Постановление Правительства Ленинградской области от 04.02.2025 N 108 "Об утверждении Положения об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям на территории Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 февраля 2025 года N 108

Об утверждении Положения об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям на территории Ленинградской области

В соответствии со статьей 9.3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2024 года N 1099 "Об утверждении примерных требований к организации и осуществлению ранней помощи детям и их семьям" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и осуществлении ранней помощи детям и их семьям на территории Ленинградской области.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2025 года.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 04.02.2025 N 108

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАННЕЙ ПОМОЩИ ДЕТЯМ

И ИХ СЕМЬЯМ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение регулирует вопросы организации, осуществления и координации ранней помощи детям и их семьям, включая межведомственное информационное взаимодействие между исполнительными органами Ленинградской области в сферах социальной защиты, образования и здравоохранения, в том числе в подведомственных им учреждениях при оказании услуг по ранней помощи детям и их семьям.

1.2. Целью организации, осуществления и координации ранней помощи детям и их семьям исполнительными органами Ленинградской области в сферах социальной защиты, образования и здравоохранения, в том числе в подведомственных им учреждениях является своевременное и эффективное оказание услуг по оказанию ранней помощи детям и их семьям, проживающим на территории Ленинградской области (далее - услуги по ранней помощи).

1.3. Участниками организации, осуществления и координации ранней помощи детям и их семьям в Ленинградской области являются (далее - участники организации ранней помощи):

комитет по социальной защите населения Ленинградской области и подведомственные ему учреждения;

Комитет по здравоохранению Ленинградской области и подведомственные ему учреждения;

комитет общего и профессионального образования Ленинградской области и подведомственные ему учреждения.

1.4. Комплекс мероприятий и услуг по ранней помощи реализуется и оказывается на междисциплинарной основе детям от рождения до 3 лет (включительно) (далее - дети) (независимо от наличия инвалидности), которые имеют ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, и их семьям и способствует физическому и психическому развитию детей, их вовлеченности в естественные жизненные ситуации, позитивному взаимодействию детей и их родителей, а также детей и других непосредственно ухаживающих за ними лиц, членов семьи в целом, социальной адаптации детей в среде сверстников, в том числе повышению компетентности родителей и других непосредственно ухаживающих за детьми лиц в целях комплексной профилактики детской инвалидности.

1.5. Услуги по ранней помощи оказываются учреждениями, подведомственными комитету по социальной защите населения Ленинградской области, Комитету по здравоохранению Ленинградской области, комитету общего и профессионального образования Ленинградской области, расположенными на территории Ленинградской области, осуществляющими деятельность по одному или нескольким основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, и структурными подразделениями по ранней помощи, создаваемыми в указанных учреждениях (далее - реабилитационная организация, оказывающая услуги ранней помощи).

1.6. Реабилитационная организация, оказывающая услуги по ранней помощи, осуществляет свою деятельность на основе стандартов оказания услуг по ранней помощи детям и их семьям, утверждаемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии со статьей 9.2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - стандарты оказания услуг по ранней помощи).

1.7. Участниками организации ранней помощи обеспечивается полнота и доступность информации о реабилитационных организациях, оказывающих услуги по ранней помощи, перечне услуг по оказанию ранней помощи детям и их семьям, порядке их предоставления, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

2. Порядок оказания услуг по ранней помощи детям

и их семьям в Ленинградской области

2.1. Критериями отнесения детей и их семей к нуждающимся в оказании услуг по ранней помощи являются:

а) наличие у ребенка категории "ребенок-инвалид";

б) отнесение ребенка медицинскими организациями по результатам профилактического медицинского осмотра к IV или V группе здоровья;

в) воспитание детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

г) воспитание детей в семьях, находящихся в трудной жизненной ситуации, или в семьях, находящихся в социально опасном положении;

д) наличие у детей особенностей в физическом и(или) психическом развитии и(или) отклонений в поведении;

е) наличие у родителей (законных представителей) обеспокоенности, связанной с особенностями в развитии и поведении детей, имеющих ограничения жизнедеятельности либо риск развития ограничений жизнедеятельности, не относящихся к категории детей, указанных в подпунктах "а" - "д" настоящего пункта.

2.2. Объем нуждаемости детей и их семей в оказании услуг по ранней помощи определяется с учетом потребности ребенка на основании диагностического обследования ребенка, в пределах объемов, предусмотренных стандартами оказания услуг по ранней помощи.

2.3. Услуги по ранней помощи оказываются на основании договора, заключаемого между реабилитационной организацией, оказывающей услуги по ранней помощи, и родителем (законным представителем).

2.4. Оказание услуг по ранней помощи детям и их семьям осуществляется бесплатно.

2.5. Услуги по ранней помощи оказываются в течение всего срока, предусмотренного стандартами оказания услуг по ранней помощи.

2.6. Родитель (законный представитель) имеет право досрочно прекратить получение услуг по ранней помощи. Заявление родителя (законного представителя) о досрочном прекращении получения услуг по ранней помощи подается в письменной или электронной форме в реабилитационную организацию, оказывающую услуги по ранней помощи в соответствии с условиями договора, заключаемого между реабилитационной организацией, оказывающей услуги по ранней помощи, и родителем (законным представителем).

2.7. При оказании услуг по ранней помощи используются унифицированные формы документации при оказании услуг по отдельным основным направлениям комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, утверждаемые Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в соответствии с пунктом 10.1 статьи 4 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

2.8. Участниками организации ранней помощи обеспечивается учет и отчетность в сфере ранней помощи согласно формам, утверждаемым Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

3. Межведомственное информационное взаимодействие

участников организации ранней помощи

3.1. Межведомственное информационное взаимодействие участников организации ранней помощи направлено на решение следующих задач:

выявление детей и семей, нуждающихся в оказании услуг по ранней помощи, ведение их учета;

организация информирования родителей (законных представителей), об организациях, предоставляющих услуги по ранней помощи детям и их родителям (законным представителям);

обеспечение полноты и доступности информации о реабилитационных организациях, оказывающих услуги по ранней помощи, перечне услуг по оказанию ранней помощи, предоставляемых в Ленинградской области, порядке их предоставления, в том числе посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

развитие сети реабилитационных организаций, оказывающих услуги ранней помощи на территории Ленинградской области, с учетом их приближенности к месту жительства получателей услуг по ранней помощи и оптимального количества для обеспечения потребностей детей и их семей в оказании услуг по ранней помощи;

обеспечение преемственности в реализации услуг по ранней помощи при смене организаций, предоставляющих услуги по ранней помощи;

обеспечение информационного обмена при оказании услуг по ранней помощи;

выявление факторов (проблем), препятствующих эффективному межведомственному информационному взаимодействию при оказании услуг по ранней помощи.

4. Требования к содержанию, формам и условиям осуществления

межведомственного информационного взаимодействия,

в том числе в электронной форме

4.1. Участники организации ранней помощи в целях оказания услуг по ранней помощи осуществляют межведомственное информационное взаимодействие путем направления соответствующего запроса, ответа на запрос.

Участники организации ранней помощи обеспечивают конфиденциальность персональных данных, содержащихся в межведомственном запросе или ответе на него, в соответствии с действующим законодательством.

4.2. Межведомственный запрос должен содержать сведения, необходимые для представления запрашиваемых документов и информации, наименование документа или информации, срок ожидаемого ответа на межведомственный запрос, а также дату и номер регистрации запроса, фамилию, имя, отчество и номер контактного телефона составителя запроса.

4.3. Межведомственный запрос составляется в одной из следующих форм:

1) документ на бумажном носителе, представляемый (направляемый) непосредственно участнику организации ранней помощи, в распоряжении которого находятся соответствующие документы и информация;

2) электронный документ на бланке участника организации ранней помощи, подписанный усиленной квалифицированной электронной подписью.

4.4. Содержание информации, которой обмениваются участники организации ранней помощи, обусловлено их компетенцией.

4.5. При организации, осуществлении и координации ранней помощи детям и их семьям исполнительные органы Ленинградской области в сфере социальной защиты, образования и здравоохранения:

1) предоставляют и запрашивают информацию, необходимую для оказания услуг по ранней помощи от подведомственных им учреждений, исполнительных органов Ленинградской области, в распоряжении которых находится соответствующая информация;

2) обеспечивают взаимодействие с исполнительными органами Ленинградской области, подведомственными им учреждениями;

3) организуют деятельность подведомственных учреждений, оказывающих услуги по ранней помощи;

4) систематизирует информацию, полученную от подведомственных учреждений по итогам мониторинга их деятельности по оказанию услуг по ранней помощи для оценки качества оказанных услуг;

5) организуют и участвуют в семинарах, совещаниях, иных совместных мероприятиях по вопросам оказания услуг по ранней помощи;

6) организуют выявление детей и семей, нуждающихся в получении услуг по ранней помощи учреждениями, подведомственными исполнительным органам Ленинградской области;

7) организуют информирование родителей (законных представителей) детей, нуждающихся в оказании услуг по ранней помощи о подведомственных организациях, оказывающих такие услуги, и перечне услуг.