Постановление Правительства Ленинградской области от 10.05.2023 N 291 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года N 463 "О государственной программе Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"

Правительство Ленинградской области

постановление

от 10 мая 2023 года N 291

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 29 декабря 2012 года N 463

"О государственной программе Ленинградской области

"Развитие сельского хозяйства Ленинградской области"

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством и повышения эффективности использования бюджетных средств, направляемых на поддержку агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса Ленинградской области, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2012 года N 463, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты подписания.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 10 мая 2023 года N 291

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в государственную программу Ленинградской области

"Развитие сельского хозяйства Ленинградской области",

утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области

от 29 декабря 2012 года N 463

1. Абзац девятый подпункта 1 подраздела 3.5 раздела 3 (Информация о проектах и комплексах процессных мероприятий государственной программы) изложить в следующей редакции:

"на развитие животноводства;".

2. В приложении 5 к государственной программе (Порядок отбора участников мероприятия "Ленинградский гектар"):

1) в пункте 1.1 слова "юридических лиц и крестьянских (фермерских) хозяйств" заменить словами "юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств";

2) в пункте 1.2 слова "соответствует кодам 1.1 – 1.20" заменить словами "соответствует кодам 1.1 – 1.10, 1.12, 1.13, 1.15 – 1.20";

3) абзац третий пункта 1.12 признать утратившим силу;

4) пункт 1.13 изложить в следующей редакции:

"1.13. Право на участие в отборе имеют граждане, юридические лица, индивидуальные предприниматели и К(Ф)Х (далее – соискатели, участники отбора), не получавшие ранее удостоверение участника мероприятия "Ленинградский гектар" государственной программы Ленинградской области "Развитие сельского хозяйства Ленинградской области", при соблюдении следующих требований:

1) для граждан:

наличие гражданства Российской Федерации;

наличие плана создания и развития сельскохозяйственного производства, содержащего направления расходования денежных средств, а также плановые показатели деятельности, направленные на увеличение объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции (по годам, в течение пяти лет), со сроком окупаемости не более пяти лет по форме, установленной приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;

отсутствие неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

отсутствие выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушений земельного законодательства Российской Федерации;

соискатель не должен находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

2) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и К(Ф)Х:

юридические лица не должны находиться в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся соискателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении них не введена процедура банкротства, деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а соискатели – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

соискатели не должны являться иностранными юридическими лицами, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере участника отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе и о физическом лице – производителе товаров, работ, услуг, являющихся участниками отбора;

соискатели не должны быть внесены в реестр недобросовестных поставщиков;

соискатели не должны находиться в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения.";

5) пункты 2.1 и 2.2 изложить в следующей редакции:

"2.1. Объявление о проведении отбора размещается на официальном сайте комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области (agroprom.lenobl.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – сеть "Интернет", информация о проведении отбора) не позднее одного рабочего дня до даты начала подачи заявок на участие в отборе (далее – заявка).

2.2. Размещение информации о проведении отбора организует секретарь конкурсной комиссии.

Информация о проведении отбора содержит следующие сведения:

наименование организатора отбора (комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области);

наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;

срок проведения отбора;

доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в сети "Интернет", на котором размещается информация о проведении отбора;

требования к участникам отбора в соответствии с пунктом 1.13 настоящего Порядка и перечень документов, представляемых участниками отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям в соответствии с пунктом 2.4 настоящего Порядка;

порядок подачи заявок и требования, предъявляемые к форме и содержанию заявок, подаваемых участниками отбора;

порядок отзыва заявки, порядок возврата заявки, определяющий в том числе основания для возврата заявок, порядок внесения изменений в заявку участником отбора в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка;

порядок рассмотрения и оценки заявок в соответствии с разделом 4 настоящего Порядка;

порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений информации о проведении отбора, даты начала и окончания срока предоставления разъяснений в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Порядка;

срок, в течение которого победитель отбора должен получить удостоверение участника мероприятия "Ленинградский гектар", в соответствии с пунктами 5.1 и 5.2 настоящего Порядка;

дату размещения результатов отбора на официальном сайте комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области в сети "Интернет".";

6) пункт 2.4 изложить в следующей редакции:

"2.4. Для участия в отборе соискатели не позднее даты, указанной в информации о проведении отбора, направляют в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области следующие документы на бумажном носителе:

1) для граждан:

заявку по форме согласно приложению 2 к настоящему Порядку;

анкету соискателя по форме согласно приложению 3 к настоящему Порядку;

копию паспорта гражданина Российской Федерации;

копию документа о среднем специальном или высшем сельскохозяйственном образовании, или копию документа о профессиональной переподготовке (повышении квалификации) в рамках программы дополнительного профессионального образования по сельскохозяйственной специальности, или копию трудовой книжки и (или) сведений о трудовой деятельности, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, или выписку из похозяйственной книги, подтверждающую ведение производственной деятельности, по форме листов похозяйственной книги (при наличии);

план создания и развития сельскохозяйственного производства, содержащий направления расходования денежных средств, а также плановые показатели деятельности, направленные на увеличение объема производства и реализации сельскохозяйственной продукции (по годам, в течение пяти лет), со сроком окупаемости не более пяти лет по форме, установленной приказом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области;

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме, утвержденной приказом ФНС России, датированную не ранее 30 календарных дней до даты представления документов;

в случае наличия в правообладании гражданина (на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования) земельного участка (земельных участков) из состава земель сельскохозяйственного назначения на момент обращения с соответствующей заявкой – сведения из Управления Россельхознадзора соответствующего субъекта Российской Федерации по месту нахождения такого участка (участков) об отсутствии информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка (земельных участков), полученные на основании заявления, содержащего информацию о земельном участке (земельных участках) (кадастровый номер (при наличии), местоположение);

в случае отсутствия в правообладании гражданина земельного участка (земельных участков) из состава земель сельскохозяйственного назначения – письмо соискателя в произвольной форме об отсутствии принадлежащего (принадлежащих) гражданину на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования земельного участка (земельных участков) из состава земель сельскохозяйственного назначения;

согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации согласно приложению 4 к настоящему Порядку;

справку, подписанную физическим лицом (иным уполномоченным лицом), подтверждающую, что по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты подачи заявки физическое лицо не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения;

согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о соискателе, о подаваемой соискателем заявке, иной информации о соискателе, связанной с отбором;

2) для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и К(Ф)Х:

заявку по форме согласно приложению 2.1 к настоящему Порядку;

копию листа записи Единого государственного реестра юридических лиц (копию листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей) или копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя, К(Ф)Х в случае создания хозяйствующего субъекта до 1 января 2017 года;

справку об отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах по форме, утвержденной приказом ФНС России, датированную не ранее 30 календарных дней до даты представления документов;

в случае наличия в правообладании юридического лица, индивидуального предпринимателя или К(Ф)Х (на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования) земельного участка (земельных участков) из состава земель сельскохозяйственного назначения на момент обращения с соответствующей заявкой – сведения из Управления Россельхознадзора соответствующего субъекта Российской Федерации по месту нахождения такого участка (участков) об отсутствии информации о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании земельного участка (земельных участков), полученные на основании заявления, содержащего информацию о земельном участке (земельных участках) (кадастровый номер (при наличии), местоположение);

в случае отсутствия в правообладании юридического лица, индивидуального предпринимателя или К(Ф)Х земельного участка (земельных участков) из состава земель сельскохозяйственного назначения – письмо соискателя в произвольной форме об отсутствии принадлежащего (принадлежащих) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или К(Ф)Х на праве собственности, аренды, безвозмездного пользования земельного участка (земельных участков) из состава земель сельскохозяйственного назначения;

справку, подписанную руководителем юридического лица, индивидуальным предпринимателем или К(Ф)Х (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, и заверенную печатью (при наличии), подтверждающую, что по состоянию на дату не ранее чем за 30 календарных дней до даты представления документов:

юридическое лицо не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся соискателем, другого юридического лица), ликвидации, в отношении него не введена процедура банкротства, деятельность соискателя не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации,

индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя,

юридическое лицо не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие таких офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ,

юридическое лицо, индивидуальный предприниматель или К(Ф)Х не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, либо в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к распространению оружия массового уничтожения,

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, главе К(Ф)Х,

в реестре недобросовестных поставщиков отсутствуют сведения о юридическом лице, индивидуальном предпринимателе, главе К(Ф)Х;

согласие на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации о соискателе, о подаваемой соискателем заявке, иной информации о соискателе, связанной с отбором.";

7) пункт 2.6 изложить в следующей редакции:

"2.6. Физические лица представляют копии документов с последующим представлением оригиналов в случае допуска на очное собеседование. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и К(Ф)Х вправе представить оригиналы или надлежащим образом заверенные копии документов, которые в обязательном порядке содержат отметку о заверении, наименовании должности лица, заверившего копию, его собственноручную подпись, расшифровку подписи (фамилия, инициалы), дату заверения, подпись, печать (при наличии).";

8) дополнить пунктом 2.9 следующего содержания:

"2.9. Участник отбора вправе отозвать заявку в течение срока приема заявок путем направления в комитет по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области соответствующего письма. Отозванные заявки не учитываются при определении количества заявок, представленных на участие в отборе.

Внесение изменений в заявку осуществляется путем отзыва и подачи новой заявки в течение срока приема заявки.

Разъяснения положений информации о проведении отбора предоставляются комитетом по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области в течение срока приема заявок по письменному обращению участника отбора в течение пяти рабочих дней с даты регистрации соответствующего обращения в комитете по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.";

9) в абзаце восьмом пункта 3.5 слова "не менее 70 процентов" заменить словами "не менее 50 процентов";

10) раздел 4 изложить в следующей редакции:

"4. Порядок проведения отбора

4.1. Комиссия в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты окончания приема заявок, осуществляет следующие действия:

рассматривает документы, представленные соискателями для участия в отборе, на соответствие требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, а также на соответствие соискателя требованиям, указанным в пункте 1.13 настоящего Порядка;

на основании результатов рассмотрения документов и соответствия соискателя требованиям, указанным в пункте 1.13 настоящего Порядка, принимает решение о допуске соискателей к участию в отборе или об отказе в допуске по основаниям, предусмотренным пунктом 4.2 настоящего Порядка;

оценивает заявку и документы допущенных к участию в отборе соискателей по пунктам 1 – 5 оценочной шкалы критериев дополнительных условий при отборе участников мероприятия "Ленинградский гектар" согласно приложению 5 к настоящему Порядку (далее – оценочная шкала, критерии);

проводит очное собеседование допущенных к участию в отборе соискателей;

определяет победителей конкурсного отбора на основании балльной оценки критериев.

4.2. Основаниями для отказа в допуске к участию в отборе являются:

несоответствие документов, представленных соискателями для участия в отборе, требованиям, указанным в пункте 2.4 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

несоответствие соискателя требованиям, указанным в пункте 1.13 настоящего Порядка.

4.3. Оценка соискателей осуществляется путем сложения баллов по каждому критерию, установленному оценочной шкалой, соискатели ранжируются в порядке снижения рейтинговой оценки.

По итогам очного собеседования, в котором могут принимать участие и выступать представители муниципальных образований, перерабатывающих предприятий, планирующих приобретение у соискателя сельскохозяйственной продукции, а также представители фермерских саморегулируемых организаций, каждый член комиссии оценивает соискателя по пункту 6 оценочной шкалы.

После оценки каждым членом комиссии соискателей по пункту 6 оценочной шкалы комиссия рассчитывает средний балл по пункту 6 по каждому участнику.

Итоговая сумма баллов по каждой заявке определяется комиссией путем сложения баллов по пунктам 1 – 5 и среднего балла по пункту 6 оценочной шкалы.

В случае если 50 процентов и более присутствующих на заседании членов комиссии по итогам очного собеседования поставили 0 баллов при оценке соискателя по пункту 6 оценочной шкалы, соискатель признается не защитившим свой план создания и развития сельскохозяйственного производства. В этом случае итоговая сумма баллов по такому соискателю не определяется и он не может быть признан победителем отбора.

4.4. Победители отбора определяются комиссией с учетом рейтинга каждой заявки по сумме баллов и количества земельных участков, включенных в перечень земельных участков.

Победителями конкурсного отбора признаются соискатели, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов.

Решение комиссии оформляется протоколом в течение пяти рабочих дней с даты заседания комиссии.

Информация об итогах отбора со списком победителей отбора размещается на официальном сайте комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области в течение пяти рабочих дней с даты заседания комиссии. Список победителей отбора – участников мероприятия "Ленинградский гектар" утверждается правовым актом комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.";

11) пункт 5.1 дополнить новыми абзацами четвертым и пятым следующего содержания:

"В случае если победителем отбора является индивидуальный предприниматель, основной вид осуществляемой деятельности которого не относится к сельскохозяйственной деятельности, индивидуальный предприниматель в течение 20 рабочих дней с даты опубликования списка победителей отбора обязан осуществить регистрацию внесения изменений в основной вид экономической деятельности в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей в соответствии с указанным в заявке на участие в отборе.

Победитель отбора должен получить удостоверение в течение 30 рабочих дней с даты опубликования списка победителей отбора.";

12) в приложении 2.1 к Порядку слова "наименование юридического лица/К(Ф)Х" заменить словами "наименование юридического лица/ИП/К(Ф)Х";

13) в приложении 5 к Порядку:

наименование столбца "Наименование критерия для юридических лиц, К(Ф)Х" изложить в следующей редакции:

"Наименование критерия для юридических лиц, ИП, К(Ф)Х";

в пункте 2 слова "Осуществление сельскохозяйственной деятельности юридическим лицом, К(Ф)Х:" заменить словами "Осуществление сельскохозяйственной деятельности юридическим лицом, ИП, К(Ф)Х:";

14) в приложении 6 к Порядку слова "наименование юридического лица/К(Ф)Х, ИНН" заменить словами "наименование юридического лица/ИП/К(Ф)Х, ИНН".