Постановление Правительства Ленинградской области от 03.03.2025 N 204 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 03 марта 2025 года N 204

Об утверждении Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2023 года N 1782 "Об утверждении общих требований к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление из бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов субсидий, в том числе грантов в форме субсидий, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг и проведение отборов получателей указанных субсидий, в том числе грантов в форме субсидий", в целях реализации государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области".

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Ленинградской области от 18 июня 2024 года N 421 "О предоставлении в 2024 году субсидии из областного бюджета Ленинградской области на проведение форума органов местного самоуправления Ленинградской области".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты вступления в силу областного закона "О внесении изменений в областной закон от 20 декабря 2024 года N 178-оз "Об областном бюджете Ленинградской области на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов", предусматривающего объемы бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из областного бюджета Ленинградской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области" в рамках государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 03.03.2025 N 204

(приложение)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ АССОЦИАЦИИ "СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления финансовой поддержки в форме субсидии из областного бюджета Ленинградской области (далее - областной бюджет) Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области" (далее - Ассоциация) в рамках государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" (далее - субсидия).

1.2. Главным распорядителем бюджетных средств является комитет по местному самоуправлению, межнациональным и межконфессиональным отношениям Ленинградской области (далее - Комитет).

Субсидия предоставляется Комитетом в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке.

1.3. Субсидия предоставляется в целях финансового обеспечения затрат Ассоциации на проведение форума органов местного самоуправления Ленинградской области (далее - форум).

1.4. Сведения о субсидии подлежит размещению на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет", единый портал) в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.

2. Условия и порядок предоставления субсидии

2.1. Субсидия предоставляется на основании заключенного между Комитетом и Ассоциацией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с типовой формой, установленной Комитетом финансов Ленинградской области (далее - Соглашение).

Изменение Соглашения или его расторжение (при необходимости) оформляется в виде дополнительного соглашения к нему, являющегося его неотъемлемой частью.

В Соглашение включаются условия о согласовании новых условий Соглашения или расторжении Соглашения при недостижении согласия по новым условиям в случае уменьшения Комитету ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящих к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в Соглашении.

При реорганизации Ассоциации в форме слияния, присоединения или преобразования в Соглашение вносятся изменения путем заключения дополнительного соглашения к Соглашению в части перемены лица в обязательстве с указанием в Соглашении юридического лица, являющегося правопреемником.

При реорганизации Ассоциации в форме разделения, выделения, а также при ликвидации Ассоциации Соглашение расторгается с формированием уведомления о расторжении Соглашения в одностороннем порядке и акта об исполнении обязательств по Соглашению с отражением информации о не исполненных Ассоциацией обязательствах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и возврате неиспользованного остатка субсидии в областной бюджет.

2.2. Ассоциация на дату не ранее чем за 30 календарных дней до дня обращения в Комитет для получения субсидии должна соответствовать следующим требованиям:

1) не является иностранным юридическим лицом, в том числе местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации (далее - офшорные компании), а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия офшорных компаний в совокупности превышает 25 процентов (если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации). При расчете доли участия офшорных компаний в капитале российских юридических лиц не учитывается прямое и(или) косвенное участие офшорных компаний в капитале публичных акционерных обществ (в том числе со статусом международной компании), акции которых обращаются на организованных торгах в Российской Федерации, а также косвенное участие офшорных компаний в капитале других российских юридических лиц, реализованное через участие в капитале указанных публичных акционерных обществ;

2) не находится в перечне организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму;

3) не находится в составляемых в рамках реализации полномочий, предусмотренных главой VII Устава ООН, Советом Безопасности ООН или органами, специально созданными решениями Совета Безопасности ООН, перечнях организаций, связанных с террористическими организациями и террористами или с распространением оружия массового уничтожения;

4) не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов Ленинградской области на цели, указанные в пункте 1.3 настоящего Порядка;

5) не является иностранным агентом в соответствии с Федеральным законом "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием";

6) на едином налоговом счете Ассоциации отсутствует или не превышает размер, определенный пунктом 3 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации, задолженность по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

7) отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет иных субсидий (в том числе грантов в форме субсидий), бюджетных инвестиций, а также иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Ленинградской областью;

8) не находится в процессе реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Ассоциации другого юридического лица), ликвидации, в отношении Ассоциации не введена процедура банкротства, деятельность Ассоциации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

9) в реестре дисквалифицированных лиц отсутствуют сведения о дисквалифицированных руководителе, членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем функции единоличного исполнительного органа, или главном бухгалтере (при наличии) Ассоциации;

10) отсутствует просроченная задолженность перед работниками по заработной плате.

2.3. Субсидия предоставляется Ассоциации в целях, указанных в пункте 1.3 настоящего Порядка, по следующим направлениям расходов:

оплата услуг сторонних организаций и физических лиц по организации проведения форума;

издательские, полиграфические и сопутствующие расходы, услуги по изготовлению аудио- и видеоматериалов, наградной, сувенирной продукции для участников форума.

Средства субсидии не могут быть направлены Ассоциацией, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с Ассоциацией, за счет средств, полученных из областного бюджета, на приобретение иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Размер субсидии определяется областным законом об областном бюджете Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

2.4. Результатом предоставления субсидии является проведение форума с участием представителей 16 муниципальных районов, муниципального и городского округов Ленинградской области.

2.5. Значение результата предоставления субсидии устанавливается Соглашением.

2.6. Для получения субсидии Ассоциация представляет в Комитет не позднее 1 сентября года предоставления субсидии следующие документы:

а) заявление по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

б) копию устава Ассоциации;

в) копию документа, подтверждающего полномочия руководителя Ассоциации;

г) справку о банковских реквизитах Ассоциации с указанием расчетного счета для перечисления субсидии;

д) копии документов, подтверждающих функционирование Ассоциации (план работы, утвержденные и реализуемые программы мероприятий и т.д.);

е) справку об отсутствии просроченной задолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, а также иной просроченной задолженности перед Ленинградской областью;

ж) справку об отсутствии просроченной задолженности перед работниками по заработной плате;

з) документы, подтверждающие полномочия представителя Ассоциации (при подаче заявления представителем Ассоциации);

и) копию свидетельства о государственной регистрации юридического лица или выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;

к) копию свидетельства о постановке на налоговый учет;

л) справку о том, что Ассоциация в текущем финансовом году не получала средства из областного бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, установленные настоящим Порядком;

м) справку налогового органа, подтверждающую соответствие Ассоциации требованиям, установленным подпунктом 6 пункта 2.2 настоящего Порядка;

н) согласие Ассоциации на публикацию (размещение) в сети "Интернет" информации об Ассоциации, связанной с предоставлением ей субсидии;

о) справку об отсутствии на дату подачи заявления проведения в отношении Ассоциации процедуры реорганизации (за исключением реорганизации в форме присоединения к Ассоциации другого юридического лица), ликвидации, об отсутствии введенной в отношении Ассоциации процедуры банкротства, о неприостановлении деятельности Ассоциации в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, заверенную подписями руководителя, главного бухгалтера и печатью Ассоциации;

п) согласие Ассоциации, лиц, получающих средства на основании договоров, заключенных с Ассоциацией (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах), на осуществление в отношении их проверки Комитетом соблюдения порядка и условий предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии, а также проверки органами государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации и на включение таких положений в Соглашение.

Все представляемые копии документов должны быть заверены подписью руководителя и печатью Ассоциации.

2.7. Прием и регистрация документов, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, осуществляется Комитетом в день их представления Ассоциацией.

2.8. Ассоциация несет ответственность за своевременность, полноту и достоверность представляемых документов и сведений.

2.9. Комитет осуществляет проверку полноты и достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, указанных в пункте 2.6 настоящего Порядка, путем их сопоставления между собой, в том числе направления соответствующих запросов в органы государственной власти, местного самоуправления, организации (при необходимости) в течение трех рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.10. Принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении субсидии принимается Комитетом в срок не позднее 10 рабочих дней с даты регистрации заявления.

2.11. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

несоответствие Ассоциации требованиям, установленным пунктом 2.2 настоящего Порядка;

несоответствие представленных Ассоциацией документов требованиям, определенным пунктом 2.6 настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме) указанных документов;

установление факта недостоверности представленной Ассоциацией информации.

2.12. При наличии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, Комитет в течение трех рабочих дней с даты принятия решения об отказе в предоставлении субсидии направляет в адрес Ассоциации письменное уведомление об отказе в предоставлении субсидии с указанием причин отказа.

2.13. После устранения причин, послуживших основанием для отказа в предоставлении субсидии, Ассоциация не позднее трех рабочих дней со дня получения письменного уведомления об отказе в предоставлении субсидии повторно направляет в Комитет документы, указанные в пункте 2.6 настоящего Порядка. Рассмотрение повторно направленных документов осуществляется в соответствии с пунктами 2.7 - 2.12, 2.14 настоящего Порядка.

2.14. При отсутствии оснований для отказа в предоставлении субсидии, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка, в течение трех рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии Комитет и Ассоциация заключают Соглашение.

Соглашение заключается в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет".

2.15. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом финансов Ленинградской области на основании распорядительных заявок на расход, сформированных Комитетом, на расчетный счет, открытый Ассоциацией в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, в течение пяти рабочих дней с даты получения распорядительной заявки на расход.

Распорядительная заявка на расход направляется Комитетом в Комитет финансов Ленинградской области не позднее 20 рабочих дней со дня заключения Соглашения.

3. Требования к отчетности

3.1. Ассоциация ежемесячно не позднее 30-го числа месяца, следующего за отчетным, представляет в Комитет следующую отчетность по форме, определенной Соглашением:

о достижении значений результата предоставления субсидии;

об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

3.2. Комитет осуществляет проверку отчетности, представленной Ассоциацией, в течение 30 календарных дней со дня ее поступления.

3.3. При наличии замечаний к представленной отчетности Комитет возвращает ее Ассоциации на доработку в течение одного рабочего дня после завершения проверки. В случае неустранения Ассоциацией замечаний в течение 10 рабочих дней с даты возврата отчетности Комитетом Комитет осуществляет проверку соблюдения Ассоциацией порядка и условий предоставления субсидии в соответствии с пунктом 4.1 настоящего Порядка.

При отсутствии замечаний представленная отчетность считается принятой Комитетом.

4. Требования к осуществлению контроля (мониторинга)

за соблюдением условий и порядка предоставления субсидии,

ответственность за их нарушение

4.1. Комитетом осуществляется проверка соблюдения Ассоциацией условий и порядка предоставления субсидии, в том числе в части достижения результата предоставления субсидии. Органами государственного финансового контроля Ленинградской области проводится проверка в соответствии со статьями 268.1 и 269.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Комитетом проводится мониторинг достижения результата предоставления субсидии исходя из достижения значения результата предоставления субсидии, определенного Соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольная точка), в порядке и по формам, установленным Министерством финансов Российской Федерации.

4.2. В случае установления по итогам проверок, проведенных Комитетом и(или) органами государственного финансового контроля Ленинградской области, фактов нарушения условий и порядка предоставления субсидии, а также недостижения результатов предоставления субсидии соответствующие средства подлежат возврату в доход областного бюджета:

на основании письменного требования Комитета - не позднее 30 календарных дней с даты получения Ассоциацией указанного требования;

на основании представления и(или) предписания органов государственного финансового контроля Ленинградской области - в сроки, установленные представлением и(или) предписанием.

4.3. В случае неперечисления субсидии в областной бюджет Ассоциацией в течение 30 календарных дней с даты получения письменного требования Комитета или предписания органа государственного финансового контроля Ленинградской области взыскание суммы субсидии осуществляется в судебном порядке.

4.4. За нарушение срока возврата суммы субсидии Ассоциация уплачивает штраф в размере 10 процентов от суммы субсидии, подлежащей возврату, а также неустойку за каждый день просрочки исполнения указанного обязательства. Размер неустойки устанавливается в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на день уплаты неустойки, от суммы субсидии, подлежащей возврату, за каждый день просрочки.

Приложение

к Порядку...

(Форма)

_______________________

^*К заявлению прилагаются документы, указанные в подпунктах "б" - "п" пункта 2.6 Порядка предоставления субсидии из областного бюджета Ленинградской области Ассоциации "Совет муниципальных образований Ленинградской области".