Постановление Правительства Ленинградской области от 14.03.2025 N 252 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2020 года N 801 "Об утверждении региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 марта 2025 года N 252
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2020 года N 801 "Об утверждении региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2020 года N 801 "Об утверждении региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области - председателя комитета экономического развития и инвестиционной деятельности.
Губернатор
Ленинградской области
А. Дрозденко
Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 14.03.2025 N 252
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 7 ДЕКАБРЯ 2020 ГОДА N 801
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СНИЖЕНИЕ ДОЛИ НАСЕЛЕНИЯ
С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА"
1. В наименовании слова "с доходами ниже прожиточного минимума" заменить словами "с доходами ниже границы бедности".
2. Преамбулу изложить в следующей редакции:
"В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года" Правительство Ленинградской области постановляет:".
3. В пункте 1 слова "с доходами ниже прожиточного минимума" заменить словами "с доходами ниже границы бедности".
4. В приложении (Региональная программа Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"):
1) в наименовании слова "с доходами ниже прожиточного минимума" заменить словами "с доходами ниже границы бедности";
2) в разделе I (Общие положения):
в абзаце первом слова "с доходами ниже прожиточного минимума" заменить словами "с доходами ниже границы бедности";
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Региональная программа разработана во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", в целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 ноября 2024 года N 1014 "Об оценке эффективности деятельности высших должностных лиц субъектов Российской Федерации и деятельности исполнительных органов субъектов Российской Федерации" и с учетом основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2030 года.";
3) в разделе II (Анализ текущей ситуации):
в подразделе 1 (Информация о социально-экономическом развитии региона):
пункты 1.14 - 1.18 изложить в следующей редакции:
"1.14. Уровень занятости населения.
Уровень среднегодовой занятости населения в Ленинградской области, который определяется как отношение численности занятого населения возраста от 15 лет и старше к общей численности населения соответствующего возраста, увеличился с 58,9 проц. в 2020 году до 63,3 проц. в 2022 году (при 61,0 проц. по России).
1.15. Численность безработных.
Численность безработных в 2023 году сократилась почти на 40 проц. за анализируемый период и составила 31,1 тыс. человек.
1.16. Уровень безработицы и уровень зарегистрированной безработицы.
За период 2020-2023 годов значительно сократился уровень безработицы по методологии Международной организации труда (МОТ): с 5,3 проц. до 2,8 проц. от численности занятого населения (при уровне безработицы по России - 2,9 проц.).
Уровень зарегистрированной безработицы в Ленинградской области:
2020 год (на 01.01.2021) - 3,1 проц.;
2021 год (на 01.01.2022) - 0,5 проц.;
2022 год (на 01.01.2023) - 0,4 проц.;
2023 год (на 01.01.2024) - 0,3 проц.
1.17. Потребность в работниках, заявленная работодателями в органы службы занятости населения.
В Ленинградской области востребованы специалисты как рабочих профессий, так и инженерно-технические работники и служащие, ежегодно более тысячи наименований различных специальностей заявлены работодателями в органы службы занятости населения:
за 2020 год - 68453 вакансии, на 31.12.2020 - 22085 вакансий;
за 2021 год - 110727 вакансий, на 31.12.2021 - 54720 вакансий;
за 2022 год - 91297 вакансий, на 31.12.2022 - 43586 вакансий;
за 2023 год - 92705 вакансий, на 31.12.2023 - 47497 вакансий.
1.18. Коэффициент напряженности на рынке труда.
Коэффициент напряженности на рынке труда (отношение незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к количеству вакансий, заявленных работодателями) в период 2021-2023 годов не превышает значение 0,1 (исключение составляет 2020 год, напряженная ситуация на рынке труда была вызвана негативными последствиями, связанными с коронавирусной инфекцией COVID-19):
2020 год (на 01.01.2021) - 1,5;
2021 год (на 01.01.2022) - 0,1;
2022 год (на 01.01.2023) - 0,1;
2023 год (на 01.01.2024) - 0,1.";
пункт 1.23 изложить в следующей редакции:
"1.23. Величина прожиточного минимума, в том числе по социально-демографическим группам
Показатели | 2022 год * | 2023 год ** | 2024 год *** |
Все население | 14059 | 14806 | 16226 |
в том числе по социально-демографическим группам: | |||
трудоспособное население | 15324 | 16139 | 17686 |
пенсионеры | 12091 | 12733 | 13954 |
дети в возрасте 0-15 лет | 13638 | 14362 | 15739 |
_______________________
* Сведения приведены в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 31 мая 2022 года N 356 "О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 14 сентября 2021 года N 590 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области на 2022 год".
** Сведения приведены в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 22 декабря 2022 года N 952 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области на 2023 год".
*** Сведения приведены в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области от 1 декабря 2023 года N 847 "О внесении изменения в постановление Правительства Ленинградской области от 14 сентября 2023 года N 638 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Ленинградской области на 2024 год".";
абзац четвертый пункта 2.8 подраздела 2 (Информация о ситуации с бедностью в Ленинградской области на региональном уровне и в разрезе муниципальных образований) признать утратившим силу;
в пункте 3.1 подраздела 3 (Информация о реализуемых в регионе мерах социальной поддержки):
абзац сорок второй изложить в следующей редакции:
"Социальная выплата на приобретение (строительство) жилья, предоставляемая в рамках Региональной молодежной программы, Федеральной молодежной программы, покрывает часть стоимости жилого помещения и предоставляется в размере 50 проц. от расчетной стоимости жилья. Социальная выплата на приобретение (строительство) жилья, предоставляемая в рамках Ипотечной программы, покрывает часть стоимости жилого помещения и предоставляется в размере 30 проц. от расчетной стоимости жилья.";
абзацы сорок пятый, сорок седьмой признать утратившими силу;
в подразделе 4 (Информация о практике применения социального контракта):
абзац четвертый пункта 4.1 изложить в следующей редакции:
"Срок предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта при наличии оснований (стационарное лечение получателя, смерть члена семьи получателя, увольнение получателя с работы, причинение ущерба в результате стихийного бедствия) продлевается, но не более чем на шесть месяцев, при условии выполнения получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта программы социальной адаптации и наличии оснований.";
абзац второй пункта 4.2 изложить в следующей редакции:
"Государственная социальная помощь на основании социального контракта направляется на следующие мероприятия:".
5. В приложении 1 к региональной программе:
в разделе I (Показатели реализации региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"):
в наименовании слова "с доходами ниже прожиточного минимума" заменить словами "с доходами ниже границы бедности";
в подразделе "Цель 1: Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года":
пункт 1.4 изложить в следующей редакции:
"
1.4 | Количество созданных мест для обеспечения 100% детей всех возрастных категорий, у которых желаемой датой зачисления указано 1 сентября текущего учебного года * | Мест | 0 | 2646 | 2726 | 3292 | 3629 | 4538 | 2998 | 1817 | 3389 | 3389 | 3389 | 3389 | 3389 | 3394 |
";
пункты 1.6 - 1.6.2 изложить в следующей редакции:
"
1.6 | Количество выданных семьям свидетельств о предоставлении социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья | Шт. |
|
|
|
|
| 253 | 225 | 290 | 164 | 158 | 153 | 145 | 142 | 136 |
1.6.1 | Количество граждан, имеющих трех и более детей, получивших социальную выплату в размере 150 тыс. рублей на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту | Ед. |
|
|
|
|
| 341 | 290 | 576 | - | - | - | - | - | - |
1.6.2 | Количество граждан, получивших компенсацию части расходов, связанных с уплатой процентов по ипотечным жилищным кредитам | Чел. |
|
|
|
|
| 147 | 160 | 185 | 140 | 40 | 40 | 40 | 40 | 40 |
";
пункт 2.7 подраздела "Цель 2: Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции" изложить в следующей редакции:
"
2.7 | Ввод (приобретение) жилых помещений (жилых домов) для граждан, проживающих на сельских территориях | Кв. м | 6609,3 | 4470,8 | 7447,1 | 3282,2 | 3938,4 | 5199,9 | 3750,2 | 3530,0 | 3476,0 | 3422,0 | 3368,0 | 3314,0 | 3260,0 | 3206,0 |
";
сноску изложить в следующей редакции:
* Значения показателя скорректированы в соответствии с Планом мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития Ленинградской области до 2030 года. В отраслевой проект "Сохранение и развитие материально-технической базы дошкольного образования (структурный элемент государственной программы Ленинградской области "Современное образование Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 398) планируется внесение изменений.";
в разделе II (План мероприятий региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже прожиточного минимума"):
в наименовании слова "с доходами ниже прожиточного минимума" заменить словами "с доходами ниже границы бедности";
в подразделе "Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпами роста инфляции":
пункт 1.4.2 изложить в следующей редакции:
"
1.4.2 | Организация временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации, общественных работ | Ежегодно не менее 7000 человек | 2020-2030 годы | Комитет по труду и занятости населения Ленинградской области | В рамках текущего финансирования государственной программы Ленинградской области "Содействие занятости населения Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 7 декабря 2015 года N 466 |
";
пункт 1.15 изложить в следующей редакции:
"
1.15 | Проведение обучения работников предприятий участников федерального проекта "Производительность труда" посредством специализированных тренингов, тестирований, программ обучения, направленных на повышение производительности труда | Обучение к 2024 году 1444 человек | 2020-2024 годы | Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области | В рамках текущего финансирования согласно постановлению Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 394 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Стимулирование экономической активности Ленинградской области" |
";
в подразделе "Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам":
пункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"
2.1 | Формирование и ведение реестров граждан с доходами ниже прожиточного минимума, установленного в Ленинградской области, в разрезе муниципальных районов, муниципального округа и городского округа; направление информации о выявленных гражданах и семьях с доходами ниже прожиточного минимума в уполномоченные органы для организации их социальной поддержки и разработки мероприятий по выводу их из бедности | Наличие в государственной информационной системе Ленинградской области "Автоматизированная информационная система "Социальная защита Ленинградской области" информации о 100 проц. граждан, получающих меры социальной поддержки, назначаемые при непревышении величины прожиточного минимума | Ежегодно до 2030 года | Комитет по социальной защите населения Ленинградской области | В рамках текущего финансирования, предусмотренного государственной программой Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 |
";
пункт 2.3.10 изложить в следующей редакции:
"
2.3.10 | Обеспечение льготного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения с оплатой стоимости проезда в размере 10 процентов тарифа на перевозку пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения многодетных семей и многодетных приемных семей (за исключением детей в возрасте до семи лет, которым в соответствии с законодательством предоставляется бесплатный проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения) | Обеспечение 100 проц. семей (детей) мерами социальной поддержки к общей численности обладающих правом на их получение семей (детей) | Ежегодно до 2030 года | Комитет Ленинградской области по транспорту, комитет по социальной защите населения Ленинградской области | В рамках текущего финансирования, предусмотренного государственной программой Ленинградской области "Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 406 |
";
пункт 2.12.1 изложить в следующей редакции:
"
2.12.1 | Предоставление социальных выплат молодым гражданам (молодым семьям), гражданам с использованием средств ипотечного кредита (займа) | Предоставление социальных выплат 2371 гражданину, в том числе молодому гражданину (молодой семье)/отчет о достижении значений плановых показателей | До 2030 года | Комитет по строительству Ленинградской области | В рамках текущего финансирования мероприятий государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407 |
";
пункты 2.12.3 и 2.12.4 изложить в следующей редакции:
"
2.12.3 | Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, социальной выплаты в размере 150 тыс. рублей на полное или частичное погашение обязательств по ипотечному жилищному кредиту | Полное или частичное погашение основного долга по ипотечному жилищному кредиту 1207 гражданами (семьей)/отчет о достижении значений плановых показателей | До 2025 года | Комитет по строительству Ленинградской области | В рамках текущего финансирования мероприятий государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407 |
2.12.4 | Предоставление гражданам компенсации части расходов, связанных с уплатой процентов по ипотечным жилищным кредитам | Компенсация 832 гражданам (семьям) части расходов, связанных с уплатой процентов по ипотечным жилищным кредитам/отчет о достижении значений плановых показателей | До 2030 года | Комитет по строительству Ленинградской области | В рамках текущего финансирования мероприятий государственной программы Ленинградской области "Формирование городской среды и обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области", утвержденной постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 407 |
".
6. Приложения 2 и 3 к региональной программе изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к региональной программе...
(Форма)
Детальный план-график реализации региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" на плановый период ______ года |
|
1.1. Реализация плановых показателей региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" на ______ год |
N п/п | Наименование показателя | Единица измерения | Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация) | Целевое значение показателя на период | Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. | ||||||
3 мес. | 6 мес. | 9 мес. | 12 мес. | 3 мес. | 6 мес. | 9 мес. | 12 мес. | ||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
Цель: Снижение уровня бедности в два раза по сравнению с показателем 2017 года | |||||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель: Обеспечение темпа устойчивого роста доходов населения и уровня пенсионного обеспечения не ниже уровня инфляции | |||||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Цель: | |||||||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. Реализация плановых мероприятий региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" на _____ год |
N п/п | Наименование мероприятия | Ответственный исполнитель (Ф.И.О., должность, организация) | Ожидаемый результат реализации мероприятия/контрольного события на конец периода | Плановая дата окончания реализации мероприятия/контрольного события | Объем ресурсного обеспечения, тыс. руб. | |||
3 мес. | 6 мес. | 9 мес. | 12 мес. | |||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
Задача 1. Повышение уровня доходов граждан и превышение темпов роста доходов граждан, в том числе средней заработной платы, над темпами роста инфляции | ||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 2. Развитие системы социальной помощи нуждающимся гражданам | ||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Задача 3. Организация социальной адаптации малоимущих граждан | ||||||||
1 |
|
|
|
|
|
|
|
|
2 |
|
|
|
|
|
|
|
|
3 |
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение 3
к региональной программе...
(Форма)
Отчет по результатам мониторинга реализации региональной программы Ленинградской области "Снижение доли населения с доходами ниже границы бедности" |
|
Сведения о достижении значений плановых показателей за ___ квартал ______ года |
|
Таблица 1. Форма N 1 "Значения целевых показателей" |
N п/п | Ответственный исполнитель | Целевой показатель | Целевая тенденция показателя * | Периодичность целевого показателя (квартальная, годовая) | Единица измерения | Значение целевого показателя региональной программы в отчетном квартале | Примечание | |
план | факт |
| ||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________ * Целевая тенденция отражает направленность изменения показателя, в данной графе следует указать "снижение" или "повышение". |
Таблица 2. Форма N 2 "Мероприятия/контрольные события" |
N п/п | Ответственный исполнитель | Наименование задачи региональной программы | Направление мероприятия * | Наименование мероприятия/контрольного события | Уровень предоставления ** | Результат реализации мероприятия/контрольного события | Значения результата реализации мероприятия/контрольного события | Единица измерения | Расходы на реализацию мероприятия/контрольного события | Единица измерения | Периодичность отчетности по мероприятию (квартальная, годовая) | Целевой показатель | Примечание | |||
план | факт | целевая динамика *** | план | факт | ||||||||||||
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | 15 | 16 | 17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
_________________________ * Варианты для графы "Направление мероприятия": 1. Меры по стимулированию роста уровня оплаты труда. 2. Меры по поддержке занятости. 3. Поддержка предпринимательской деятельности и повышение производительности труда. 4. Выплаты на детей и материнский капитал. 5. Компенсация расходов граждан. 6. Меры поддержки пенсионерам и ветеранам. 7. Социальный контракт и социальная поддержка малоимущих в ТЖС. 8. Меры социальной адаптации малоимущих граждан. 9. Иные мероприятия. ** Варианты для графы "Уровень предоставления": 1. Федеральный. 2. Федеральный (софинансирование), региональный. 3. Федеральный, региональный. 4. Региональный. 5. Муниципальный. 6. Внебюджетное. *** Варианты для графы "целевая динамика": 1. Возрастающая. 2. Убывающая. 3. Не имеет динамики.". |