Постановление Правительства Ленинградской области от 19.07.2023 N 508 "Об утверждении региональной программы "Комплексная реабилитация и социальная интеграция в общество участников специальной военной операции в Ленинградской области на 2023-2025 годы"

Правительство Ленинградской области

постановление

от 19 июля 2023 года N 508

Об утверждении региональной программы

"Комплексная реабилитация и социальная интеграция

в общество участников специальной военной операции

в Ленинградской области на 2023-2025 годы"

В целях совершенствования организации системы комплексной реабилитации и социальной интеграции в общество участников специальной военной операции в Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемую региональную программу "Комплексная реабилитация и социальная интеграция в общество участников специальной военной операции в Ленинградской области на 2023-2025 годы".

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

УТВЕРЖДЕНА

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 19 июля 2023 года N 508

(приложение)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

"Комплексная реабилитация и социальная интеграция в общество участников специальной военной операции в Ленинградской области

на 2023-2025 годы"

ПАСПОРТ

региональной программы "Комплексная реабилитация и социальная интеграция в общество участников специальной военной операции

в Ленинградской области на 2023-2025 годы"

I. Характеристика проблемы

и обоснование необходимости решения ее программными методами

Несмотря на психологическую подготовку участников СВО, многие из них не могут самостоятельно адаптироваться к мирной жизни и нуждаются в реабилитационных мероприятиях с целью предотвращения постстрессовых воздействий.

Это связано со многими факторами: психические травмы боевой обстановки, высокий процент инвалидности, патологии вследствие огнестрельных ранений, потери близких людей, непонимание со стороны окружающих.

Поэтому речь идет не только об оказании лечебной помощи, но и о предотвращении негативных последствий военного стресса, которые могут привести к алкоголизму, наркомании, суициду, неадекватному социальному поведению. Все это наносит непоправимый ущерб самой личности, семье, обществу в целом.

Справиться с мощными стрессовыми факторами в одиночку невозможно, а семьям ветеранов, как правило, тоже требуется поддержка в таких ситуациях.

Вопрос восстановления участников СВО является не только вопросом времени, но и требует внимания со стороны общественности и профессиональной помощи.

В рамках реализации региональной программы предусмотрены мероприятия комплексной реабилитации возвратившихся участников СВО, а именно – медицинской, социальной и профессиональной реабилитации, а также поддержка и развитие своей физической формы, восстановление сил, утраченных навыков.

Большое внимание в процессе восстановления будет уделено психологической реабилитации, которая для данной целевой категории имеет специальный характер.

С участниками СВО и членами семей погибших участников СВО должны работать психологи, обладающие опытом взаимодействия с людьми, пережившими экстремальные ситуации, связанные с выживанием, преодолением страхов боли и смерти, потерей близких.

Наряду с этим особое внимание необходимо уделять обеспечению участников СВО, получивших инвалидность, техническими средствами реабилитации.

Региональная программа "Комплексная реабилитация и социальная интеграция в общество участников специальной военной операции в Ленинградской области на 2023-2025 годы" разработана с учетом положений следующих нормативных правовых актов:

Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";

Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации";

распоряжения Правительства Российской Федерации от 16 июля 2016 года N 1506-р;

приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 16 ноября 2015 года N 872н "Об утверждении Порядка, формы и сроков обмена сведениями между органами службы занятости и федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы";

приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 13 июня 2017 года N 486н "Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм";

областного закона от 8 августа 2016 года N 76-оз "О Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года и признании утратившим силу областного закона "О Концепции социально-экономического развития Ленинградской области на период до 2025 года";

постановления Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области";

постановления Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 "О государственной программе Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области";

постановления Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года N 466 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области";

постановления Правительства Ленинградской области от 16 апреля 2018 года N 127 "Об утверждении Порядка передачи в собственность инвалидам дополнительных технических средств реабилитации, стоимость которых больше трехкратной величины прожиточного минимума в Ленинградской области на душу населения, установленной Правительством Ленинградской области, Порядка предоставления инвалидам компенсации части расходов на самостоятельное приобретение дополнительных технических средств реабилитации, стоимость которых меньше трехкратной величины прожиточного минимума в Ленинградской области на душу населения, установленной Правительством Ленинградской области, перечней дополнительных технических средств реабилитации, сроков использования дополнительных технических средств реабилитации, предельного размера компенсации части расходов инвалида на самостоятельное приобретение дополнительных технических средств реабилитации и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Ленинградской области";

постановления Правительства Ленинградской области от 29 июля 2022 года N 536 "Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг поставщиками социальных услуг в Ленинградской области, внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2017 года N 606 и признании утратившими силу полностью или частично отдельных постановлений Правительства Ленинградской области";

постановления Правительства Ленинградской области от 29 декабря 2022 года N 1000 "О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов".

В настоящее время на территории Ленинградской области в социальной сфере реализуется ряд мероприятий (элементов) комплексной реабилитации участников СВО.

Основные направления реабилитации участников СВО в Ленинградской области реализуются в учреждениях и организациях различной ведомственной принадлежности: в сфере социальной защиты населения, образования, занятости населения, физической культуры и спорта, здравоохранения.

В системе социального обслуживания населения Ленинградской области участники СВО и их семьи могут получить социальные услуги и услуги в рамках технологий социального обслуживания в стационарной и полустационарной формах социального обслуживания и на дому.

В регионе для совершеннолетних граждан функционирует сеть из 90 государственных и негосударственных организаций социального обслуживания и индивидуальных предпринимателей, которые в зависимости от нуждаемости участника СВО или члена его семьи могут оказать такие социальные услуги, как социально-психологическое консультирование, социально-психологический патронаж, социально-педагогическая коррекция, обучение пользованию средствами ухода и техническими средствами реабилитации, в том числе услуги, направленные на работу с посттравматическим стрессовым расстройством (ПТСР).

Услуги предоставляются в 78 отделениях дневного пребывания (до 8 часов в день) и на 900 местах в стационарных отделениях с временным пребыванием, где гражданин может находиться до 6 месяцев в год.

Участники СВО и члены их семьи также могут получить следующие срочные социальные услуги:

содействие в получении юридической помощи в целях защиты прав и законных интересов получателей социальных услуг;

содействие в получении экстренной психологической помощи с привлечением к этой работе психологов и священнослужителей.

В Ленинградской области реализуются технологии социального обслуживания, направленные на поддержку семей участников СВО: "Тревожная кнопка", которая представляет собой мобильный телефон с круглосуточной линией доступа к психологической и консультационной поддержке, "Здравница 47" – это 21-дневный бесплатный курс оздоровительного отдыха на базе геронтологического центра (отделения).

Для обеспечения доступа ветеранов боевых действий, имеющих I или II группу инвалидности и относящихся к лицам, указанным в подпункте 1 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", выполнявших задачи в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 года, на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 года, и ветеранов боевых действий, имеющих I или II группу инвалидности и относящихся к лицам, указанным в подпунктах 1.1, 2.2 и 9 пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", к социально значимым объектам, расположенным на территории Ленинградской области и Санкт-Петербурга, предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания ("социальное такси").

На уровне региона для участников СВО и членов их семей организовано:

внеочередной прием в организации социального обслуживания;

предоставление технических средств реабилитации во временное пользование на бесплатной основе в пунктах проката.

Наряду с этим, в целях решения задач социально-психологической адаптации участников СВО в обществе, повышения уровня физического, психического и социального благополучия регулярно реализуются мероприятия физкультурно-оздоровительной направленности.

Следующее направление, входящее в систему комплексной реабилитации участников СВО, – это оказание содействия в трудоустройстве, которое в Ленинградской области осуществляется на межведомственном уровне.

По причине длительного отсутствия на прежних рабочих местах и по другим различным обоснованным причинам у участников СВО возможны утрата профессиональных навыков и знаний, снижение мотивации на трудоустройство, ограничение возможностей для трудоустройства.

Исходя из задач социально-экономической политики региона на ближайший период и долгосрочную перспективу, региональной программой предусматриваются дополнительные специальные меры поддержки участников СВО в сфере занятости.

В целях совершенствования системы профориентации, профессиональной переподготовки, трудоустройства для участников СВО реализуется комплекс мероприятий (профессиональная ориентация) по выбору специальности в целях освоения новых сфер деятельности.

При обращении участника СВО в Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения" проводится анкетирование на предмет его пожеланий к будущей работе. Анкеты граждан, сообщивших о готовности к трудоустройству, по защищенному каналу связи передаются в комитет по труду и занятости населения Ленинградской области для подбора вакансий и организации профессионального обучения.

Инвалиды СВО могут пройти обучение при содействии службы занятости, воспользовавшись в приоритетном порядке государственной услугой "Организация профессионального обучения и дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности", либо в рамках мероприятия "Обучение незанятых инвалидов, обратившихся в службу занятости населения за содействием в поиске работы, для прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования".

Обучение проводится в очной форме, а также с применением дистанционных технологий, что позволяет присутствовать на занятиях и общаться с преподавателем посредством интернет-связи, не покидая своего дома. Очные занятия в зависимости от образовательной программы и обучающей организации могут проводиться по месту жительства либо в другой местности – в Санкт-Петербурге. Во втором случае гражданам, направленным на обучение, предоставляется финансовая поддержка для компенсации затрат на проезд к месту обучения и обратно, организуется (при необходимости) проживание рядом с местом обучения.

Финансовая поддержка также оказывается для возмещения затрат на медицинское освидетельствование перед обучением по профессиям, его требующим.

За счет средств регионального бюджета для участников СВО, получивших инвалидность, возможно создание специальных рабочих мест для трудоустройства. Рабочие места создаются на условиях компенсации расходов работодателей коммерческого сектора. Максимальный размер возмещения расходов составляет 500 тыс. руб.

Следующим направлением, также входящим в систему комплексной реабилитации участников СВО, является профессиональное обучение и профессиональная переподготовка.

В Ленинградской области принят областной закон от 15 ноября 2022 года N 128-оз "О внесении изменения в статью 21 областного закона "Об образовании в Ленинградской области", разработанный в целях создания условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности граждан, ставших инвалидами при выполнении задач в ходе СВО, а также на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Одним из направлений социальной защиты и профессиональной реабилитации участников СВО является поддержка получения ими образования по программам профессиональной подготовки по профессиям рабочих и должностям служащих и программам переподготовки рабочих и служащих с целью приобретения компетенций, необходимых для освоения новых профессий, соответствующих их актуальному состоянию здоровья (в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, программным обеспечением и иными профессиональными средствами).

Кроме того, пунктом 3 статьи 23 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" установлено, что инвалиды, признанные в установленном порядке безработными, имеют право в приоритетном порядке пройти профессиональное обучение, в том числе по программам профессиональной подготовки и переподготовки рабочих и служащих.

При этом реализация соответствующих образовательных программ в отношении инвалидов из числа участников СВО требует создания специальных условий, обеспечивающих уважительное к ним отношение и учитывающих особенности ранее осуществляемой ими деятельности по защите Отечества, обеспечению обороны и безопасности государства.

К указанным специальным условиям могут относиться:

наличие адаптированных образовательных программ;

применение специальных методов обучения, компенсации и коррекции; специальные учебники, учебные пособия и дидактические материалы;

специальные технические средства обучения коллективного и индивидуального пользования;

предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь (при необходимости);

предоставление медицинских, психологических и социальных услуг;

сопровождаемое проживание, сопровождаемое трудоустройство и др.

В настоящее время в Ленинградской области созданы специальные условия для профессионального обучения по программам профессиональной подготовки и переподготовки инвалидов из числа участников СВО, а также соответствующие образовательные программы создаются на площадке Государственного автономного нетипового профессионального образовательного учреждения Ленинградской области "Мультицентр социальной и трудовой интеграции" (далее – ГАНПОУ ЛО "МСиТИ").

Создание специальных условий для профессионального обучения инвалидов из числа участников СВО и реализация соответствующих образовательных программ в ГАНПОУ ЛО "МСиТИ" позволит обучающимся адаптироваться к новым условиям жизнедеятельности, побудить их к профессиональному самоопределению и сформировать необходимые социальные и профессиональные качества, установки и потребности к активному труду, достижению необходимого уровня профессионализма.

На базе ГАНПОУ ЛО "МСиТИ" осуществляется предоставление услуг профессионального обучения (комплексной профессиональной переподготовки) инвалидов из числа участников СВО, в том числе:

профессиональная диагностика (определение профессионального потенциала с учетом функциональных нарушений, индивидуальных возможностей и допустимых функциональных нагрузок поступающего, рекомендации по выбору адаптированной программы профессионального обучения или переподготовки c учетом дальнейшего трудоустройства);

профессиональное обучение и профессиональная переподготовка (образовательная услуга по профессиональному обучению, профессиональной переподготовке по адаптированным образовательным программам. Создание специальных образовательных условий. При необходимости индивидуализация образовательного маршрута);

содействие в индивидуальном подборе и получении необходимых технических средств реабилитации (включает подбор ТСР с учетом вида профессиональной деятельности, степени физической активности и личностных особенностей);

социально-медицинское сопровождение (включает в себя диагностику, коррекцию психосоматического статуса, наблюдение за получателями услуг для выявления отклонений в состоянии их здоровья, развитие адаптационного потенциала получателей услуг, консультирование по медицинским вопросам, контроль за приемом лекарственных препаратов);

социально-бытовая и социально-средовая адаптация в условиях оборудованной и оснащенной среды (включает в себя комплекс мероприятий по восстановлению/формированию утраченных, бытовых навыков самообслуживания в конкретных социально-бытовых условиях, формированию социальной независимости, выстраиванию социально значимых маршрутов, умению устанавливать межличностные отношения, владению способами достижения поставленных целей в соответствии с устоявшимися социальными нормами и др.);

психоэмоциональная коррекция и психолого-педагогическое сопровождение (услуга предоставляется в период освоения адаптированных образовательных программ и после выпуска в период адаптации на рабочем месте. Включает в себя реализацию программ психолого-педагогической поддержки с целью оптимизации социального функционирования, профилактики различных форм дезадаптивного поведения получателей услуг);

юридическое сопровождение (получение/восстановление личных документов, оформление льгот, выплат и других мер социальной поддержки в соответствии с действующим законодательством в сфере социальной защиты населения);

социокультурная адаптация (включает в себя комплекс мероприятий, способствующих приспособлению гражданина к условиям социокультурной среды, к новым условиям жизни, нормам поведения и общения, а также развитие способностей к эффективной самостоятельной деятельности в социокультурной среде);

сопровождаемое трудоустройство (в рамках мероприятий оказания содействия в трудоустройстве и услуг сопровождаемого трудоустройства реализуются следующие процедуры: содействие в подборе подходящей вакансии; помощь в подготовке пакета документов и организация собеседования; подготовка тайминга рабочего времени, контроль трудовой дисциплины и распорядка рабочего времени);

сопровождаемое проживание (предоставляется гражданам, нуждающимся в социальных услугах сопровождения).

Профессиональное обучение (комплексная профессиональная переподготовка) инвалидов из числа участников СВО осуществляется в том числе по цифровым профессиям: оператор ЭВМ, офисные программы; компьютерная графика; 1С склад; разработчик интернет-сайтов на основе платформенных решений; тестировщик программного обеспечения.

Срок обучения составляет порядка 5,5 месяца. Обучение осуществляется за счет средств регионального бюджета. В ходе обучения предоставляется: проживание, четырехразовое питание, индивидуальный подбор ТСР, сопровождаемое трудоустройство, сопровождаемое проживание. В настоящее время единовременно стационарно в ГАНПОУ ЛО "МСиТИ" может пребывать 65 обучающихся.

Кроме того, указанные лица могут получить профессиональное образование в учреждениях среднего профессионального образования и высшего образования.

Согласно части 5 статьи 71 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" участники СВО с 24 февраля 2022 года имеют право на прием на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты.

В Ленинградской области утвержден Межведомственный комплексный план мероприятий по повышению доступности среднего профессионального и высшего образования для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе профориентации и занятости указанных лиц, включающий ряд важных вопросов реализации инклюзивного образования.

Наряду с этим для участников СВО предусмотрено оказание необходимой медицинской помощи, в том числе проведение медицинской реабилитации, в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области при регистрации соответствующего гражданина в Ленинградской области и в рамках обязательного медицинского страхования при наличии у гражданина полиса ОМС и прикреплении к медицинской организации Ленинградской области.

Медицинская реабилитация участников СВО оказывается на базе действующих реабилитационных отделений медицинских организаций Ленинградской области:

пациентам с поражением опорно-двигательного аппарата – на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Тихвинская межрайонная больница";

пациентам с ПТСР – в психотерапевтическом отделении на базе Сясьстройской районной больницы государственного бюджетного учреждения здравоохранения Ленинградской области "Волховская межрайонная больница", Рощинского психотерапевтического отделения государственного казенного учреждения здравоохранения "Ленинградский областной психоневрологический диспансер".

Большое внимание уделяется созданию возможностей и стимулированию жителей региона, в том числе участников СВО, вести здоровый образ жизни, повышению физической активности, расширению профилактических мероприятий, что позволит увеличить численность трудоспособного населения, снять избыточную нагрузку на объекты здравоохранения, снизить смертность населения от естественных причин.

В последние годы волонтерство в Ленинградской области превратилось из увлечения отдельных групп в массовое движение, ставшее по-настоящему важным социальным явлением.

В связи с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 года N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" принято решение о возобновлении работы регионального и муниципальных штабов Всероссийской акции #МыВместе (далее – Акция), в рамках которой волонтерами предоставляется помощь по следующим направлениям:

психологическая помощь семьям призванных на службу в рамках частичной мобилизации;

юридические консультации семьям призванных на службу в рамках частичной мобилизации;

оказание адресной помощи семьям призванных на службу в рамках частичной мобилизации.

Бесплатная консультационная поддержка осуществляется волонтерами-психологами и волонтерами-юристами, пул которых формируется в каждом муниципальном районе Ленинградской области.

Координация работы регионального и муниципальных штабов Акции возложена на государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Ресурсный добровольческий центр".

Одним из направлений работы волонтеров является информирование участников СВО и членов их семей о возможностях участия в акции "МыВместе" и иных общественно значимых волонтерских мероприятиях.

Также ведется активная работа по вовлечению участников СВО в процесс патриотического воспитания детей и молодежи по следующим направлениям:

привлечение в качестве лекторов для проведения занятий в формате открытого диалога с участниками военно-патриотических смен "Авангард" и тематических смен для подростков, находящихся в трудной жизненной ситуации;

участие в проведении поисковой работы в составе общественных объединений, уполномоченных на проведение такой работы, в порядке, предусмотренном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по увековечению памяти погибших при защите Отечества (по согласованию с поисковыми объединениями).

Одним из направлений работы с участниками СВО является предоставление грантов Губернатора Ленинградской области в форме субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям на реализацию проектов по направлению "Социальное обслуживание, социальная поддержка и защита граждан" и предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность в сфере социальной поддержки и защиты ветеранов, инвалидов, в целях оказания социальной поддержки и защиты ветеранов и (или) инвалидов.

Мероприятия проектов могут включать в себя: повышение общественной активности участников СВО и членов их семей путем вовлечения их в социально значимую деятельность, в том числе в сфере трудового наставничества; информационную, консультационную, психологическую поддержку; социальное сопровождение и реабилитацию людей, получивших травмы, включая участников СВО, социальную поддержку их семей.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 года N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" (далее – Фонд) и в целях обеспечения поддержки деятельности Фонда ведется работа по созданию филиала Фонда на территории Ленинградской области, для целей функционирования которого определены три основные площадки: г. Всеволожск, г. Выборг, г. Гатчина.

Цель создания филиала Фонда – обеспечение комплексного сопровождения участников специальной военной операции, иных лиц и членов их семей в части психологической, юридической, социальной и иной консультативной помощи, а также содействия профориентации и профессиональному обучению с последующим трудоустройством и иных видов помощи.

В рамках межведомственного взаимодействия филиалом Фонда будет проводиться следующая работа:

информирование, консультирование и сопровождение при необходимости получения услуг социальными координаторами;

предоставление полного спектра государственных, муниципальных и иных услуг на удаленных рабочих местах Государственного бюджетного учреждения Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее – ГБУ ЛО "МФЦ"), а также консультирование по вопросам:

особого права в сфере образования, воспитания, отдыха и оздоровления детей участников СВО,

индивидуального сопровождения в получении услуг здравоохранения (лечение и оздоровительные мероприятия),

оказания медицинской помощи участникам СВО и членам их семей, в том числе проведение медицинской реабилитации, в рамках Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Ленинградской области при регистрации соответствующего гражданина в Ленинградской области и в рамках обязательного медицинского страхования при наличии у гражданина полиса обязательного медицинского страхования и прикреплении к медицинской организации Ленинградской области,

индивидуального сопровождения медицинскими организациями, подведомственными Комитету по здравоохранению Ленинградской области, при организации медицинской помощи, в том числе в амбулаторных условиях и в условиях стационара (первичная медико-санитарная медицинская помощь, специализированная медицинская помощь, реабилитация, паллиативная медицинская помощь, санаторно-курортное лечение), и лекарственной помощи данной категории граждан от момента записи пациента на прием к врачу-специалисту медицинской организации до организации медицинской помощи, в том числе направления в федеральные медицинские организации,

предоставления отсрочки арендной платы по договорам аренды госимущества Ленинградской области, а также постановки на учет граждан, являющихся ветеранами боевых действий и имеющих приоритетное право на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства,

организации и проведения мероприятий по физкультурно-оздоровительной работе для участников СВО, получивших статус инвалида и имеющих индивидуальную программу реабилитации или абилитации инвалида, в том числе по вопросам адаптивной физической культуры и адаптивного спорта,

включения в календарный план физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области соревнований и дополнительных тренировочных мероприятий (в соответствии с индивидуальными запросами) для участников СВО и членов их семей,

организации и проведения совместно с аккредитованными региональными федерациями по видам спорта мастер-классов, открытых уроков с наглядной демонстрацией и возможностью составления индивидуального курса по повышению уровня физической подготовки,

о проведении физкультурных массовых мероприятий,

предоставления билетов на безвозмездной основе для участников СВО и членов их семей на официальные спортивные мероприятия, проводимые на территории Ленинградской области, в том числе с участием футбольного клуба "Ленинградец" и волейбольного клуба "Динамо-ЛО",

предоставления билетов на культурные мероприятия, проводимые государственными и муниципальными организациями Ленинградской области;

консультирование на удаленных рабочих местах Ленинградского областного государственного казенного учреждения "Центр социальной защиты населения" по вопросам:

предоставления мер социальной поддержки и дополнительных региональных мер социальной поддержки ветеранов боевых действий,

права на внеочередной прием в организации социального обслуживания,

предоставления услуг с использованием технологий социального обслуживания;

консультирование на удаленных рабочих местах государственного казенного учреждения "Центр занятости населения Ленинградской области" по вопросам:

оказания психологической помощи участникам СВО и членам их семей, являющимся безработными гражданами или находящимся под угрозой увольнения,

содействия членам семей в поиске работы, закрепления карьерных консультантов и сопровождения до трудоустройства,

реализации мероприятий по переобучению, повышению квалификации, получению новых профессий;

консультирование на удаленных рабочих местах сотрудниками территориальных бюро медико-социальной экспертизы по Ленинградской области по вопросам:

порядка направления гражданина на медико-социальную экспертизу,

порядка признания гражданина инвалидом,

порядка разработки и реализации Индивидуальной программы реабилитации (абилитации),

порядка внесения изменений в Индивидуальную программу реабилитации (абилитации),

обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) за счет средств федерального бюджета: натуральное обеспечение, компенсация расходов при самостоятельном приобретении, использование электронного сертификата,

порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации (ТСР) за счет средств субъекта Российской Федерации, в зависимости от региона проживания инвалида,

мер социальной защиты (поддержки) инвалидов;

предоставление государственных услуг на удаленных рабочих местах ЛОГКУ "Центр социальной защиты населения";

предоставление государственных услуг на удаленных рабочих местах ГКУ "Центр занятости населения Ленинградской области".

Наряду с этим в рамках деятельности филиала Фонда будет организована работа мобильной службы – выездное консультирование участников СВО и членов их семей представителями социальной сферы, сферы труда и занятости населения, а также ГБУ ЛО "МФЦ".

В целях координации работы по решению вопросов, связанных с государственной поддержкой участников СВО и членов их семей, и взаимодействия с филиалом Фонда образована межведомственная комиссия по поддержке участников СВО и членов их семей.

II. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) региональной программы

Цель региональной программы: обеспечение мер, необходимых для эффективной комплексной реабилитации и социальной интеграции в общество участников СВО в Ленинградской области.

Задачи региональной программы

1. Формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативно-правовой базы комплексной реабилитации и социальной интеграции в общество участников СВО в Ленинградской области.

2. Выявление наиболее острых социальных проблем в процессе социальной интеграции участников СВО.

3. Информационное обеспечение участников СВО в части оказания реабилитационной помощи.

4. Совершенствование медицинской помощи, в том числе медицинской реабилитации, участников СВО.

5. Повышение социального самочувствия, восстановление физического состояния, повышение уровня жизни участников СВО.

6. Совершенствование системы профориентации, профессиональной переподготовки, трудоустройства участников СВО, в том числе с использованием информационных технологий.

7. Содействие защите прав и интересов участников СВО.

8. Содействие улучшению социально-экономических условий жизни участников СВО и членов их семей.

9. Патриотическое воспитание детей и молодежи.

10. Развитие и модернизация инфраструктуры региона.

Целевые показатели (индикаторы) региональной программы

1. Наличие актуальной нормативно-правовой базы комплексной реабилитации и социальной интеграции в общество участников СВО.

2. Наличие базы данных инвалидов – участников СВО.

3. Доля участников СВО, получивших услуги реабилитации, в общей численности обратившихся участников СВО.

4. Доля участников СВО, удовлетворенных качеством предоставления услуг реабилитации, в общей численности участников СВО, получивших услуги реабилитации и участвующих в опросе.

5. Количество публикаций информационных материалов, освещающих мероприятия по реабилитации и социальной интеграции в общество участников СВО.

6. Количество государственных учреждений Ленинградской области, участвующих в системе комплексной реабилитации участников СВО во всех сферах деятельности.

7. Доля занятых участников СВО от общего количества прошедших профессиональное обучение или получивших дополнительное профессиональное образование в течение 12 месяцев.

8. Численность участников СВО, получивших услугу по психологической поддержке.

9. Численность участников СВО, получивших услугу по социальной адаптации на рынке труда.

10. Количество некоммерческих организаций, оказывающих поддержку участникам СВО и их семьям.

11. Количество волонтерских акций в помощь участникам СВО.

12. Количество микрозаймов, выданных индивидуальным предпринимателям – участникам СВО, имеющим место жительства на территории Ленинградской области.

13. Количество мероприятий, проведенных в целях патриотического воспитания детей и молодежи.

14. Доля участников СВО, обеспеченных техническими средствами реабилитации (передача в собственность, во временное пользование, предоставление компенсации на самостоятельное приобретение), от общего числа обратившихся за их получением.

15. Доля участников СВО, получивших дополнительные меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания, от общего числа обратившихся за их получением.

16. Доля участников СВО, получивших услуги с использованием технологии "Домой без преград", от общего числа обратившихся за их получением.

17. Количество проведенных опросов, анкетирования в различных сферах деятельности.

18. Количество обученных основам предпринимательской деятельности, планирующих начать предпринимательскую деятельность, из числа участников СВО.

19. Количество площадок, специализирующихся на работе с участниками СВО.

20. Доля обратившихся за оказанием медицинской помощи участников СВО, обеспеченных медицинским сопровождением.

Сведения о порядке сбора информации и методике расчета показателя (индикатора) региональной программы приведены в таблице 1.

Сведения о ежегодном уровне достижения целевых показателей приведены в приложении 1 к региональной программе.

III. Срок реализации региональной программы

Срок реализации региональной программы – 2023-2025 годы, без деления на этапы.

IV. Ресурсное обеспечение региональной программы

Реализация мероприятий региональной программы осуществляется за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

V. Перечень программных мероприятий

Региональная программа предусматривает выполнение комплекса программных мероприятий, направленных на устранение или возможно более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности участников СВО.

Выполнение комплекса программных мероприятий во взаимодействии с региональными общественными организациями инвалидов позволит увеличить количество участников СВО, получивших реабилитационные услуги, а также доступность для участников СВО указанных услуг.

Реализация практических мер региональной программы будет способствовать в том числе:

повышению уровня информированности участников СВО об услугах и мерах по комплексной реабилитации и обеспечению их социальной интеграции в общество, о формате их предоставления;

повышению включенности участников СВО в жизнь общества (в том числе досуговые, культурные, спортивные мероприятия);

увеличению доли трудоустроенных участников СВО от общего количества граждан, нуждающихся в трудоустройстве;

увеличению количества информационных кампаний СМИ в освещении мероприятий по реабилитации участников СВО и обеспечению их социальной интеграции в общество;

повышению уровня и качества услуг реабилитации участников СВО и обеспечения их социальной интеграции в общество;

увеличению числа участников СВО, восстановивших нарушения функций, полученные вследствие заболевания или травмы;

оптимальной реализации физического, психического и социального потенциала инвалида – участника СВО;

адекватной интеграции инвалида – участника СВО в общество.

Перечень мероприятий региональной программы представлен в приложении 2 к региональной программе.

Таблица 1

Сведения

о порядке сбора информации и методике расчета

показателя (индикатора) региональной программы

Приложение 1

к региональной программе…

СВЕДЕНИЯ

о целевых показателях (индикаторах) региональной программы

"Комплексная реабилитация и социальная интеграция в общество участников специальной военной операции в Ленинградской области на 2023-2025 годы"

Приложение 2

к региональной программе…

ПЕРЕЧЕНЬ

мероприятий региональной программы

"Комплексная реабилитация и социальная интеграция в общество участников специальной военной операции в Ленинградской области на 2023-2025 годы"

Принятые сокращения:

КСЗН – комитет по социальной защите населения Ленинградской области;

КЗ – Комитет по здравоохранению Ленинградской области;

КТЗ – комитет по труду и занятости населения Ленинградской области;

КОиПО – комитет общего и профессионального образования Ленинградской области;

КФКиС – комитет по физической культуре и спорту Ленинградской области;

КМСБ – комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области;

КМП – комитет по молодежной политике Ленинградской области;

КОК – Комитет общественных коммуникаций Ленинградской области.