Постановление Правительства Ленинградской области от 28.07.2022 N 528 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 9 июля 2018 года N 232 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области"

Правительство Ленинградской области

постановление

от 28 июля 2022 года N 528

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 9 июля 2018 года N 232

"Об утверждении Правил осуществления деятельности

регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Ленинградской области"

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 9 июля 2018 года N 232 "Об утверждении Правил осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области" следующие изменения:

в преамбуле слова ", пунктом 22 статьи 3 областного закона от 27 июля 2016 года N 71-оз "О разграничении полномочий органов государственной власти Ленинградской области в области обращения с отходами и признании утратившими силу отдельных законодательных актов" исключить;

в пункте 2 слова "заместителя Председателя Правительства" заменить словами "вице-губернатора";

приложение (Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области) изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по безопасности.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 9 июля 2018 года N 232

(в редакции постановления Правительства

Ленинградской области

от 28 июля 2022 года N 528

(приложение)

ПРАВИЛА

осуществления деятельности регионального оператора

по обращению с твердыми коммунальными отходами

на территории Ленинградской области

1. Общие положения

1.1. Настоящие Правила осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области (далее – Правила) определяют цели, задачи, функции и порядок осуществления деятельности регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – региональный оператор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области.

1.2. Понятия, используемые в настоящих Правилах, употребляются в тех же значениях, которые определены Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами, регулирующими деятельность в сфере обращения с отходами.

1.3. Статус регионального оператора присваивается юридическому лицу на основании конкурсного отбора, который проводится отраслевым органом исполнительной власти Ленинградской области, осуществляющим государственное управление и реализацию полномочий Ленинградской области в сфере обращения с отходами и в области охраны окружающей среды в пределах своей компетенции (далее – уполномоченный орган).

1.4. Региональный оператор осуществляет свою деятельность на основании соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – соглашение), заключенного с уполномоченным органом, в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Ленинградской области (далее – региональная программа) и территориальной схемой обращения с отходами на территории Ленинградской области (далее – территориальная схема).

1.5. Региональный оператор в своей деятельности руководствуется федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации, областными законами и нормативными правовыми актами Ленинградской области в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

2. Цели и задачи деятельности регионального оператора

2.1. Целью деятельности регионального оператора является обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Ленинградской области в соответствии с законодательством в области обращения с отходами, охраны окружающей среды и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, региональной программой, территориальной схемой и соглашением.

2.2. Основными задачами регионального оператора являются:

реализация территориальной схемы, региональной программы;

обеспечение сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов в зоне деятельности регионального оператора;

обеспечение раскрытия информации в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации стандартами раскрытия информации, за исключением информации, составляющей государственную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;

координация деятельности операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности регионального оператора;

участие в разработке и реализации инвестиционных проектов в области обращения с отходами в зоне деятельности регионального оператора;

внедрение системы раздельного накопления твердых коммунальных отходов на территории Ленинградской области.

3. Функции регионального оператора

3.1. Основными функциями регионального оператора являются:

осуществление сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов самостоятельно или с привлечением операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами;

заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителями в зоне деятельности регионального оператора;

проведение торгов, по результатам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов для регионального оператора в порядке, установленном нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;

заключение договора с операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами на оказание услуг по транспортированию, а также услуг по обработке, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

ведение маршрутного журнала передвижения мусоровоза по форме, утвержденной уполномоченным органом;

осуществление обращения с отходами I и II классов опасности в порядке и с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления";

осуществление обработки твердых коммунальных отходов, обеспечивающей извлечение отходов I и II классов опасности с целью исключения их попадания на объекты захоронения твердых коммунальных отходов;

заключение договора на оказание услуг по утилизации твердых коммунальных отходов с потребителями;

дача письменного согласия на организацию мест (площадок) накопления отходов от использования потребительских товаров и упаковки, утративших свои потребительские свойства, входящих в состав твердых коммунальных отходов;

выявление мест накопления твердых коммунальных отходов, в отношении которых отсутствует информация в территориальной схеме, и направление информации о выявленных местах (площадках) накопления отходов в уполномоченный орган;

рассмотрение жалоб и обращений потребителей, принятие по ним решений в пределах своей компетенции;

обеспечение транспортирования твердых коммунальных отходов с использованием транспортных средств, оснащенных аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS, осуществляющей передачу данных в региональную информационно-навигационную систему Ленинградской области;

обеспечение реализации мероприятий, направленных на ликвидацию мест несанкционированного размещения твердых коммунальных отходов, в порядке, установленном Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными нормативным правовым актом Правительства Российской Федерации;

ведение бухгалтерского учета и раздельного учета расходов и доходов по регулируемым видам деятельности в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с законодательством Российской Федерации о бухгалтерском учете.

3.2. Региональный оператор осуществляет иные функции, установленные законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и предусмотренные соглашением.

4. Регулирование деятельности регионального оператора

4.1. Регулирование деятельности регионального оператора осуществляет уполномоченный орган в соответствии с настоящими Правилами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ленинградской области в сфере обращения с отходами, а также соглашением.

4.2. Региональный оператор представляет в уполномоченный орган сведения об объеме и (или) о массе накопленных твердых коммунальных отходов, а также твердых коммунальных отходов, в отношении которых были осуществлены транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и (или) захоронение, по форме, установленной соглашением, ежемесячно.

4.3. Юридическое лицо может быть лишено статуса регионального оператора по основаниям, определенным Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами. Решение о лишении юридического лица статуса регионального оператора принимает уполномоченный орган.