Постановление Правительства Ленинградской области от 30.11.2022 N 877 "Об утверждении региональной программы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области на 2023-2025 годы"
Правительство Ленинградской области
постановление
от 30 ноября 2022 г. N 877
Об утверждении региональной программы "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, Ленинградской области на 2023-2025 годы"
В целях совершенствования организации системы социального обслуживания в Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области на 2023-2025 годы".
2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.
Губернатор Ленинградской области | А.Дрозденко |
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 30.11.2022 N 877
(приложение)
РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023-2025 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
региональной программы "Формирование системы комплексной
реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе
детей-инвалидов, Ленинградской области на 2023-2025 годы"
Наименование региональной программы | "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области на 2023-2025 годы" |
Основания разработки региональной программы | Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"; Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации"; Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"; Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации"; Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки"; Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы"; постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 года N 723н "Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы"; |
| приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 года N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы"; приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 года N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р "Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года"; распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р "Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов"; областной закон от 8 августа 2016 года N 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года"; постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2017 года N 606 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 29 июля 2022 года N 536 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области, внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2017 года N 606 и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области"; постановление Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года N 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области" |
Ответственный исполнитель региональной программы | комитет по социальной защите населения Ленинградской области |
Соисполнители региональной программы | Комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; комитет по труду и занятости населения Ленинградской области; комитет по культуре и туризму Ленинградской области; комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области |
Цель региональной программы | Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области |
Задачи региональной программы | 1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Ленинградской области. 2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ленинградской области. 3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области. 4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области |
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы | 1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые). 2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети). 3. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ленинградской области. 4. Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания. 5. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Ленинградской области. 6. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Ленинградской области, нуждающихся в получении таких услуг. 7. Доля семей Ленинградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи. 8. Доля специалистов Ленинградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Ленинградской области. 9. Количество созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов. 10. Численность инвалидов и их наставников, расходы на оплату труда которых компенсированы работодателям. 11. Количество услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов. 12. Количество человек, получивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, из числа незанятых инвалидов, включая инвалидов из числа безработных граждан. 13. Численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших услуги специального транспортного обслуживания |
Срок реализации региональной программы | 2023-2025 годы |
Объемы и источники финансирования региональной программы | Общий объем финансирования составляет 21534,89 тыс. рублей, из них: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 21534,89 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Минтруда России (прогноз), составляет 10552,10 тыс. рублей, из них: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 10552,10 тыс. рублей. Объем средств областного бюджета Ленинградской области составляет 10982,79 тыс. рублей, из них: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 10982,79 тыс. рублей. Объем средств из внебюджетных источников составляет 0 тыс. рублей, из них: 2023 год - 0 тыс. рублей; 2024 год - 0 тыс. рублей; 2025 год - 0 тыс. рублей |
Ожидаемые результаты реализации региональной программы | 1. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые), до 95% в 2025 году. 2. Увеличение доли инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети), до 97% в 2025 году. 3. Увеличение доли реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ленинградской области, до 100% в 2025 году. 4. Увеличение числа инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания, до 65 человек к 2025 году. 5. Увеличение доли занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Ленинградской области до 43% к 2025 году. 6. Увеличение доли детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Ленинградской области, нуждающихся в получении таких услуг, до 99% к 2025 году. 7. Увеличение доли семей Ленинградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, до 99% к 2025 году. |
| 8. Увеличение доли специалистов Ленинградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Ленинградской области до 30% к 2025 году. 9. Сохранение количества созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в количестве 50 к 2025 году. 10. Увеличение численности инвалидов и их наставников, расходы на оплату труда которых компенсированы работодателям, до 73 человек к 2025 году. 11. Сохранение количества услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в количестве 50 единиц к 2025 году. 12. Сохранение количества человек, получивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, из числа незанятых инвалидов, включая инвалидов из числа безработных граждан, в количестве 50 человек к 2025 году. 13. Увеличение численности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших услуги специального транспортного обслуживания, до 3600 человек к 2025 году |
1. Характеристика проблемы и обоснование необходимости
решения ее программными методами
По состоянию на 1 января 2022 года в Ленинградской области проживает 119365 инвалидов и 4233 ребенка-инвалида, что составляет 6,5% от общей численности населения области.
В целом в регионе отмечаются ежегодное уменьшение общей численности инвалидов старше 18 лет и незначительный рост инвалидизации среди детей-инвалидов.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должна охватывать медицинский, социальный аспекты, вопросы образования и трудоустройства, а также учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны. Реабилитация и абилитация должны начинаться как можно раньше и основываться на многопрофильной оценке нужд и сильных сторон инвалида (ребенка-инвалида) многопрофильной командой специалистов, способствовать вовлечению и включению инвалидов в местное сообщество, быть доступными для инвалидов и находиться как можно ближе к местам их непосредственного проживания.
Для реализации программ комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, необходимо как обучение специалистов и персонала, предоставляющих реабилитационные и абилитационные услуги, так и получение самими инвалидами и членами их семей информации об использовании ассистивных устройств и технологий, относящихся к организации процесса комплексной реабилитации и абилитации.
В то же время в целях профилактики инвалидности необходимо формировать систему комплексной реабилитации и абилитации с учетом мероприятий для людей, еще не оформивших статус инвалида, но имеющих ограничения жизнедеятельности вследствие заболевания, травмы, возраста, включая систему ранней помощи семьям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья, а также систему раннего вмешательства для детей, перенесших тяжелые состояния перинатального периода либо тяжелые травмы.
Основаниями для разработки региональной программы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области на 2023-2025 годы" являются:
Федеральный закон от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
Федеральный закон от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";
Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 442 "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";
Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";
Указ Президента Российской Федерации от 9 мая 2017 года N 203 "О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017-2030 годы";
постановление Правительства Российской Федерации от 29 марта 2019 года N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26 декабря 2017 года N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 октября 2015 года N 723н "Об утверждении формы и Порядка предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями независимо от их организационно-правовых форм информации об исполнении возложенных на них индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида и индивидуальной программой реабилитации или абилитации ребенка-инвалида мероприятий в федеральные государственные учреждения медико-социальной экспертизы";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 года N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы";
приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 года N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р "О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 31 августа 2016 года N 1839-р "Об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р "Об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов";
распоряжение Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1507-р "Об утверждении Плана мероприятий по реализации в субъектах Российской Федерации программ сопровождения инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействия в последующем трудоустройстве на 2016-2020 годы";
областной закон от 8 августа 2016 года N 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года";
постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2017 года N 606 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 29 июля 2022 года N 536 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области, внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2017 года N 606 и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";
постановление Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года N 66 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области".
Основные направления реабилитации, абилитации инвалидов (детей-инвалидов) в Ленинградской области реализуются в учреждениях и организациях различной ведомственной принадлежности: в сфере социальной защиты населения, образования, занятости населения, культуры, физической культуры и спорта здравоохранения.
В сфере социальной защиты населения услуги предоставляют 97 организаций, включенных в Реестр поставщиков социальных услуг в Ленинградской области и составляющих систему социального обслуживания региона.
В целях обеспечения комплексности реабилитационного процесса поставщиками социальных услуг создаются все условия для проведения мероприятий по социальной реабилитации, а также для оказания социально-медицинских услуг, услуг в целях повышения коммуникативного потенциала инвалидов, реабилитационных услуг методами физической культуры и спорта. Проводятся мероприятия по подбору и обучению пользованию техническими средствами реабилитации, восстановлению или приобретению социально-бытовых и трудовых навыков, реализации творческих и физических возможностей человека.
Согласно постановлениям Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2017 года N 606 "Об утверждении порядков предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области" и от 29 июля 2022 года N 536 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области, внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2017 года N 606 и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" социальные услуги предоставляются различными специалистами в сфере социального обслуживания, в том числе врачами, врачами-реабилитологами, инструкторами по труду, массажистами, специалистами ЛФК, психологами, дефектологами, логопедами, музыкальными работниками, культорганизаторами.
Деятельность организаций социального обслуживания Ленинградской области направлена на оказание квалифицированной социально-педагогической, социально-психологической, социально-бытовой, социально-медицинской помощи с целью обеспечения максимально полной и своевременной социальной адаптации инвалидов к жизни в обществе, семье, к обучению и труду.
Кроме того, в организациях социального обслуживания Ленинградской области предоставляются следующие реабилитационные услуги:
обучение пользованию техническими средствами реабилитации и средствами ухода;
оказание помощи в обучении навыкам компьютерной грамотности;
социально-реабилитационные мероприятия в сфере социального обслуживания;
обучение навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах.
В целях повышения качества жизни получателей социальных услуг в Ленинградской области реализуются технологии социального обслуживания, в том числе стационарозамещающие.
Наиболее масштабные из них:
"Домой без преград". В рамках данной технологии оказывается помощь в подъеме (спуске) в многоквартирных домах и учреждениях социальной сферы инвалидам, имеющим ограничение способности к передвижению;
"Заботливый сосед". Альтернатива социальному работнику, практика, позволяющая приблизить помощь для одиноких и одиноко проживающих пожилых граждан и инвалидов. Уникальность технологии заключается в том, что предоставление услуг дает возможность гражданам, проживающим в удаленных или труднодоступных населенных пунктах Ленинградской области получать необходимую помощь и уход на дому, а их соседям, оказывающим эту помощь, получать за это заработную плату;
"Школы здоровья". В "Школах здоровья" проводится обучение родственников пожилых людей и инвалидов уходу на дому за пожилыми людьми и инвалидами и оказанию первой помощи;
"Университет третьего возраста". В рамках данной технологии проводится работа с пожилыми людьми, включающая организацию просветительских и учебных курсов, творческих мастерских по различным программам: компьютерная грамотность, здоровье, правоведение, иностранные языки, социальный туризм, религиоведение, садоводство и огородничество, психологические знания и народное творчество.
В 2021 году в рамках реализации технологий услуги предоставлены более чем 17 тысячам жителям области - инвалидам, пожилым людям и детям-инвалидам.
В рамках реализации регионального проекта "Старшее поколение" национального проекта "Демография", который реализуется за счет межведомственного взаимодействия комитета по социальной защите населения Ленинградской области и Комитета по здравоохранению Ленинградской области, продолжена работа мобильных бригад, осуществляющих доставку лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации для организации профилактических осмотров (диспансеризации). В 2021 году было доставлено в медицинские организации около 9000 человек.
С 2018 года в регионе за счет средств грантовой поддержки СО НКО обеспечивается предоставление услуг с использованием технологии "Тревожная кнопка" - предоставление услуг по оказанию экстренной помощи на дому для граждан пожилого возраста и инвалидов.
В рамках данной технологии для инвалидов по слуху предусмотрена услуга сурдоперевода (ежегодно эту услугу получают более 50 инвалидов по слуху), а с 2022 года работает служба поддержки "Линия помощи" для родственников граждан, имеющих ментальные нарушения.
В настоящее время услуги социального такси предоставляются гражданам в форме дополнительной меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан.
В 2021 году 3386 человек смогли посетить социально значимые объекты, получить услуги гемодиализа.
Отдельное направление - это интеграция в современное общество и адаптация лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Сегодня эта работа направлена на социализацию лиц с ментальными нарушениями, проживающих в психоневрологических интернатах (далее - ПНИ), и поиск альтернативных форм социального обслуживания лиц с ментальными нарушениями.
В Ленинградской области работает 8 государственных стационарных учреждений социального обслуживания психоневрологического профиля, в которых в настоящее время проживает более 2700 человек.
Важнейшим фактором для интеграции в общество является трудовая занятость данной категории, что способствует сохранению имеющихся функциональных возможностей и вовлечению в процесс взаимодействия с социумом.
В Ленинградской области созданы уникальные условия для реализации возможностей таких граждан в обучении, трудоустройстве и сопровождаемом проживании. Такой бесшовный механизм, опыт которого сегодня изучается другими регионами, стал возможным благодаря реализуемым программам, компетенциям и инфраструктуре МцСИТИ при качественном межведомственном взаимодействии отраслевых блоков по социальной защите, образованию и труду.
В 2021 году к реализации технологии социального обслуживания "Тренировочная квартира" приступили Ленинградское областное государственное бюджетное стационарное учреждение социального обслуживания "Волосовский ПНИ" и Ленинградское областное государственное стационарное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кингисеппский ПНИ" (ежегодно до 8 инвалидов).
Данная технология позволяет получателям социальных услуг пройти подготовку к самостоятельной независимой жизни в быту и в социуме в целом, а также оказывает помощь в развитии и поддержке максимально возможной самостоятельности получателей услуги в организации их повседневной жизни.
В рамках реализации Комплексного плана мероприятий ("дорожной карты") по развитию в Ленинградской области стационарозамещающих технологий социального обслуживания граждан, страдающих психическими расстройствами, на 2020-2024 годы получило активное развитие новое направление социального обслуживания - стационарозамещающие технологии для лиц с ментальными нарушениями.
Одним из направлений данной работы является реализация мероприятий, направленных на сохранение данной категории в домашних условиях, - это поддержка родственного ухода и поиск альтернативных форм социального обслуживания лиц с ментальными нарушениями.
На базе Ленинградского областного государственного стационарного бюджетного учреждения социального обслуживания "Кировский психоневрологический интернат" в 2021 году проходила апробацию технология социального обслуживания "Отделение дневного пребывания" ("детский сад для взрослых") для инвалидов с ментальными нарушениями.
Технология позволяет лицам, страдающим психическими расстройствами, получать социально-бытовые навыки самостоятельной жизни, проживая дома, не меняя привычный уклад жизни, а их родственникам - помощь в обеспечении ухода.
Одним из важных направлений работы комитета являлось и является предоставление социального обслуживания детям-инвалидам и их родителям (иным законным представителям).
На территории Ленинградской области социальные услуги детям-инвалидам и их родителям (иным законным представителям), признанным нуждающимся в социальном обслуживании, оказывают 18 государственных организаций (отделений) социального обслуживания населения и 1 негосударственная организация. В 2021 году социальные услуги предоставлены более 1,5 тыс. детей-инвалидов.
Социальные услуги предоставляются бесплатно детям-инвалидам в полустационарной, стационарной форме и на дому.
Региональное законодательство ежегодно актуализируется и совершенствуется в части предоставления социальных услуг детям-инвалидам.
В настоящее время срок реабилитации и форма социального обслуживания детей-инвалидов в организациях социального обслуживания Ленинградской области определяются комплексом обстоятельств, включающих степень тяжести заболевания ребенка-инвалида, подтвержденной медицинской справкой, выданной медицинской организацией, и местом проживания несовершеннолетнего.
В 2022 году в областное законодательство в сфере социального обслуживания с целью улучшения качества жизни детей-инвалидов внесены изменения в части расширения категории детей-инвалидов, получающих социальные услуги на дому.
Так, с апреля 2022 года на дому детям-инвалидам, имеющим 2 степень ограничения способности к самообслуживанию и способности к передвижению, предоставляются следующие социальные услуги: обеспечение кратковременного присмотра за детьми, социально-педагогические услуги, социально-психологические услуги, социально-медицинские услуги и другие социальные услуги.
Ранее социальные услуги на дому оказывались только детям-инвалидам, имеющим 2 и (или) 3 степень ограничения способности к самообслуживанию и передвижению.
Дети-инвалиды при зачислении в государственные организации социального обслуживания Ленинградской области проходят медико-психолого-педагогическую диагностику, по итогам которой разрабатывается индивидуальная программа реабилитации.
Для детей-инвалидов с множественными нарушениями здоровья, имеющих среднюю и выраженную степень умственной отсталости, функционирует Ленинградское областное государственное бюджетное учреждение "Ленинградский областной многопрофильный реабилитационный центр для детей-инвалидов" (далее - ЛОГБУ "ЛО МРЦ").
С целью организации предоставления образования несовершеннолетним, находящимся в ЛОГБУ "ЛО МРЦ", организовано обучение детей в государственном бюджетном общеобразовательном учреждении Ленинградской области "Приозерская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы". Потребность в дошкольном образовании обеспечивается специалистами ЛОГБУ "ЛО МРЦ" с учетом особенностей развития воспитанников и согласно медицинским показаниям. Основной и дополнительной образовательной деятельностью охвачены все несовершеннолетние.
В рамках проведения реабилитационной работы на базе ЛОГБУ "ЛО МРЦ" обустроены две квартиры для организации семейных форм проживания воспитанников и формирования эффективной модели организации жизнеустройства выпускников, позволяющей им социализироваться в современном обществе. В квартирах проживают дети-инвалиды, имеющие рекомендации к социализации, которые обучаются по программе дополнительного образования по социализации детей-инвалидов "Сможем жить самостоятельно", которая дает возможность ребятам отработать и закрепить социально-бытовые навыки, необходимые для самостоятельной жизни.
В рамках внедрения новых технологий социального обслуживания ЛОГБУ "ЛО МРЦ" реализует проект "РУКА в РУКЕ" по организации развивающего ухода за детьми с тяжелыми множественными нарушениями развития, который в апреле 2022 года получил грантовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
С целью создания условий для повышения доступности и качества социальных услуг для детей-инвалидов осуществляется реализация технологий социального обслуживания:
1. Ранняя помощь детям в возрасте от 0 до 3 лет, направленная на профилактику детской инвалидности.
Данная технология в 2018 году получила грантовую поддержку Фонда поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в 2020 году вошла в Реестр лучших практик и размещена в информационной системе "Смартека" для дальнейшего тиражирования на всей территории Российской Федерации.
В течение 2021 года услуги получили 786 несовершеннолетних.
2. Передышка, направленная на предоставление родителям детей-инвалидов, имеющих 3 степень ограничения способности к самообслуживанию и способности к самостоятельному передвижению, возможности решения семейно-бытовых вопросов, получения санаторно-курортного лечения, отдыха на море в то время, как их ребенок находится под опекой квалифицированных специалистов организаций социального обслуживания.
По состоянию на 30 сентября 2022 года Передышкой охвачено 17 детей-инвалидов.
Дополнительно поддержку семьям с детьми-инвалидами оказывают некоммерческие организации, получившие грантовую поддержку Губернатора Ленинградской области в рамках конкурсного отбора некоммерческих организаций:
дополнительный присмотр и уход за детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения родителей, и детьми-инвалидами, находящимися на лечении и(или) реабилитации в учреждениях здравоохранения Ленинградской области. За 2021 год услуги получили 40 детей;
реабилитация детей-инвалидов на основе иппотерапии. За 2021 год услуги по иппотерапии получили 164 ребенка-инвалида;
организация и предоставление услуг, направленных на преодоление изолированности семей с детьми-инвалидами, образование новых социальных связей, получение социальных навыков, социальную интеграцию детей-инвалидов в среду здоровых сверстников. За 2021 год различными формами мероприятий охвачено более 800 человек;
организация и предоставление услуг, направленных на сопровождение семей, воспитывающих детей-инвалидов. За 2021 год проведено 309 консультаций, помощь оказана более чем 300 семьям.
Таким образом, на территории Ленинградской области организована комплексная помощь семьям с детьми-инвалидами, в том числе с привлечением некоммерческих организаций.
Областным законом от 17 ноября 2017 года N 72-оз "Социальный кодекс Ленинградской области" предусматривается обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, дополнительными техническими средствами реабилитации (далее - ДТСР), предусмотренными индивидуальной программой реабилитации и абилитации.
За 2021 год принято 26 положительных решений на выдачу 33 ДТСР и 30 положительных решений на предоставление компенсации части расходов на самостоятельное приобретение ДТСР.
В целях повышения качества жизни граждан пожилого возраста, инвалидов, а также семей с детьми-инвалидами комитетом по социальной защите населения Ленинградской области проводится работа по оснащению реабилитационных отделений и пунктов проката в комплексных центрах социального обслуживания населения Ленинградской области, подведомственных комитету, высокотехнологичным реабилитационным оборудованием.
В 2021 году пункты проката оснащены дополнительными техническими средствами для детей-инвалидов: вертикализаторами, партами, стульями ортопедическими, велосипедами трехколесными, многофункциональными креслами-колясками.
Начиная с 2021 года комитетом по социальной защите населения Ленинградской области активно ведется работа по созданию на базе Ленинградского областного государственного автономного учреждения "Сосновоборский комплексный центр социального обслуживания населения" в соответствии с приказами Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации <1> многопрофильного реабилитационного центра (далее - МРЦ) с предоставлением услуг в стационарной, полустационарной формах, включая "Отделение дневного пребывания" ("детский сад для взрослых") для инвалидов с ментальными нарушениями, а также на дому.
--------------------------------
<1> От 23 апреля 2018 года N 275"Об утверждении примерных положений о многопрофильных реабилитационных центрах для инвалидов и детей-инвалидов, а также примерных перечней оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов";
от 27 сентября 2017 года N 700"О примерных штатных нормативах организаций, предоставляющих услуги по социальной и профессиональной реабилитации инвалидов и детей-инвалидов".
В 2022 году МРЦ планируется к включению в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов Ленинградской области.
В соответствии с концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, необходимым условиям для формирования инновационной экономики является модернизация системы образования как одного из факторов динамичного экономического роста и социального развития общества, источника благополучия граждан и безопасности страны. Одновременно возможность получения качественного профессионального образования продолжает оставаться одной из наиболее важных жизненных ценностей граждан, основой социальной справедливости и политической стабильности в современном российском обществе. В соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" государственная политика и правовое регулирование отношений в сфере образования основываются на следующих принципах:
обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования и право на образование гарантируется независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств;
получение образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ) является важнейшим фактором их успешной социализации и общественной жизни. Получение профессии - это важный вопрос и один из самых эффективных способов самореализации, поэтому профориентация указанной категории граждан является важнейшей задачей государственной политики.
Профориентация инвалидов и лиц с ОВЗ требует специальной разработки и имеет ряд своих особенностей, которые включают особые методы диагностики профессиональных склонностей, а также интересов человека и принятие во внимание конкретных ограничений по состоянию здоровья.
Одной из важных задач профориентации является формирование у инвалидов и лиц с ОВЗ профессионального выбора и мотивации к деятельности, адекватной их возможностям в условиях организации комплексной работы, проводимой в рамках единой организационной структуры.
В соответствии с приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 года N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм" к компетенции системы образования относятся мероприятия по психолого-педагогической реабилитации или абилитации, создание условий по организации обучения для инвалидов и детей-инвалидов.
В системе образования Ленинградской области реализуются мероприятия по психолого-педагогической реабилитации инвалидов (детей-инвалидов), которые включают создание условий по организации обучения инвалидов - реализацию адаптированной общеобразовательной программы, создание специальных педагогических условий, а также оказание психолого-педагогической помощи, в том числе психолого-педагогическое консультирование инвалида и членов его семьи, педагогическую коррекцию и психолого-педагогическое сопровождение учебного процесса.
Образование детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с пунктом 4 статьи 79 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" может быть организовано как совместно с другими обучающимися, так и в отдельных классах, группах или в отдельных организациях, осуществляющих образовательную деятельность.
В регионе сохраняются вариативные формы образования детей с ОВЗ.
В образовательных организациях, реализующих программы дошкольного образования, в 2021/2022 учебном году обучаются в том числе 14732 ребенка с ограниченными возможностями здоровья и 378 детей с инвалидностью. Дети с ОВЗ получают образовательные услуги в группах компенсирующего обучения, комбинированного обучения и в общеобразовательных группах.
Ежегодно увеличивается количество групп компенсирующей и комбинированной направленности, в том числе групп для детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития.
В системе образования Ленинградской области реабилитация инвалидов и детей-инвалидов осуществляется в 24 специализированных общеобразовательных организациях для обучающихся с различными видами нарушений, в том числе для глухих и слабослышащих - 2, для слепых и слабовидящих - 1, для обучающихся с нарушениями опорно-двигательного аппарата - 1, для обучающихся с тяжелыми нарушениями речи - 1, для обучающихся с задержкой психического развития - 3, для обучающихся с интеллектуальными нарушениями (умственной отсталостью) - 16. Во всех отдельных образовательных организациях, реализующих адаптированные образовательные программы, действуют психолого-медико-педагогические консилиумы, осуществляющие сопровождение детей на всех этапах образования.
Для детей с ОВЗ и детей-инвалидов организовано инклюзивное обучение в муниципальных общеобразовательных организациях Ленинградской области совместно с детьми, не имеющими нарушений в развитии.
Психолого-педагогическая реабилитация осуществляется как специалистами образовательных организаций, в которых проходят обучение лица с ОВЗ и инвалидностью, так и специалистами центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи детям в рамках сетевого взаимодействия с образовательными организациями.
С 2017 года на базе государственного бюджетного учреждения дополнительного образования "Ленинградский областной центр психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" функционирует структурное подразделение "Региональный ресурсный центр психолого-педагогического сопровождения детей с расстройствами аутистического спектра и другими расстройствами психического развития и социального взаимодействия".
Специалисты Центра осуществляют методическое сопровождение педагогов, работающих с детьми с расстройствами аутистического спектра, и родителей детей.
На базе государственного бюджетного общеобразовательного учреждения Ленинградской области "Мгинская школа-интернат, реализующая адаптированные образовательные программы для детей с нарушениями зрения" осуществляет работу региональный ресурсный центр по поддержке людей с комплексными нарушениями здоровья (одновременным нарушением зрения и слуха).
Обеспечена преемственность и непрерывность помощи, оказываемой детям-инвалидам и воспитывающим их семьям на разных возрастных этапах развития детей организациями системы образования Ленинградской области: служба ранней помощи - дошкольная организация - школьное обучение (организации, осуществляющие обучение по адаптированным образовательным программам) - профессиональное обучение/образование (высшие учебные заведения, учреждения среднего профессионального образования, в том числе государственное автономное профессиональное образовательное учреждение Ленинградской области "Мультицентр социальной и трудовой интеграции" (далее - Мультицентр).
Также в процессе реабилитации и абилитации инвалидов, детей-инвалидов в системе образования осуществляется реализация:
дополнительных образовательных программ, психолого-педагогического консультирования обучающихся, их родителей (законных представителей);
коррекционно-развивающих и компенсирующих занятий с обучающимися, логопедической помощи обучающимся;
помощи обучающимся в профориентации, получении профессии и социальной адаптации, социально-трудовая занятость (в Мультицентре);
участие в конкурсах профессионального мастерства для людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья "Абилимпикс" и всероссийском сетевом конкурсе студенческих проектов с участием студентов с инвалидностью "Профессиональное завтра";
развитие адаптивной физической культуры и спорта в образовательных организациях и поддержка массовых физкультурно-спортивных мероприятий для инвалидов.
Сфера реализации мероприятий и услуг, направленных на повышение занятости граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке, охватывает большой диапазон заданных приоритетных направлений в вопросах интеграции и трудоустройства инвалидов. Мероприятия по содействию трудоустройству инвалидов имеют высокую социальную значимость.
По последним данным Пенсионного фонда Российской Федерации численность инвалидов трудоспособного возраста в Ленинградской области составляет 38549 человек, из которых только 12485 человек или 32,4% инвалидов заняты трудовой деятельностью.
Сегодня уровень занятости инвалидов в Ленинградской области превышает общероссийский показатель: около 25% (25,53%). Наш регион находится в пятерке субъектов - лидеров по данному показателю.
Но, несмотря на некоторые позитивные изменения, положение с занятостью инвалидов продолжает оставаться сложным.
К основным проблемам развития рынка труда Ленинградской области относятся:
низкая конкурентоспособность инвалидов на рынке труда в связи с их недостаточной квалификацией и невысоким образовательным уровнем;
дисбаланс потребностей рынка труда и трудовых возможностей инвалидов, отраженных в индивидуальной программе реабилитации и абилитации инвалида (ИПРА);
недостаточное количество специальных рабочих мест;
слабое развитие форм надомной занятости.
Для решения проблемы необходимо создание доступной среды, когда инвалиды смогут чувствовать себя на равных с другими участниками общественной жизни, с другой стороны - необходимы психологические, мотивационные и социальные основы формирования активной жизненной позиции инвалидов для включения их в рынок труда.
Одним из приоритетов политики службы занятости Ленинградской области является повышение эффективности использования трудовых ресурсов на основе создания условий для интеграции в трудовую деятельность инвалидов.
Одной из главных задач в этом направлении является реализация мер, направленных на повышение занятости граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке, включая повышение трудовой мотивации инвалидов молодого возраста и стимулирование работодателей Ленинградской области на создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
Для решения задачи реализуется комплекс процессных мероприятий "Содействие трудоустройству инвалидов и граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке", "Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью их интеграции в общество", в рамках которых предусмотрено:
1. Возмещение затрат на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью их интеграции в общество. При реализации мероприятия организуется сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе молодого возраста, с учетом рекомендуемых в индивидуальной программе реабилитации или абилитации показанных (противопоказанных) видов трудовой деятельности: формирование с учетом потребностей инвалида маршрута его передвижения до места работы и по территории организации, обеспечение доступности для инвалида необходимых служебных помещений и информации, определение мероприятий по оснащению (оборудованию) специального рабочего места, определение особенностей распорядка рабочего дня инвалида с учетом норм трудового законодательства, оказание помощи в прохождении профессионального обучения и получении дополнительного профессионального образования инвалидом, являющимся безработным, консультирование специалистов организации-работодателя, работающих с инвалидом, по вопросам оказания помощи в освоении им трудовых обязанностей, организация (при необходимости) наставничества. В рамках мероприятия предоставляются субсидии как юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, так и некоммерческим организациям (не являющимся государственными учреждениями).
2. Возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов, на доплаты за наставничество. Осуществляется компенсация расходов работодателей на выплату заработной платы трудоустроенного инвалида и доплату за наставничество сотруднику работодателя, на которого возлагаются обязанности по контролю за осуществлением инвалидом трудовой деятельности, оказанию помощи в исполнении функциональных обязанностей, а также в получении необходимых профессиональных навыков. При реализации мероприятия по согласованию с работодателем организуется ознакомление наставника с трудовыми обязанностями и условиями труда инвалида в целях оказания инвалиду помощи при осуществлении сопровождаемого содействия занятости. В рамках мероприятия предоставляются субсидии как юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, так и некоммерческим организациям (не являющимся государственными учреждениями).
Реализация таких полномочий в области содействия занятости населения, как профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых инвалидов, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске подходящей работы, организация сопровождения при содействии занятости инвалидов также решает поставленную задачу. Не менее 50 граждан с инвалидностью ежегодно проходят обучение и получают профессию, также количество граждан, воспользовавшихся услугой сопровождения при трудоустройстве, растет с каждым годом.
Одним из направлений комплексной реабилитации инвалидов является социально-культурная реабилитация, которая призвана помочь людям с ОВЗ достигнуть необходимого уровня культурной компетенции и реализации культурных интересов и запросов.
В Ленинградской области отсутствуют учреждения культуры, оказывающие услуги по реабилитации и абилитации инвалидов. При этом граждане с ограниченными возможностями здоровья имеют возможность посещать и посещают культурные мероприятия и занятия в творческих студиях и иных культурно-досуговых формированиях на общих основаниях.
Вовлечение лиц с ОВЗ в различные виды художественного творчества улучшает их настроение и самочувствие, повышает самооценку, расширяет круг общения, а также является эффективным средством социальной адаптации.
Проведением социокультурной реабилитации занимается 321 учреждение Ленинградской области: проводятся выставки, спектакли, концерты, киносеансы, культурно-массовые и культурно-просветительские мероприятия, организуется работа клубных формирований, учреждений образования в сфере культуры, доступ к которым имеют все категории граждан, в том числе инвалиды.
В настоящее время наметилась тенденция к расширению доступа отдельных категорий инвалидов к проводимым мероприятиям.
Мероприятия по медицинской реабилитации осуществляются с соблюдением принципа этапности (I этап - осуществляется в острый период течения заболевания или травмы в отделениях реанимации и интенсивной терапии медицинских организаций по профилю основного заболевания, II этап - стационар реабилитационного отделения, III этап - дневной стационар, амбулаторное лечение или в условиях санатория). Медицинская реабилитация проводится с участием реабилитологов, психологов, специалистов лечебной физкультуры, логопедов, физиотерапевтов и др.
Правительство Ленинградской области совместно с АО "Норд Стрим 2 АГ" реализует в Ленинградской области социальный проект по созданию Детского реабилитационного центра на базе ГБУЗ ЛО "Кингисеппская МБ" (далее - Центр). Деятельность Центра будет направлена на оказание комплексной реабилитации детям-инвалидам с ДЦП и другими двигательными нарушениями, проживающим в Кингисеппском районе Ленинградской области.
Первым этапом является создание мобильной реабилитационной бригады, которая будет обслуживать детей-инвалидов Кингисеппского района и (потенциально) детей-инвалидов из близлежащих районов Ленинградской области.
Еще одним направлением в сфере реабилитации является физическая культура и спорт.
Развитие физической культуры и спорта для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на территории Ленинградской области реализуется в рамках государственной программы Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области".
На муниципальном уровне утверждены муниципальные программы, в рамках которых реализуются мероприятия по развитию физической культуры и спорта для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья на территории муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области.
По итогам реализации государственной программы Ленинградской области "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" в 2021 году доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, занимающихся адаптивной физической культурой и спортом, в общей численности данной категории населения составила 13,2% (16154 чел.).
По состоянию на 31 декабря 2021 года физкультурно-оздоровительная и спортивная работа с инвалидами всех возрастных групп в Ленинградской области проводились на базе 261 учреждения. Численность штатных работников в области адаптивной физической культуры и спорта, проводящих физкультурно-оздоровительную или спортивную работу, а также лечебную физическую культуру среди инвалидов в 2021 году составила 152 человека, из них 83 человека имеют высшее физкультурное образование, 29 человек работают в сельской местности.
В целях развития видов спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья в Ленинградской области осуществляют деятельность следующие аккредитованные региональные общественные организации:
Ленинградская областная региональная общественная организация инвалидов "Спортивная Федерация спорта глухих";
Региональная общественная организация "Федерация спорта лиц с интеллектуальными нарушениями Ленинградской области";
Ленинградское областное региональное отделение Общероссийской общественной физкультурно-спортивной организации "Федерация спорта слепых";
Общественная организация "Федерация футбола лиц с заболеванием церебральным параличом Ленинградской области".
Ежегодно на территории Ленинградской области в соответствии с календарным планом физкультурных и спортивных мероприятий Ленинградской области проводятся физкультурные и спортивные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе соревнования по спорту слепых, глухих, лиц с интеллектуальными нарушениями, футболу лиц с заболеванием ЦП, инвалидов с ПОДА, Областной фестиваль равных возможностей "Лето в Новополье", физкультурно-спортивный праздник Специальной Олимпиады "Спорт для всех!".
Реализация мероприятий программы во взаимодействии с региональными общественными организациями инвалидов позволит увеличить количество инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших реабилитационные и абилитационные услуги, а также доступность для граждан в получении указанных услуг.
Реализация практических мер региональной программы будет способствовать:
совершенствованию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, сопровождаемого проживания в Ленинградской области;
повышению уровня и качества жизни инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и их семей;
снижению социальной зависимости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, повышению их дневной занятости;
стимулированию социальной и профессиональной активности инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы)
региональной программы
Цель региональной программы: повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области.
Задачи региональной программы:
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Ленинградской области.
Решение данной задачи позволит спланировать проведение мероприятий органов исполнительной власти Ленинградской области и организаций в целях совершенствования системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области.
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ленинградской области.
Решение данной задачи обеспечит проведение комплекса мероприятий в целях профессиональной ориентации и социально-профессиональной адаптации на рынке труда граждан с инвалидностью, будет способствовать развитию системы сопровождения инвалидов при трудоустройстве в рамках мероприятий по содействию занятости населения.
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области.
Решение данной задачи обеспечит создание правовой и методической основы сформированной в Ленинградской области системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи.
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области.
Решение данной задачи позволит увеличить объем оказываемых реабилитационных и абилитационных услуг, расширить их спектр, приблизить реабилитационные и абилитационные услуги к инвалидам, в том числе детям-инвалидам, внедрить современные эффективные методы технологии работы с инвалидами и, как следствие, повысить качество жизни данной категории граждан Ленинградской области.
Целевые показатели (индикаторы) региональной программы:
1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые).
2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети).
3. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ленинградской области.
4. Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания.
5. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Ленинградской области.
6. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Ленинградской области, нуждающихся в получении таких услуг.
7. Доля семей Ленинградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи.
8. Доля специалистов Ленинградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Ленинградской области.
9. Количество созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов.
10. Численность инвалидов и их наставников, расходы на оплату труда которых компенсированы работодателям.
11. Количество услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов.
12. Количество человек, получивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, из числа незанятых инвалидов, включая инвалидов из числа безработных граждан.
13. Численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших услуги специального транспортного обслуживания.
Сведения о целевых показателях (индикаторах) представлены в приложении 1 к региональной программе.
СВЕДЕНИЯ
о порядке сбора информации и методике расчета показателя
(индикатора) региональной программы
Наименование целевого показателя (индикатора) | Методика расчета целевого показателя (индикатора) | Источник статистической информации |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | B / A x 100 проц., где: A - общее количество инвалидов 18+ Ленинградской области, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, в отчетном году, чел.; B - количество инвалидов 18+ Ленинградской области, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в отчетном году, чел. | Государственные учреждения социального обслуживания Ленинградской области |
Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | B / A x 100 проц., где: A - общее количество детей-инвалидов Ленинградской области, имеющих рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации, в отчетном году, чел.; B - количество детей-инвалидов Ленинградской области, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в отчетном году, чел. | Государственные учреждения социального обслуживания Ленинградской области |
Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ленинградской области | B / A x 100 проц., где: A - общее количество реабилитационных организаций, расположенных на территории Ленинградской области, в отчетном году, чел.; B - количество реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области, в отчетном году, чел. | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области; комитет общего и профессионального образования Ленинградской области; комитет по культуре и туризму Ленинградской области; комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области; Комитет по здравоохранению Ленинградской области |
Численность инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания | Численность инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания, в отчетном году, чел. | Государственные учреждения социального обслуживания Ленинградской области |
Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Ленинградской области | B / A x 100 проц., где: A - общая численность инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Ленинградской области, в отчетном году, чел.; B - численность занятых инвалидов трудоспособного возраста, проживающих на территории Ленинградской области, в отчетном году, чел. | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Ленинградской области, нуждающихся в получении таких услуг | A / B x 100 проц., где: A - число детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в отчетном году, чел.; В - число детей Ленинградской области, нуждающихся в получении услуг ранней помощи, в отчетном году, чел. | Государственные учреждения социального обслуживания Ленинградской области |
Доля семей Ленинградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи | A / B x 100 проц., где: A - число семей Ленинградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи, в отчетном году, ед.; B - число семей Ленинградской области, включенных в программы ранней помощи, в отчетном году, ед. | Государственные учреждения социального обслуживания Ленинградской области |
Доля специалистов Ленинградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Ленинградской области | B / A x 100 проц., где: A - количество специалистов Ленинградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, чел.; B - общая численность специалистов Ленинградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в отчетном году, чел. | Государственные учреждения социального обслуживания Ленинградской области |
Количество созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов | Количество созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов в отчетном году, ед. | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
Численность инвалидов и их наставников, расходы на оплату труда которых компенсированы работодателям | Численность инвалидов и их наставников, расходы на оплату труда которых компенсированы работодателям, в отчетном году, чел. | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
Количество услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов | Количество услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов в отчетном году, ед. | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
Количество человек, получивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, из числа незанятых инвалидов, включая инвалидов из числа безработных граждан | Количество человек, получивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, из числа незанятых инвалидов, включая инвалидов из числа безработных граждан, в отчетном году, чел. | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области |
Численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших услуги специального транспортного обслуживания | Численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших услуги специального транспортного обслуживания, чел. | Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения" |
3. Срок реализации региональной программы
Региональная программа реализуется в 2023-2025 годах без деления на этапы.
4. Перечень программных мероприятий
Региональная программа предусматривает выполнение комплекса мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграцию в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи и сопровождаемого проживания инвалидов.
Система мероприятий, включенных в региональную программу, предусматривает реализацию следующих задач:
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Ленинградской области:
подраздел 1.1 - мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах;
подраздел 1.2 - мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи;
подраздел 1.3 - мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания.
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ленинградской области:
подраздел 2.1 - мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
подраздел 2.2 - мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов.
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области:
подраздел 3.1 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
подраздел 3.2 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи;
подраздел 3.3 - мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов.
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области:
подраздел 4.1 - мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;
подраздел 4.2 - мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи;
подраздел 4.3 - мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов;
подраздел 4.4 - мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов.
Перечень программных мероприятий представлен в приложении 2 к региональной программе.
5. Ресурсное обеспечение региональной программы
Реализация мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области, субсидии из федерального бюджета областному бюджету Ленинградской области, носит прогнозный характер и подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке.
Объем ресурсного обеспечения региональной программы представлен в приложении 3 к региональной программе.
6. Управление и контроль реализации региональной программы
Организация исполнения мероприятий, текущее управление, координацию работ соисполнителей региональной программы и контроль за ходом ее реализации (в том числе оценка достижения целевых показателей (индикаторов) государственной программы) осуществляет ответственный исполнитель региональной программы в соответствии с Порядком разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ленинградской области, утвержденным постановлением Правительства Ленинградской области от 7 марта 2013 года N 66.
Ответственный исполнитель и соисполнители региональной программы разрабатывают в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации региональной программы.
Соисполнители региональной программы организуют исполнение мероприятий региональной программы, в установленные сроки представляют информацию об их исполнении ответственному исполнителю региональной программы, а также при необходимости выступают инициаторами корректировки программных мероприятий, источников и объемов их финансирования (с учетом результатов оценки эффективности региональной программы).
Организация исполнения мероприятий региональной программы ответственным исполнителем и соисполнителями осуществляется в соответствии с федеральными законами от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18 июля 2011 года 223-ФЗ"О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".
В случае экономии бюджетных ассигнований, образовавшейся в результате снижения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в рамках проведения конкурсных процедур на право заключения государственного контракта, денежные средства расходуются в размере не менее 10 процентов и не более 20 процентов на одно направление реабилитации и абилитации (социальная защита, труд, здравоохранение, образование, культура, физическая культура) инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получателей услуг ранней помощи от общего объема сэкономленных средств бюджета бюджетной системы Российской Федерации.
Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения региональной программы соисполнители региональной программы представляют информацию о выполнении мероприятий региональной программы ответственному исполнителю региональной программы в установленный им срок.
Ответственный исполнитель региональной программы ежеквартально представляет информацию о выполнении мероприятий региональной программы в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
информацию об исполнении мероприятий региональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий, включающих количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий;
отчет об осуществлении расходов областного бюджета Ленинградской области (местных бюджетов), источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета областному бюджету Ленинградской области на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в региональную программу.
Внесение изменений в перечень мероприятий, сроки реализации региональной программы, объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию региональной программы осуществляется по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации целевых программ в Ленинградской области.
7. Оценка эффективности реализации региональной программы
Региональная программа направлена на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов в целях их социальной адаптации, включая достижение ими материальной независимости и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи.
Социальная эффективность региональной программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:
повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;
возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;
увеличения уровня информированности инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, а также услугах ранней помощи, формате их представления;
преодоления социальной изоляции и включенности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);
информационных кампаний и акций средств массовой информации в освещении проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.
Экономическая эффективность региональной программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.
Комплекс целевых показателей (индикаторов) региональной программы отражает результаты деятельности соисполнителей региональной программы.
Оценка эффективности реализации региональной программы осуществляется в целях достижения оптимального соотношения связанных с ее реализацией затрат и достигаемых в ходе реализации результатов.
Оценка эффективности реализации региональной программы будет осуществляться соисполнителями региональной программы в течение всего срока действия региональной программы путем использования целевых показателей (индикаторов) и планируемых результатов реализации региональной программы, а также с учетом объема ресурсов, направленных на реализацию региональной программы.
Приложение 1
к региональной программе...
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ)
РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023-2025 ГОДЫ"
Задачи региональной программы | Целевые показатели (индикаторы) региональной программы | Единица измерения целевого показателя (индикатора) региональной программы | Оценочное значение целевого показателя (индикатора) региональной программы в текущем году (2022 год) | Изменение значения целевого показателя (индикатора) региональной программы по годам | ||
очередной год (2023 год) | первый год планового периода (2024 год) | второй год планового периода (2025 год) | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
1. Определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Ленинградской области | 1.1. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые) | Процентов | 80 | 85 | 90 | 95 |
1.2. Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети) | Процентов | 84 | 89 | 94 | 97 | |
1.3. Число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания | Человек | 40 | 49 | 55 | 65 | |
2. Формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ленинградской области | 2.1. Доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста Ленинградской области | Процентов | 29,5 | 35,4 | 41,5 | 43 |
2.2. Количество созданных рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов | Единиц | 50 | 50 | 50 | 50 | |
2.3. Численность инвалидов и их наставников, расходы на оплату труда которых компенсированы работодателям | Человек | 64 | 73 | 73 | 73 | |
2.4. Количество услуг по организации сопровождения при содействии занятости инвалидов | Единиц | 50 | 50 | 50 | 50 | |
2.5. Количество человек, получивших профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование, из числа незанятых инвалидов, включая инвалидов из числа безработных граждан | Человек | 50 | 50 | 50 | 50 | |
3. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области | 3.1. Доля реабилитационных организаций, подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Ленинградской области | Процентов | 100 | 100 | 100 | 100 |
4. Формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области | 4.1. Доля специалистов Ленинградской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и(или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов Ленинградской области | Процентов | 24 | 26 | 28 | 30 |
4.2. Доля семей Ленинградской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи | Процентов | 93 | 95 | 97 | 99 | |
4.3. Доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей Ленинградской области, нуждающихся в получении таких услуг | Процентов | 93 | 95 | 97 | 99 | |
4.4. Численность инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших услуги специального транспортного обслуживания | Человек | 3386 | 3400 | 3500 | 3600 | |
Приложение 2
к региональной программе...
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ
КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ
ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ, ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023-2025 ГОДЫ"
Наименование мероприятия | Сроки реализации мероприятия (год) | Исполнители мероприятия | Ожидаемый результат реализации мероприятия | Объем расходов на выполнение мероприятия (тыс. рублей) | Номер целевого показателя (индикатора), на достижение которого направлены мероприятия (приложение 1 к региональной программе) | ||||
всего | средства федерального бюджета | средства областного бюджета | средства бюджетов муниципальных образований Ленинградской области | средства внебюджетных источников | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
Мероприятия, направленные на выполнение первоочередных задач региональной программы | |||||||||
1. Мероприятия по определению потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получении услуг в рамках сопровождаемого проживания в Ленинградской области | |||||||||
1.1. Мероприятия по определению потребности в реабилитационных и абилитационных услугах | |||||||||
Мероприятие 1.1.1. Проведение мониторинга потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее - ЛО), Комитет по здравоохранению ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | Выявление основных потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов; увеличение количества инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших реабилитационные и абилитационные услуги | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
Мероприятие 1.1.2. Анализ и оценка эффективности внедряемых технологий социального обслуживания | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО | Выявление проблем и проведение мониторинга оценки эффективности внедряемых технологий социального обслуживания | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
1.2. Мероприятия по определению потребности в услугах ранней помощи | |||||||||
Мероприятие 1.2.1. Проведение мониторинга потребности в услугах ранней помощи | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; Комитет по здравоохранению ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | Выявление детей целевой группы, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включению в среду сверстников и интеграции в общество | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4.2 4.3 |
1.3. Мероприятия по определению потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | |||||||||
Мероприятие 1.3.1. Проведение мониторинга потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО | Учет всех нуждающихся в получении услуг сопровождаемого проживания | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.3 |
2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Ленинградской области | |||||||||
2.1. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня профессионального развития инвалидов, в том числе детей-инвалидов | |||||||||
Мероприятие 2.1.1. Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых инвалидов, включая инвалидов из числа безработных граждан | 2023-2025 | Комитет по труду и занятости ЛО | Увеличение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2.5 |
2.2. Мероприятия по формированию условий для повышения уровня занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов | |||||||||
Мероприятие 2.2.1. Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью их интеграции в общество | 2023-2025 | Комитет по труду и занятости ЛО | Расширение возможностей трудоустройства безработных инвалидов, абилитации инвалида | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2.2 |
Мероприятие 2.2.2. Содействие трудоустройству граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке | 2023-2025 | Комитет по труду и занятости ЛО | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2.3 | |
Мероприятие 2.2.3. Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов | 2023-2025 | Комитет по труду и занятости ЛО | Освоение инвалидами трудовых обязанностей, повышение их конкурентоспособности на рынке труда | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 2.4 |
3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области | |||||||||
3.1. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | |||||||||
Мероприятие 3.1.1. Мероприятия по организации информационного взаимодействия участников региональной программы в рамках реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; комитет по труду и занятости населения ЛО; комитет по культуре и туризму ЛО; комитет по физической культуре и спорту ЛО; Комитет по здравоохранению ЛО | Организация межведомственной работы в рамках реализации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
Мероприятие 3.1.2. Организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов для специалистов по вопросам оказания комплексной реабилитации | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО | Методическое и информационное сопровождение деятельности организаций по вопросам оказания комплексной реабилитации | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
3.2. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации ранней помощи | |||||||||
Мероприятие 3.2.1. Проведение мониторинга состояния методической базы, направленной на создание условий по организации предоставления услуг ранней помощи | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; Комитет по здравоохранению ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | Совершенствование методической базы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4.2 4.3 |
3.3. Мероприятия по формированию и поддержанию в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации сопровождаемого проживания инвалидов | |||||||||
Мероприятие 3.3.1. Проведение мониторинга методической базы, направленной на создание условий по организации предоставления услуг сопровождаемого проживания инвалидов | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО | Совершенствование нормативной правовой базы | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.3 |
4. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Ленинградской области | |||||||||
4.1. Мероприятия по формированию условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | |||||||||
Мероприятие 4.1.1. Реализация технологий социального обслуживания, в том числе: | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | Повышение качества жизни получателей социальных услуг |
|
|
|
|
| 1.1 1.2 |
Материально-техническое оснащение пунктов проката | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Домой без преград | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Рука помощи | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Санаторий на дому | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Здравница в Ленинградской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Тревожная кнопка | 0,00 | 0,00 | 0,003 | 0,00 | 0,00 | ||||
Доставка лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации в целях проведения профилактических медицинских осмотров и диспансеризации | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | ||||
Детский сад для взрослых |
|
|
| 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 |
|
Мероприятие 4.1.2. Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан | 2023-2025 | ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" | Повышение доступности объектов и услуг | 0,009 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 4.4 |
Мероприятие 4.1.3. Мониторинг организаций Ленинградской области, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия инвалидам и детям-инвалидам | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО | Повышение качества предоставления социального обслуживания инвалидам, в том числе детям-инвалидам | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 3.1 |
Мероприятие 4.1.4. Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования для оснащения организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации и(или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов Ленинградской области | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО | Оснащение реабилитационным оборудованием | 15552,24 | 7620,60 | 7931,64 | 0,0 | 0,00 | 1.1 1.2 3.1 |
Мероприятие 4.1.5. Приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для оснащения организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации и(или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, организаций, оказывающих услуги ранней помощи и реализующих сопровождаемое проживание инвалидов, в целях непосредственного проведения мероприятий по реабилитации и(или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказания услуг ранней помощи (ЛОГБУ "Выборгский КЦСОН "Добро пожаловать!", ЛОГБУ "Подпорожский СРЦН "Семья", ЛОГБУ "Сланцевский ЦСО "Надежда", ЛОГАУ "Сосновоборский МРЦ", ЛОГАУ "Бокситогорский КЦСОН", ЛОГБУ "Волховский КЦСОН "Береника", ЛОГБУ "Гатчинский центр "Дарина") | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | Совершенствование материально-технической базы учреждения | 375,71 | 184,10 | 191,61 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 3.1 |
Мероприятие 4.1.6. Организация взаимодействия с некоммерческими организациями (имеющими в составе добровольцев и волонтеров), обеспечивающими реабилитацию и абилитацию инвалидов и детей-инвалидов | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО | Увеличение охвата социальным обслуживанием граждан с инвалидностью | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
Мероприятие 4.1.7. Обучение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам | 2023-2025 | Государственные учреждения социального обслуживания ЛО | Приобретение или восстановление способности к самообслуживанию и активному передвижению | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
Мероприятие 4.1.8 Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | 2023-2025 | Комитет по физической культуре и спорту ЛО | Восстановление, коррекция или компенсация нарушенных, утраченных или временно утраченных функций организма | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
Мероприятие 4.1.9. Проведение психолого-педагогической реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) | 2023-2025 | Комитет общего и профессионального образования ЛО | Реализация равных прав детей на воспитание, обучение и трудоустройство | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
Мероприятие 4.1.10. Проведение психолого-педагогического консультирования инвалида и членов его семьи | 2023-2025 | Комитет общего и профессионального образования ЛО | Практическая помощь родителям в поиске решений в проблемных ситуациях, в налаживании конструктивных отношений со своим ребенком, прогнозирование возможностей развития и обучения ребенка | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
Мероприятие 4.1.11. Содействие участию людей с ограниченными возможностями здоровья в культурных мероприятиях и занятиях в творческих студиях и иных культурно-досуговых формированиях | 2023-2025 | Комитет по культуре и туризму ЛО | Социокультурная реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.2 |
Мероприятие 4.1.12. Предоставление социальных услуг детям-инвалидам | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; поставщики социальных услуг ЛО | Увеличение численности детей-инвалидов, охваченных социальными услугами; улучшение качества жизни детей-инвалидов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.2 |
Мероприятие 4.1.13. Предоставление социальных услуг родителям (иным законным представителям) детей-инвалидов | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; поставщики социальных услуг ЛО | Увеличение численности родителей (иных законных представителей) детей-инвалидов, охваченных социальными услугами; улучшение качества жизни детей-инвалидов | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.2 4.2 |
Мероприятие 4.1.14. Реализация технологии социального обслуживания "Передышка" | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | Организация временного пребывания детей-инвалидов, имеющих 3 степень ограничения способности к самообслуживанию и способности к самостоятельному передвижению, в организации социального обслуживания с предоставлением необходимого ухода и организацией досуга | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.2 |
4.2. Мероприятия по формированию условий для развития ранней помощи | |||||||||
Мероприятие 4.2.1. Реализация технологии социального обслуживания "Организация и предоставление услуг ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет и их семьям на территории Ленинградской области" | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; Комитет по здравоохранению ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | Предоставление услуг ранней помощи детям от 0 до 3 лет и их семьям на территории Ленинградской области | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 4.2 4.3 |
4.3. Мероприятия по подготовке кадров системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, ранней помощи, а также сопровождаемого проживания инвалидов | |||||||||
Мероприятие 4.3.1. Проведение обучения специалистов, обеспечивающих осуществление мероприятий по реабилитации и(или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в различных сферах деятельности, оказание услуг ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов | 2023-2025 | Комитет по социальной защите населения ЛО | Повышение квалификации специалистов | 5606,94 | 2747,40 | 2859,54 | 0,00 | 0,00 | 4.1 |
4.4. Мероприятия по формированию условий для развития сопровождаемого проживания инвалидов | |||||||||
Мероприятие 4.4.1. Реализация социальной технологии "Тренировочная квартира" | 2023-2025 | Государственные стационарные учреждения социального обслуживания ЛО | Повышение качества жизни получателей социальных услуг | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 0,00 | 1.1 1.3 |
Общий объем расходов на выполнение мероприятий региональной программы, в том числе: | 21534,89 | 10552,10 | 10982,79 | 0,00 | 0,00 |
| |||
По показателю "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" | 21147,47 | 10362,35 | 10785,12 | 0,00 | 0,00 |
| |||
По показателю "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" | 387,42 | 189,75 | 197,67 | 0,00 | 0,00 |
| |||
В том числе в 2025 году: | 21534,89 | 10552,10 | 10982,79 | 0,00 | 0,00 |
| |||
По показателю "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые)" | 21147,47 | 10362,35 | 10785,12 | 0,00 | 0,00 |
| |||
По показателю "Доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и(или) абилитации, в общей численности инвалидов Ленинградской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети)" | 387,42 | 189,75 | 197,67 | 0,00 | 0,00 |
| |||
Приложение 3
к региональной программе...
ОБЪЕМ
РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023-2025 ГОДЫ"
тыс. рублей
Источники финансирования и направления расходов | Объем финансирования на очередной год и на плановый период (2023-2025 годы) | В том числе | ||
очередной год (2023 год) | первый год планового периода (2024 год) | второй год планового периода (2025 год) | ||
Всего | 21534,89 |
|
| 21534,89 |
В том числе: |
|
|
|
|
Федеральный бюджет (прогноз). Мероприятия в сфере деятельности Минтруда России | 10552,10 |
|
| 10552,10 |
Областной бюджет Ленинградской области | 10982,79 |
|
| 10982,79 |
Бюджеты муниципальных образований Ленинградской области |
|
|
|
|
Внебюджетные источники |
|
|
|
|
Приложение 4
к региональной программе...
СВЕДЕНИЯ
о планируемом распределении бюджетных ассигнований
региональной программы "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области
на 2023-2025 годы"
N п/п | Наименование направления деятельности (сферы) | Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, тыс. рублей | Объем финансового обеспечения реализации мероприятий региональной программы (построчное значение графы 5 / итого графы 5 x 100), процентов | Объем финансового обеспечения реализации мероприятий в других государственных программах Ленинградской области, комплексах мер, национальных проектах, тыс. рублей | Объем финансового обеспечения реализации мероприятий с учетом всех источников (графа 5 + графа 7), тыс. рублей | Объем финансового обеспечения реализации мероприятий с учетом всех источников (построчное значение графы 8 / итого графы 8 x 100) <*>, процентов | Примечания | ||
консолидированный бюджет Ленинградской области | федеральный бюджет | всего, (графа 3 + графа 4), тыс. рублей | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Социальная защита населения | 10982,79 | 10552,10 | 21534,89 | 100 | 736174,68 | 757709,57 | 78,13 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
1.1. Реализация технологий социального обслуживания (за исключением сопровождаемого проживания) | 0 | 0 | 0 | 0 | 230044,00 | 230044,00 | 23,72 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
1.2. Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан | 0 | 0 | 0 | 0 | 456815,70 | 456815,70 | 47,11 | ||
1.3. Реализация технологии социального обслуживания "Организация и предоставление услуг ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет и их семьям на территории Ленинградской области" | 0 | 0 | 0 | 0 | 41679,16 | 41679,16 | 4,30 | ||
1.4. Реализация социальной технологии "Тренировочная квартира" (сопровождаемое проживание) | 0 | 0 | 0 | 0 | 7635,82 | 7635,82 | 0,79 | ||
2 | Образование | 0 | 0 | 0 | 0 | 56160,00 | 56160,00 | 5,79 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
2.1. Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов" | 0 | 0 | 0 | 0 | 56160,00 | 56160,00 | 5,79 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
3 | Здравоохранение | 0 | 0 | 0 | 0 | 76891,00 | 76891,00 | 7,93 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
3.1. Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов" | 0 | 0 | 0 | 0 | 14430,00 | 14430,00 | 1,49 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
3.2. Улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Ленинградской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 62461,00 | 62461,00 | 6,44 | ||
4 | Труд и занятость населения | 0 | 0 | 0 | 0 | 63880,60 | 63880,60 | 6,59 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
4.1. Возмещение затрат на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов | 0 | 0 | 0 | 0 | 50000,00 | 50000,00 | 5,16 | Постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года N 466 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" | |
4.2. Возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов, доплаты за наставничество | 0 | 0 | 0 | 0 | 11951,90 | 11951,90 | 1,23 | ||
4.3. Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов" | 0 | 0 | 0 | 0 | 1928,70 | 1928,70 | 0,20 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
5 | Культура | 0 | 0 | 0 | 0 | 12521,70 | 12521,70 | 1,29 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
5.1. Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов" | 0 | 0 | 0 | 0 | 12521,10 | 12521,7 | 1,29 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
6 | Физическая культура | 0 | 0 | 0 | 0 | 2595,00 | 2595,00 | 0,27 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
6.1. Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий на территории Ленинградской области среди обучающихся общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, включая физкультурные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | 0 | 0 | 0 | 0 | 2595,00 | 2595,00 | 0,27 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 401 "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" | |
| Итого | 10982,79 | 10552,10 | 21534,89 | 100 | 948222,98 | 969757,87 | 100 |
|
--------------------------------
<*> Прогноз - объем финансового обеспечения по сферам будет выровнен к 2025 году.
СВЕДЕНИЯ
о планируемом распределении бюджетных ассигнований
региональной программы "Формирование системы
комплексной реабилитации и абилитации инвалидов,
в том числе детей-инвалидов, Ленинградской области
на 2023-2025 годы" в 2025 году
N п/п | Наименование направления деятельности (сферы) | Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы, тыс. рублей | Объем финансового обеспечения мероприятий региональной программы (построчное значение графы 5 / итого графы 5 x 100), процентов | Объем финансового обеспечения реализации мероприятий в других государственных программах Ленинградской области, комплексах мер, национальных проектах, тыс. рублей | Объем финансового обеспечения реализации мероприятий с учетом всех источников (графа 5 + графа 7), тыс. рублей | Объем финансового обеспечения реализации мероприятий с учетом всех источников (построчное значение графы 8 / итого графы 8 x 100) <*>, процентов | Примечания | ||
консолидированный бюджет Ленинградской области | федеральный бюджет | всего (графа 3 + графа 4), тыс. рублей | |||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
1 | Социальная защита населения | 10982,79 | 10552,10 | 21534,89 | 100 | 243495,46 | 265030,35 | 79,14 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
1.1. Реализация технологий социального обслуживания (за исключением сопровождаемого проживания) | 0 | 0 | 0 | 0 | 74136,45 | 74136,45 | 22,14 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
1.2. Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан | 0 | 0 | 0 | 0 | 152271,90 | 152271,90 | 45,47 | ||
1.3. Реализация технологии социального обслуживания "Организация и предоставление услуг ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет и их семьям на территории Ленинградской области" | 0 | 0 | 0 | 0 | 14441,37 | 14441,37 | 4,31 | ||
1.4. Реализация социальной технологии "Тренировочная квартира" (сопровождаемое проживание) | 0 | 0 | 0 | 0 | 2645,74 | 2645,74 | 0,79 | ||
2 | Образование | 0 | 0 | 0 | 0 | 18720,00 | 18720,00 | 5,59 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
2.1. Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов" | 0 | 0 | 0 | 0 | 18720,00 | 18720,00 | 5,59 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
3 | Здравоохранение | 0 | 0 | 0 | 0 | 26484,00 | 26484,00 | 8,68 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
3.1. Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов" | 0 | 0 | 0 | 0 | 4810,00 | 4810,00 | 1,44 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
3.2. Улучшение качества жизни детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями в Ленинградской области | 0 | 0 | 0 | 0 | 21674,00 | 21674,00 | 6,47 | ||
4 | Труд и занятость населения | 0 | 0 | 0 | 0 | 19626,80 | 19626,80 | 5,81 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
4.1. Возмещение затрат на создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов | 0 | 0 | 0 | 0 | 15000,00 | 15000,00 | 4,48 | Постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года N 466 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области" | |
4.2. Возмещение затрат на оплату труда трудоустроенных инвалидов, доплаты за наставничество | 0 | 0 | 0 | 0 | 3983,90 | 3983,90 | 1,19 | ||
4.3. Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов" | 0 | 0 | 0 | 0 | 642,90 | 642,90 | 0,19 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
5 | Культура | 0 | 0 | 0 | 0 | 4173,90 | 4173,90 | 1,25 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
5.1. Комплекс процессных мероприятий "Повышение качества жизни лиц пожилого возраста и инвалидов" | 0 | 0 | 0 | 0 | 4173,90 | 4173,90 | 1,25 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области" | |
6 | Физическая культура | 0 | 0 | 0 | 0 | 865,00 | 865,00 | 0,26 |
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
| |
6.1. Организация и проведение официальных физкультурных мероприятий на территории Ленинградской области среди обучающихся общеобразовательных организаций, образовательных организаций высшего образования, включая физкультурные мероприятия среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | 0 | 0 | 0 | 0 | 865,00 | 865,00 | 0,26 | Постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 401 "Развитие физической культуры и спорта в Ленинградской области" | |
| Итого | 10982,79 | 10552,10 | 21534,89 | 100 | 313365,16 | 334900,05 | 100 |
|
--------------------------------
<*> Прогноз - объем финансового обеспечения по сферам будет выровнен к 2025 году.
Приложение 5
к региональной программе...
ПЛАН
РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ КОМПЛЕКСНОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ
И АБИЛИТАЦИИ ИНВАЛИДОВ, В ТОМ ЧИСЛЕ ДЕТЕЙ-ИНВАЛИДОВ,
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2023-2025 ГОДЫ"
N п/п | Номер и наименование мероприятия (согласно перечню мероприятий региональной программы), а также мероприятий в рамках его реализации (при наличии) | Ответственные исполнители мероприятия | Срок реализации мероприятия/дата наступления контрольного события | Проблема, на решение которой направлена реализация мероприятия (краткое обоснование необходимости реализации мероприятия) | Ожидаемые результаты реализации мероприятия/наступления контрольного события |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
1.1.1 | Проведение мониторинга потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее - ЛО), Комитет по здравоохранению ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Определение потребности инвалидов и детей-инвалидов в реабилитационных мероприятиях для эффективного планирования проведения мероприятий по комплексной реабилитации и распределения бюджетных средств | Выявление основных потребностей инвалидов, в том числе детей-инвалидов; увеличение количества инвалидов, в том числе детей-инвалидов, получивших реабилитационные и абилитационные услуги |
1.1.2 | Анализ и оценка эффективности внедряемых социальных технологий | Комитет по социальной защите населения ЛО | 2023-2025 годы | Разработка нормативных актов для организации работы по совершенствованию системы комплексной реабилитации инвалидов и внедрения новых реабилитационных технологий | Выявление проблем и проведение мониторинга оценки эффективности внедряемых технологий |
1.2.1 | Проведение мониторинга потребности в услугах ранней помощи | Комитет по социальной защите населения ЛО; Комитет по здравоохранению ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Определение потребности в услугах сопровождаемого проживания среди инвалидов (детей-инвалидов) с различными нарушениями жизнедеятельности для планирования работы по сопровождаемому проживанию | Выявление детей целевой группы, содействие их оптимальному развитию, формированию физического и психического здоровья, включению в среду сверстников и интеграции в общество |
1.3.1 | Проведение мониторинга потребности в получении услуг в рамках сопровождаемого проживания | Комитет по социальной защите населения ЛО | 2023-2025 годы | Определение потребности в услугах сопровождаемого проживания среди инвалидов (детей-инвалидов) с различными нарушениями жизнедеятельности для планирования работы по сопровождаемому проживанию | Учет всех нуждающихся в получении услуг сопровождаемого проживания |
2.1.1 | Профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование незанятых инвалидов, включая инвалидов из числа безработных граждан | Комитет по труду и занятости ЛО | 2023-2025 годы | Восстановление конкурентоспособности безработных граждан путем предоставления им возможности приобрести новую профессию (специальность), освоить вторую смежную профессию (специальность) или повысить квалификацию по уже имеющейся специальности | Увеличение конкурентоспособности инвалидов на рынке труда |
2.2.1 | Создание рабочих мест для трудоустройства инвалидов с целью их интеграции в общество | Комитет по труду и занятости ЛО | 2023-2025 годы | Повышение занятости инвалидов | Расширение возможностей трудоустройства безработных инвалидов |
2.2.2 | Содействие трудоустройству граждан, нуждающихся в дополнительной поддержке | Комитет по труду и занятости ЛО | 2023-2025 годы | Оказание индивидуальной помощи трудоустроенному инвалиду при осуществлении сопровождаемого содействия занятости, повышение трудовой мотивации инвалидов и стимулирование работодателей Ленинградской области на создание рабочих мест для трудоустройства незанятых инвалидов | Расширение возможностей трудоустройства безработных инвалидов |
2.2.3 | Организация сопровождения при содействии занятости инвалидов | Комитет по труду и занятости ЛО | 2023-2025 годы | Оказание индивидуальной помощи незанятому инвалиду в его трудоустройстве, содействие в создании условий для осуществления им трудовой деятельности и ускорении его профессиональной адаптации на рабочем месте | Освоение инвалидами трудовых обязанностей, повышение их конкурентоспособности на рынке труда |
3.1.1 | Мероприятия по организации информационного взаимодействия участников региональной программы в рамках реализации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов | Комитет по социальной защите населения ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; комитет по труду и занятости населения ЛО; комитет по культуре и туризму ЛО; комитет по физической культуре и спорту ЛО; Комитет по здравоохранению ЛО | 2023-2025 годы | Повышение качества предоставления услуг комплексной реабилитации | Организация межведомственной работы в рамках реализации комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов |
3.1.2 | Организация и проведение семинаров, совещаний, круглых столов для специалистов по вопросам оказания комплексной реабилитации | Комитет по социальной защите населения ЛО | 2023-2025 годы | Повышение качества предоставления услуг комплексной реабилитации | Методическое и информационное сопровождение деятельности организаций по вопросам оказания комплексной реабилитации |
3.2.1 | Проведение мониторинга состояния методической базы, направленной на создание условий по организации предоставления услуг ранней помощи | Комитет по социальной защите населения ЛО; Комитет по здравоохранению ЛО; комитет общего и профессионального образования ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Проведение мониторинга действующих нормативных правовых документов | Совершенствование нормативной правовой базы |
3.3.1 | Проведение мониторинга состояния нормативной правовой и методической базы, направленной на создание условий по организации предоставления услуг сопровождаемого проживания инвалидов | Комитет по социальной защите населения ЛО | 2023-2025 годы | Проведение мониторинга действующих нормативных правовых документов | Совершенствование нормативной правовой базы |
4.1.1 | Реализация технологий социального обслуживания | Комитет по социальной защите населения ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Удовлетворение запросов и потребностей различных категорий граждан. Создание условий для жизнеустройства человека с инвалидностью, не способного вести самостоятельный образ жизни, в привычной для него среде с получением комплекса социальных услуг, поддержкой его максимально возможной независимости и самостоятельности в организации быта, досуга, общения и социальных связей с учетом его индивидуальных потребностей | Повышение качества жизни получателей социальных услуг |
4.1.2 | Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан | ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения" | 2023-2025 годы | Доступность объектов и услуг | Повышение доступности объектов и услуг |
4.1.3 | Мониторинг организаций Ленинградской области, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия инвалидам и детям-инвалидам | Комитет по социальной защите населения ЛО | 2023-2025 годы | Совершенствование деятельности организаций Ленинградской области, предоставляющих реабилитационные и абилитационные мероприятия инвалидам и детям-инвалидам | Повышение качества предоставления социального обслуживания инвалидам, в том числе детям-инвалидам |
4.1.4 | Приобретение реабилитационного и абилитационного оборудования для оснащения организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации и(или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и подлежащих включению в систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов Ленинградской области | Комитет по социальной защите населения ЛО | 2023-2025 годы | Создание специальной обучающей среды для социально-бытовой и социально-средовой адаптации инвалидов, а также выработка у инвалидов навыков, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность в реализации основных жизненных потребностей и адаптации к самостоятельной жизни | Оснащение реабилитационным оборудованием |
4.1.5 | Приобретение компьютерной техники, оргтехники и программного обеспечения для оснащения организаций, осуществляющих мероприятия по реабилитации и(или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, организаций, оказывающих услуги ранней помощи и реализующих сопровождаемое проживание инвалидов, в целях непосредственного проведения мероприятий по реабилитации и(или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, оказания услуг ранней помощи (ЛОГБУ "Выборгский КЦСОН "Добро пожаловать!", ЛОГБУ "Подпорожский СРЦН "Семья", ЛОГБУ "Сланцевский ЦСО "Надежда", ЛОГАУ "Сосновоборский МРЦ", ЛОГАУ "Бокситогорский КЦСОН", ЛОГБУ "Волховский КЦСОН "Береника", ЛОГБУ "Гатчинский центр "Дарина") | Комитет по социальной защите населения ЛО, государственные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Повышение эффективности и расширение перечня мероприятий по реабилитации инвалидов | Совершенствование материально-технической базы учреждения |
4.1.6 | Организация взаимодействия с некоммерческими организациями (имеющими в составе добровольцев и волонтеров), обеспечивающими реабилитацию и абилитацию инвалидов и детей-инвалидов | Комитет по социальной защите населения ЛО | 2023-2025 годы | Привлечение добровольческих организаций к предоставлению реабилитационных и абилитационных услуг, услуг ранней помощи и сопровождения в целях повышения комфортности и эффективности реализуемых реабилитационных мероприятий | Увеличение охвата социальным обслуживанием граждан с инвалидностью |
4.1.7 | Обучение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, и членов их семей навыкам ухода, подбору и пользованию техническими средствами реабилитации, реабилитационным навыкам | Государственные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Отсутствие способности к самообслуживанию и активному передвижению | Приобретение или восстановление способности к самообслуживанию и активному передвижению |
4.1.8 | Проведение физкультурных и спортивных мероприятий среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | Комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области | 2023-2025 годы | Социальная адаптация и физическая реабилитация инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья | Восстановление, коррекция или компенсация нарушенных, утраченных или временно утраченных функций организма |
4.1.9 | Проведение психолого-педагогической реабилитации инвалидов (детей-инвалидов) | Комитет общего и профессионального образования ЛО | 2023-2025 годы | Реализация адаптированной общеобразовательной программы | Реализация равных прав детей на воспитание, обучение и трудоустройство |
4.1.10 | Проведение психолого-педагогического консультирования инвалида и членов его семьи | Комитет общего и профессионального образования ЛО | 2023-2025 годы | Формирование навыков взаимоотношений в детском коллективе, в семье, налаживание отношений между членами семьи и ребенком-инвалидом с учетом их личностных особенностей | Практическая помощь родителям в поиске решений в проблемных ситуациях, в налаживании конструктивных отношений со своим ребенком, прогнозирование возможностей развития и обучения ребенка |
4.1.11 | Содействие участию людей с ограниченными возможностями здоровья в культурных мероприятиях и занятиях в творческих студиях и иных культурно-досуговых формированиях | Комитет по культуре и туризму ЛО | 2023-2025 годы | Организация активного досуга людей с ограниченными возможностями здоровья, создание условий для реализации их творческого потенциала, формирования их активной жизненной позиции в условиях современного общества | Социокультурная реабилитация людей с ограниченными возможностями здоровья |
4.1.12 | Предоставление социальных услуг детям-инвалидам | Комитет по социальной защите населения ЛО, поставщики социальных услуг ЛО | 2023-2025 годы | Предоставление социальных услуг, оказание квалифицированной помощи и реабилитации семьям с детьми-инвалидами, адаптация и социальная интеграция их в общество | Увеличение численности детей-инвалидов, охваченных социальными услугами; улучшение качества жизни детей-инвалидов |
4.1.13 | Предоставление социальных услуг родителям (иным законным представителям) детей-инвалидов | Комитет по социальной защите населения ЛО, поставщики социальных услуг ЛО | 2023-2025 годы | Предоставление социальных услуг, оказание квалифицированной помощи и реабилитации семьям с детьми-инвалидами, адаптация и социальная интеграция их в общество | Увеличение численности родителей (иных законных представителей) детей-инвалидов, охваченных социальными услугами; улучшение качества жизни детей-инвалидов |
4.1.14 | Реализация технологии социального обслуживания "Передышка" | Комитет по социальной защите населения ЛО, государственные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Снижение психологической напряженности в семье, повышение качества жизни ребенка-инвалида и предотвращение отказов родителей от детей-инвалидов, имеющих 3 степень ограничения способности к самообслуживанию и способности к самостоятельному передвижению | Организация временного пребывания детей-инвалидов, имеющих 3 степень ограничения способности к самообслуживанию и способности к самостоятельному передвижению в организации социального обслуживания с предоставлением необходимого ухода и организацией досуга |
4.2.1 | Реализация технологии социального обслуживания "Организация и предоставление услуг ранней помощи детям в возрасте от 0 до 3 лет и их семьям на территории Ленинградской области" | Комитет по социальной защите населения ЛО, комитет общего и профессионального образования ЛО; Комитет по здравоохранению ЛО; государственные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Профилактика детской инвалидности, улучшение функционирования ребенка в естественных жизненных ситуациях; повышение качества взаимодействия и отношений ребенка с родителями, другими непосредственно ухаживающими за ребенком лицами в семье; повышение компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за ребенком лиц в вопросах развития и воспитания ребенка | Предоставление услуг ранней помощи детям от 0 до 3 лет, проживающим на территории Ленинградской области |
4.3.1 | Проведение обучения специалистов, обеспечивающих осуществление мероприятий по реабилитации и(или) абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в различных сферах деятельности, оказание услуг ранней помощи, организация сопровождаемого проживания инвалидов | Комитет по социальной защите населения ЛО | 2023-2025 годы | Нехватка квалифицированных кадров, осуществляющих профессиональную реабилитацию и абилитацию инвалидов, в том числе детей-инвалидов | Повышение квалификации специалистов |
4.4.1 | Реализация социальной технологии "Тренировочная квартира" | Государственные стационарные учреждения социального обслуживания ЛО | 2023-2025 годы | Обучение инвалидов навыкам самостоятельной жизнедеятельности, а также оказание необходимой помощи в развитии и поддержке максимально возможной самостоятельности инвалидов в организации их повседневной жизни | Повышение качества жизни получателей социальных услуг |