Постановление Правительства Ленинградской области от 15.04.2024 N 243 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 11 июля 2023 года N 483 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социально значимых проектов в сфере книгоиздания в рамках государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 апреля 2024 года N 243

О внесении изменений в постановление Правительства

Ленинградской области от 11 июля 2023 года N 483

 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий

из областного бюджета Ленинградской области на финансовое

обеспечение затрат в связи с реализацией социально значимых

 проектов в сфере книгоиздания в рамках государственной

программы Ленинградской области "Устойчивое общественное

развитие в Ленинградской области" и признании утратившими

силу отдельных постановлений Правительства

Ленинградской области" 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", в целях реализации государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 11 июля 2023 года N 483 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социально значимых проектов в сфере книгоиздания в рамках государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 15 апреля 2024 года N 243

ИЗМЕНЕНИЯ,

которые вносятся в постановление Правительства Ленинградской области от 11 июля 2023 года N 483 "Об утверждении Порядка предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социально значимых проектов в сфере книгоиздания в рамках государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Ленинградской области"

1. В преамбуле слова "постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года N 1492 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг, и о признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" заменить словами "постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий".

2. В приложении (Порядок предоставления субсидий из областного бюджета Ленинградской области на финансовое обеспечение затрат в связи с реализацией социально значимых проектов в сфере книгоиздания в рамках государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"):

1) пункт 1.2 изложить в следующей редакции:

"1.2. Субсидии предоставляются в рамках реализации отраслевого проекта "Организация реализации социально значимых проектов в сфере книгоиздания" государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399, в целях наполнения литературных фондов Ленинградской области социально значимой литературой, увеличения объема книг наиболее востребованной тематики.";

2) абзац третий пункта 1.4 дополнить предложением "Экспертный совет рассматривает и оценивает поданные на участие в конкурсном отборе заявки участников конкурсного отбора в соответствии с Положением об экспертном совете и настоящим Порядком;";

3) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:

"1.6. Сведения о предоставлении субсидии подлежат размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее – единый портал, сеть "Интернет") (в разделе единого портала) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.";

4) пункт 1.8 изложить в следующей редакции:

"1.8. Субсидии не могут быть направлены на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.";

5) пункты 2.2 и 2.3 изложить в следующей редакции:

"2.2. Комитет размещает объявление о проведении конкурсного отбора (далее – объявление) на едином портале и на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" (https://press.lenobl.ru) не позднее чем за пять рабочих дней до начала приема заявок с указанием:

наименования, места нахождения, почтового адреса, адреса электронной почты Комитета;

сроков проведения отбора, а также информации о проведении нескольких этапов отбора с указанием сроков и порядка их проведения;

даты начала подачи и окончания приема заявок участников конкурсного отбора, которая не может быть ранее 30-го календарного дня, следующего за днем размещения объявления;

результатов предоставления субсидий в соответствии с пунктом 3.7 настоящего Порядка, а также характеристики результата предоставления субсидии;

перечня тем, рекомендованных для реализации социально значимых проектов, утвержденного правовым актом Комитета на соответствующий финансовый год;

требований к социально значимым проектам в сфере книгоиздания;

максимального размера субсидии на реализацию одного социально значимого проекта в сфере книгоиздания, утвержденного правовым актом Комитета на соответствующий год;

доменного имени и (или) указателей страниц государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" или иного сайта в сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение конкурсного отбора;

категории получателей субсидий и критериев отбора, установленных пунктом 1.5 настоящего Порядка;

требований к участникам конкурсного отбора, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка, и к перечню документов, представляемых участниками конкурсного отбора для подтверждения их соответствия указанным требованиям;

порядка подачи участниками конкурсного отбора заявок и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок в соответствии с пунктами 2.5 – 2.7 настоящего Порядка;

порядка отзыва заявок участниками конкурсного отбора, порядка их возврата, определяющего в том числе основания для возврата заявок, порядка внесения изменений в заявки участников конкурсного отбора в соответствии с пунктом 2.10 настоящего Порядка;

порядка возврата заявок на доработку;

порядка отклонения заявок, а также информации об основаниях их отклонения;

правил рассмотрения и оценки заявок участников конкурсного отбора в соответствии с пунктами 2.13 – 2.19 настоящего Порядка;

порядка оценки заявок, включающего критерии оценки, показатели критериев оценки и их весовое значение в общей оценке, необходимой для представления участником конкурсного отбора информации по каждому критерию оценки, показателю критерия оценки, сведений, документов и материалов, подтверждающих такую информацию, минимального проходного балла, который необходимо набрать по результатам оценки заявок участникам конкурсного отбора для признания их победителями отбора, сроки оценки заявок, а также информации об участии или неучастии комиссии и экспертов (экспертных организаций) в оценке заявок;

объема распределяемой субсидии в рамках конкурсного отбора, порядка расчета размера субсидии, установленный настоящим Порядком, правил распределения субсидии по результатам конкурсного отбора, которые могут включать максимальный, минимальный размер субсидии, предоставляемой победителю конкурсного отбора, а также предельное количество победителей конкурсного отбора;

порядка предоставления участникам конкурсного отбора разъяснений положений объявления, даты начала и окончания срока такого предоставления;

регламента защиты социально значимого проекта в сфере книгоиздания;

срока, в течение которого победитель конкурсного отбора должен подписать договор о предоставлении субсидии (далее – договор);

условий признания победителя конкурсного отбора уклонившимся от заключения договора;

срока размещения протокола подведения итогов конкурсного отбора на едином портале, а также на официальном сайте Комитета в сети "Интернет", который не может быть позднее 14-го календарного дня, следующего за днем определения победителей конкурсного отбора, включающего следующие сведения:

дата, время и место проведения рассмотрения заявок;

дата, время и место оценки заявок;

информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были рассмотрены;

информация об участниках конкурсного отбора, заявки которых были отклонены, с указанием причин их отклонения, в том числе положений объявления, которым не соответствуют заявки;

последовательность оценки заявок, присвоенные заявкам значения по каждому из предусмотренных критериев оценки, показателей критериев оценки, принятое на основании результатов оценки заявок решение о присвоении заявкам порядковых номеров;

наименование получателя субсидии, с которым заключается договор, и размер предоставляемой ему субсидии.

Участник конкурсного отбора вправе направить запрос о разъяснении положений объявления на почтовый адрес или на адрес электронной почты Комитета в письменной форме или в форме электронного письма с вложением отсканированного запроса не позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок.

Разъяснение положений объявления участнику конкурсного отбора осуществляется Комитетом в течение трех рабочих дней со дня получения запроса о разъяснении положений объявления. Запросы о разъяснении положений объявления, поступившие позднее чем за пять рабочих дней до дня окончания срока приема заявок, не рассматриваются.

2.3. Участник конкурсного отбора должен соответствовать на дату, не превышающую 30 календарных дней до даты подачи заявки, следующим требованиям:

участник конкурсного отбора не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее – офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и (или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

участник конкурсного отбора не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

участник конкурсного отбора не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций и физических лиц, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

участник конкурсного отбора не получает средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ленинградской области на цели, указанные в пункте 1.2 настоящего Порядка;

участник конкурсного отбора не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

у участника конкурсного отбора на едином налоговом счете отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

у участника конкурсного отбора отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий, бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ленинградской областью;

участник конкурсного отбора, являющийся юридическим лицом, не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к юридическому лицу, являющемуся участником конкурсного отбора, другого юридического лица), ликвидации, в отношении его не введена процедура банкротства, деятельность участника конкурсного отбора не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, а участник конкурсного отбора, являющийся индивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя;

в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) участника конкурсного отбора, являющегося юридическим лицом, об индивидуальном предпринимателе, являющимся участником конкурсного отбора;

размер заработной платы работников участника конкурсного отбора не ниже размера, установленного региональным соглашением о минимальной заработной плате в Ленинградской области на дату подачи заявки;

отсутствуют факты, свидетельствующие о нецелевом использовании участником конкурсного отбора ранее предоставленных средств областного бюджета.";

6) пункт 2.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядковые номера по результатам оценки заявки присваиваются заявкам в порядке поступления в Комитет.";

7) пункт 2.10 дополнить абзацами следующего содержания:

"Основанием для возврата заявки участника отбора на доработку на стадии принятия заявок является наличие технической ошибки в заявке и (или) прилагаемых к заявке документах.

Скорректированная после возврата на доработку заявка направляется в Комитет в срок не позднее пяти рабочих дней, предшествующих дню проведения заседания экспертного совета.";

8) дополнить пунктами 2.27 и 2.28 следующего содержания:

"2.27. Конкурсный отбор признается несостоявшимся в случае отсутствия заявок на проведение конкурсного отбора либо в случае отсутствия заявок, набравших минимальное значение итоговой оценки социально значимого проекта в сфере книгоиздания. В указанном случае принимается правовой акт Комитета о признании конкурсного отбора несостоявшимся, который размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" (https://press.lenobl.ru) в срок не позднее двух рабочих дней с даты принятия, и назначается новый срок проведения конкурсного отбора в соответствии с настоящим Порядком.

2.28. Проведение конкурсного отбора отменяется в случае уменьшения бюджетных ассигнований, доведенных Комитету по соответствующему направлению расходов. В случае если уменьшение соответствующих бюджетных ассигнований Комитету произведено после размещения Комитетом объявления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка, принимается правовой акт Комитета об отмене конкурсного отбора, который размещается на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" (https://press.lenobl.ru) в срок не позднее двух рабочих дней с даты принятия.";

9) пункт 3.1.2 изложить в следующей редакции:

"3.1.2. Распространение получателем субсидии тиража изданных за счет средств областного бюджета книг посредством безвозмездной передачи в соответствии с рекомендациями экспертного совета в порядке, предусмотренном законодательством, органам законодательной и исполнительной власти Ленинградской области, государственным учреждениям Ленинградской области, органам местного самоуправления Ленинградской области, муниципальным учреждениям Ленинградской области (в том числе в библиотеки, архивы, музеи), а также представление издания на выставках, ярмарках, направление тиражей изданий в добровольческие (волонтерские) организации, общественные объединения, осуществляющие свою деятельность в форме общественной организации, общественного движения, общественного фонда, общественного учреждения, для дальнейшего распространения.

Часть книжного тиража, обеспеченного финансированием из внебюджетных источников, используется по усмотрению получателя субсидии, который вправе распространить его за свой счет путем передачи на реализацию в розницу для продажи, а также передать в пользу автора и на социально значимые цели.";

10) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:

"3.7. Результатом предоставления субсидии является реализация социально значимых проектов в сфере книгоиздания.

Характеристикой результата предоставления субсидии (далее – характеристика) является количество реализованных социально значимых проектов, отвечающих интересам читательской аудитории Ленинградской области.";

11) в пункте 3.8 слово "показателей" заменить словом "характеристик";

12) дополнить пунктом 3.9 следующего содержания:

"3.9. При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме слияния, присоединения или преобразования в договор вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к договору в части перемены лица в обязательстве с указанием в соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, в форме разделения, выделения, а также при ликвидации получателя субсидии, являющегося юридическим лицом, или прекращении деятельности получателя субсидии, являющегося индивидуальным предпринимателем, договор расторгается с формированием уведомления о расторжении договора в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по соглашению с отражением информации о неисполненных получателем субсидии обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.";

13) пункт 4.1 изложить в следующей редакции:

"4.1. Получатель субсидии представляет отчет о достижении значений результатов предоставления субсидии, а также характеристик результата и отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, не позднее 10-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным кварталом, за четвертый квартал – не позднее 5-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по формам, определенным в договоре.

К отчету об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, в обязательном порядке прилагаются документы, подтверждающие произведенные затраты (договоры, акты, платежные и (или) иные документы), а также электронный вариант изданного произведения (обложка, текст) на электронном носителе в формате "Adobe Acrobat" с расширением *.pdf (подготовленный с учетом срока, определенного в договоре) и один контрольный экземпляр изданного произведения на бумажном носителе.

Сроки и порядок представления дополнительной отчетности устанавливаются в договоре.";

14) дополнить пунктом 4.4 следующего содержания:

"4.4. Документы, указанные в пункте 4.1 настоящего Порядка, представляются в Комитет с сопроводительным письмом.

Ответственность за подлинность и достоверность представленной информации и документов несет получатель субсидии.

Проверка отчетности, представленной получателем субсидии, осуществляется Комитетом в срок не позднее 10 рабочих дней с даты ее представления получателем субсидии.";

15) в пункте 5.3 слово "показателей" заменить словом "характеристик".