-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" на финансирование государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области" в части прочих мероприятий для развития агропромышленного комплекса Ленинградской области и государственной программы Ленинградской области "Развитие транспортной системы Ленинградской области" в части мероприятия "Выполнение работ, связанных с организацией транспортного обслуживания населения" комплекса процессных мероприятий "Обеспечение устойчивого функционирования и совершенствование системы транспортного обслуживания населения в Ленинградской области". (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 23.06.2022 г. N 425; от 25.07.2022 г. N 521)
11. Осуществление закупки в целях реализации Ленинградской областью мероприятий государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 400, в рамках федерального проекта "Чистая вода" и мероприятий, направленных на достижение цели федерального проекта "Чистая вода". (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2022 г. N 557)
12. Осуществление закупки в целях реализации Ленинградской областью мероприятий по проектированию, строительству, реконструкции, модернизации, капитальному ремонту объектов коммунальной инфраструктуры в рамках государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 400, с использованием средств, предоставленных публично-правовой компанией "Фонд развития территорий". (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 04.08.2022 г. N 557; от 27.07.2023 г. N 527)
13. Осуществление закупки товаров, работ, услуг для обеспечения временного обустройства, включая размещение и питание, лиц, постоянно проживавших на территории Украины, а также на территориях субъектов Российской Федерации, на которых введены максимальный и средний уровни реагирования, вынужденно покинувших жилые помещения и находящихся в пунктах временного размещения на территории Ленинградской области. (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 19.04.2023 г. N 258; от 25.07.2023 г. N 519)
14. Осуществление закупки в целях реализации Ленинградской областью мероприятий по ликвидации несанкционированных свалок в границах городов Ленинградской области в рамках государственной программы Ленинградской области "Охрана окружающей среды Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 31 октября 2013 года N 368, в рамках федерального проекта "Чистая страна" и мероприятий, направленных на достижение цели федерального проекта "Чистая страна". (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 24.04.2023 г. N 266)
15. Осуществление закупки в целях реализации Ленинградской областью мероприятий, необходимых для проведения празднования 700-летия со дня основания г. Шлиссельбурга, в соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от 3 февраля 2022 года N 66-рг, источником финансирования которых являются средства областного бюджета Ленинградской области, в части обеспечения работ по сохранению объектов культурного наследия: "Мост на колоннах" (XVIII век), "Шлюзы" (XVIII – XIX вв.), "Каналы" (XVIII – XIX вв.), входящих в состав объекта культурного наследия регионального значения "Комплекс сооружений Петровского канала", расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Шлиссельбургское городское поселение, г. Шлиссельбург, ул. Староладожский канал, coop. 1, а также выявленного объекта культурного наследия "Цепной мост", расположенного по адресу: Ленинградская область, Кировский муниципальный район, Шлиссельбургское городское поселение, г. Шлиссельбург, ул. Староладожский канал. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 10.05.2023 г. N 295)
16. Осуществление закупки в целях оказания услуг по разработке и реализации мероприятий образовательной программы молодежного образовательного форума Северо-Западного федерального округа "Ладога". (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 05.06.2023 г. N 360)
17. Осуществление закупки в целях подготовки и участия Ленинградской области в Международной выставке-форуме "Россия". (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 21.08.2023 г. N 573)
18. Осуществление закупки в целях реализации Ленинградской областью в 2023 году мероприятий по созданию некапитальных объектов (быстровозводимых конструкций) отдыха детей и их оздоровления на территории Ленинградской области. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 07.09.2023 г. N 617)
19. Осуществление закупок по мероприятиям, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 15 сентября 2023 года N 646 "Об утверждении детализированного перечня мероприятий, реализуемых на объектах коммунальной инфраструктуры в сфере водоснабжения и водоотведения, расположенных на территории Ленинградской области, источником финансового обеспечения расходов на реализацию которых являются специальные казначейские кредиты, на конкурсной основе", отобранным в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 31 марта 2023 года N 525 "Об утверждении Правил предоставления Федеральным казначейством бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов за счет временно свободных средств единого счета федерального бюджета и о внесении изменения в пункт 12(1) Положения о Правительственной комиссии по региональному развитию в Российской Федерации". (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 10.11.2023 г. N 786)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24 марта 2022 года N 179
(приложение 2)
ПОРЯДОК
осуществления закупок для нужд Ленинградской области
у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
в отношении дополнительных случаев осуществления закупок
товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
к случаям, установленным частью 1 статьи 93 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 18.04.2022 г. N 246; от 18.01.2023 г. N 33; от 27.07.2023 г. N 527)
1. Настоящий Порядок осуществления закупок для нужд Ленинградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к случаям, установленным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ), разработан в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения устойчивого развития экономики на территории Ленинградской области в условиях экономических санкций против Российской Федерации и определяет механизм осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ленинградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев.
2. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Ленинградской области у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнительных случаях осуществляется на основании правового акта главного распорядителя (распорядителя) бюджетных средств Ленинградской области в соответствующей отрасли (далее – главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств).
3. В целях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев заказчиком Ленинградской области (далее – заказчик) (главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств, в случае если главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств является заказчиком) формируется заявка, содержащая предложение о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4. В заявке указываются:
предмет контракта;
идентификационный код закупки в соответствии с планом-графиком закупок;
экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
информация об установлении этапов контракта (в случае установления этапов);
информация о размере аванса (в случае, если контрактом предусмотрено авансирование), о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта);
условие о казначейском сопровождении в случаях, установленных бюджетным законодательством;
информация об источниках финансирования;
информация о предполагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, и обоснование выбора такого поставщика (подрядчика, исполнителя);
результаты проведенной проверки соответствия предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ.
5. К заявке прилагаются описание объекта закупки, обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), проект контракта, которые являются ее неотъемлемыми частями.
6. Заявка направляется заказчиком главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.
7. Главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств рассматривает заявку и в срок не позднее трех дней со дня поступления принимает положительное или отрицательное решение о возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
8. Основаниями для принятия отрицательного решения являются:
отсутствие целесообразности осуществления закупки без использования конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с экономической ситуацией;
непредставление (предоставление не в полном объеме) информации и документов, предусмотренных пунктами 4 и 5 настоящего Порядка;
несоответствие предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;
недостоверность информации, содержащейся в заявке.
9. В случае принятия отрицательного решения заявка в срок не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения возвращается заказчику с обязательным указанием оснований, предусмотренных пунктом 8 настоящего Порядка.
10. В случае принятия положительного решения заявка в срок не позднее одного дня со дня принятия решения направляется главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств в Контрольный комитет Губернатора Ленинградской области для проверки соответствия заявки законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в отношении обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
11. Срок проведения проверки Контрольным комитетом Губернатора Ленинградской области не должен превышать трех рабочих дней со дня поступления заявки.
12. В результате проверки Контрольный комитет Губернатора Ленинградской области формирует заключение о соответствии либо несоответствии заявки законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в отношении обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и направляет его главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств не позднее одного рабочего дня со дня формирования.
13. В случае получения заключения Контрольного комитета Губернатора Ленинградской области о соответствии заявки законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в отношении обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заключения издает правовой акт об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), который незамедлительно направляется заказчику.
14. В случае получения заключения Контрольного комитета Губернатора Ленинградской области о несоответствии заявки законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в отношении обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заключения уведомляет заказчика об отказе в издании правового акта об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
15. Правовой акт об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) должен содержать:
предмет контракта;
наименование заказчика;
наименование единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
цену контракта;
информацию об установлении этапов контракта (в случае установления этапов);
информацию о размере аванса (в случае, если контрактом предусмотрено авансирование), о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта);
условие о казначейском сопровождении в случаях, установленных бюджетным законодательством;
предельный срок, на который заключается контракт; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2022 г. N 246)
обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязанности по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств лично. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2022 г. N 246)
16. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиком должны быть соблюдены следующие условия:
контракт должен быть заключен в срок не ранее чем за один день со дня внесения сведений о закупке в план-график закупок, но не позднее пяти рабочих дней со дня получения правового акта об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 27.07.2023 г. N 527)
в контракте должны быть указаны реквизиты правового акта об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
содержание контракта должно отвечать требованиям, установленным статьей 34 Федерального закона N 44-ФЗ;
обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;
заказчик обязан включать информацию и документы о таком контракте в соответствующий реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Федерального закона N 44-ФЗ. Информация и документы, включенные в реестр контрактов, заключенных заказчиками, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), не размещаются на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.01.2023 г. N 33)
не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок в Ленинградской области, уведомление о закупке. К такому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим постановлением контракта;
при исполнении контрактов, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных настоящим постановлением, применяются положения частей 13 и 14 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ. Документы, предусмотренные частями 13 и 14 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ, не размещаются на официальном сайте. (В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области от 18.04.2022 г. N 246; от 18.01.2023 г. N 33)
17. В случае если главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств является заказчиком, настоящий Порядок применяется с учетом следующих особенностей:
пункты 6 – 9 и 14 настоящего Порядка не применяются;
в случае получения заключения Контрольного комитета Губернатора Ленинградской области о соответствии заявки законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе в отношении обоснования цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств в срок не позднее одного рабочего дня со дня получения заключения издает правовой акт об осуществлении им закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), содержащий положения, предусмотренные пунктом 15 настоящего Порядка;
главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств должны быть соблюдены условия, предусмотренные пунктом 16 настоящего Порядка.
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24 марта 2022 года N 179
(приложение 3)
ПЕРЕЧЕНЬ
дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ,
услуг для муниципальных нужд у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения муниципальных нужд
муниципальных образований, находящихся на территории Ленинградской области,
в дополнение к случаям, предусмотренным частью 1 статьи 93
Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд"
(В редакции Постановления Правительства Ленинградской области
от 01.06.2022 г. N 363)
1. Осуществление закупки товаров, выполнения работ, оказания услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий.
2. Осуществление закупок (за исключением закупок, осуществляемых в электронной форме) лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов государственной или муниципальной медицинской организацией, если такая закупка осуществляется в отношении лекарственных препаратов, медицинских изделий и расходных материалов, произведенных единственным на территории Российской Федерации или территориях иностранных государств, не вводивших в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера, производителем.
3. Осуществление закупок на выполнение научно-исследовательских работ, если такие закупки осуществляются в отношении научно-исследовательских работ, которые выполняются единственным на территории Российской Федерации исполнителем.
4. Осуществление закупки на выполнение работ по внесению изменений в проектную документацию и (или) выполнение инженерных изысканий в случае возникновении такой необходимости при выполнении работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия.
5. Осуществление закупки в случае расторжения ранее заключенного контракта на завершение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства, проведению работ по сохранению объектов культурного наследия по контракту, предусмотренному частью 16 (при условии, что контракт жизненного цикла предусматривает проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства), частью 16.1 статьи 34 и частью 56 статьи 112 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
6. Осуществление закупки на поставку при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объекта капитального строительства монтируемого и немонтируемого оборудования, мебели, изделий и инструментов (в том числе медицинских), включая доставку, сборку, монтаж, расстановку в месте эксплуатации, ввод в эксплуатацию, обучение пользователя, вывоз мусора, образовавшегося в ходе поставки.
7. Осуществление закупки в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда на территории Ленинградской области.
8. Осуществление закупки по обеспечению однократно благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
9. Осуществление закупки в целях реализации муниципальными образованиями Ленинградской области мероприятий по благоустройству, предусмотренных государственной программой Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407, в рамках федерального проекта "Формирование комфортной городской среды", а также мероприятий, направленных на достижение целей указанного проекта. (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 01.06.2022 г. N 363)
10. Осуществление закупки в целях реализации муниципальными образованиями Ленинградской области мероприятий государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 400, направленных на достижение цели федерального проекта "Чистая вода". (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 01.06.2022 г. N 363)
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2022 г. N 246)
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 24 марта 2022 года N 179
(приложение 4)
ПОРЯДОК
осуществления закупок для муниципальных нужд муниципальных образований,
находящихся на территории Ленинградской области, у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев осуществления
закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
к случаям, установленным частью 1 статьи 93 Федерального закона
от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе
в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд"
(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области
от 18.04.2022 г. N 246; от 18.01.2023 г. N 33)
1. Настоящий Порядок осуществления закупок для муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на территории Ленинградской области, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев осуществления закупок товаров, работ, услуг у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) к случаям, установленным частью 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Федеральный закон N 44-ФЗ), разработан в соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона от 8 марта 2022 года N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в целях обеспечения устойчивого развития экономики на территории Ленинградской области в условиях экономических санкций против Российской Федерации и определяет механизм осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципальных образований, находящихся на территории Ленинградской области (далее – нужды муниципального образования), у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев для муниципальных нужд.
2. Закупка товаров, работ, услуг для обеспечения нужд муниципального образования у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в дополнительных случаях для муниципальных нужд осуществляется на основании правового акта главы администрации муниципального образования.
3. В целях осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в отношении дополнительных случаев для муниципальных нужд главой администрации муниципального образования формируется заявка, содержащая предложение о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
4. В заявке указываются:
предмет контракта;
идентификационный код закупки в соответствии с планом-графиком закупок;
экономическое и (или) технологическое обоснование нецелесообразности осуществления закупки с использованием конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
обоснование предполагаемого срока осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
информация об установлении этапов контракта (в случае установления этапов);
информация о размере аванса (в случае если контрактом предусмотрено авансирование), о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта);
условие о казначейском сопровождении в случаях, установленных бюджетным законодательством;
информация об источниках финансирования;
информация о предполагаемом единственном поставщике (подрядчике, исполнителе), включая его наименование, идентификационный номер налогоплательщика, и обоснование выбора такого поставщика (подрядчика, исполнителя);
результаты проведенной проверки соответствия предполагаемого единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) требованиям статьи 31 Федерального закона N 44-ФЗ;
предельный срок, на который заключается контракт;
обязанность единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) исполнить свои обязанности по контракту лично или возможность привлечь к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей и требование к объему исполнения единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) своих обязательств лично.
5. К заявке прилагаются описание объекта закупки, обоснование цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), проект контракта, которые являются ее неотъемлемыми частями.
6. Заявка направляется в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок (далее – орган контроля).
7. Орган контроля рассматривает заявку и в срок не позднее трех рабочих дней выносит заключение о соответствии либо несоответствии законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и направляет его в администрацию муниципального образования не позднее одного рабочего дня со дня вынесения.
8. В случае вынесения отрицательного заключения заявка в срок не позднее одного рабочего дня со дня принятия возвращается в администрацию муниципального образования с обязательным указанием оснований принятия решения.
9. В случае получения положительного заключения органа контроля о соответствии заявки законодательству Российской Федерации и иным нормативным правовым актам о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, глава администрации муниципального образования издает правовой акт об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), который должен содержать следующие сведения:
предмет контракта;
наименование заказчика;
наименование единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
цену контракта;
информацию об установлении этапов контракта (в случае установления этапов);
информацию о размере аванса (в случае если контрактом предусмотрено авансирование), о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта (если контрактом предусмотрены этапы исполнения контракта);
условие о казначейском сопровождении в случаях, установленных бюджетным законодательством.
10. При осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) муниципальным заказчиком должны быть соблюдены следующие условия:
контракт должен быть заключен в срок не ранее чем за один день со дня внесения сведений о закупке в план-график закупок, но не позднее одного рабочего дня со дня получения правового акта об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
в контракте должны быть указаны реквизиты правового акта об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя);
содержание контракта должно отвечать требованиям, установленным статьей 34 Федерального закона N 44-ФЗ;
обоснование цены контракта является неотъемлемой частью контракта;
заказчик обязан включать информацию и документы о таком контракте в соответствующий реестр контрактов, заключенных заказчиками, предусмотренный статьей 103 Федерального закона N 44-ФЗ. Информация и документы, включенные в реестр контрактов, заключенных заказчиками, при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), не размещаются на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – официальный сайт); (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.01.2023 г. N 33)
не позднее трех рабочих дней со дня, следующего за днем заключения контракта, заказчик направляет в орган контроля уведомление о закупке, к которому прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим постановлением контракта;
при исполнении контрактов, заключенных при осуществлении закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, установленных настоящим постановлением, применяются положения частей 13 и 14 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ. Документы, предусмотренные частями 13 и 14 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ, не размещаются на официальном сайте. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 18.01.2023 г. N 33)