Постановление Правительства Ленинградской области от 03.06.2025 N 495 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 сентября 2021 года N 625 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 июня 2025 года N 495
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 29 сентября 2021 года N 625 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области"
В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области постановляет:
Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 29 сентября 2021 года N 625 "Об утверждении Положения о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор |
|
Ленинградской области | А. Дрозденко |
Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 03.06.2025 N 495
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ ОТ 29 СЕНТЯБРЯ 2021 ГОДА N 625 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ
КВОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. Пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Утвердить:
Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области согласно приложению 1 к настоящему постановлению;
ключевой показатель регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области и его целевое значение согласно приложению 2 к настоящему постановлению;
индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области согласно приложению 3 к настоящему постановлению.".
2. В приложении (Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области):
1) абзац второй пункта 1.5 признать утратившим силу;
2) пункт 1.6 изложить в следующей редакции:
"1.6. Принятие решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий осуществляет первый заместитель председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместитель председателя комитета).";
3) в абзаце первом пункта 3.3 слова "внеплановой проверки" заменить словами "внепланового контрольного (надзорного) мероприятия";
4) пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Решение об отнесении деятельности объекта контроля к определенной категории риска принимает первый заместитель председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместитель председателя комитета).";
5) пункт 4.3 изложить в следующей редакции:
"4.3. Отнесение объекта контроля к одной из категорий риска осуществляется комитетом ежегодно в рамках формирования программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям на основе сопоставления его характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее - критерии риска), приведенными в приложении к настоящему Положению.
В случае если объект контроля не отнесен комитетом к определенной категории риска, он считается отнесенным к категории низкого риска.
При наличии сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска, ставших известными после принятия решения об отнесении объектов контроля к определенной категории риска, комитетом принимается решение об изменении категории риска в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.";
6) пункт 4.5 и раздел 5 признать утратившими силу;
7) в пункте 6.8:
в абзаце первом слова "оформляется в письменной форме и" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Объявленное предостережение направляется в адрес контролируемого лица в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ.";
8) пункт 6.10 изложить в следующей редакции:
"6.10. Возражения направляются контролируемым лицом в электронном формате или на бумажном носителе в произвольной форме, при этом должны содержать:
наименование контролируемого лица;
сведения об объекте контроля;
дату и номер предостережения, направленного в адрес контролируемого лица;
обоснование позиции, доводы в отношении указанных в предостережении действий (бездействия) контролируемого лица, которые приводят или могут привести к нарушению обязательных требований;
фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии) лица, направившего возражение;
дату направления возражения.
В случае отсутствия в возражении одного из указанных в настоящем пункте условий возражение возвращается заявителю без рассмотрения с указанием причин невозможности рассмотрения и разъяснением порядка надлежащего обращения.
Основания для отказа в рассмотрении возражения отсутствуют.
Комитет рассматривает возражение и по итогам рассмотрения направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю в течение двадцати рабочих дней со дня получения возражения ответ посредством государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности" или на бумажном носителе заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в зависимости от способа поступления возражения в комитет.";
9) в пункте 6.30 слова "председателю комитета (исполняющему обязанности председателя комитета)" заменить словами "первому заместителю председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместителю председателя комитета)";
10) абзац второй пункта 7.3 изложить в следующей редакции:
"Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия проводятся лицом, осуществляющим контроль, на основании заданий, подписанных первым заместителем председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместителем председателя комитета).";
11) пункт 7.10 изложить в следующей редакции:
"7.10. Контрольные (надзорные) мероприятия, за исключением контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, проводятся на внеплановой основе.
Плановые контрольные (надзорные) мероприятия не проводятся.";
12) пункты 7.11, 7.12, 7.15 признать утратившими силу;
13) в пункте 7.16 слово "проверки" заменить словами "контрольного (надзорного) мероприятия";
14) в пункте 7.20 слово "Проверка" заменить словами "Контрольное (надзорное) мероприятие";
15) в пункте 7.27 слова "председателю комитета (исполняющему обязанности председателя комитета)" заменить словами "первому заместителю председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместителю председателя комитета)";
16) в пункте 8.6:
абзац первый после слова "требований" дополнить словами "выдается в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 31 июля 2020 года N 248-ФЗ, и";
подпункт 9 признать утратившим силу;
17) пункт 9.4 изложить в следующей редакции:
"9.4. Жалобы рассматриваются в следующем порядке:
жалоба на решение комитета, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается первым заместителем председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместителем председателя комитета);
жалоба на действия (бездействие) первого заместителя председателя комитета (заместителя председателя комитета) рассматривается председателем комитета.";
18) в пункте 9.10 слова "Председатель комитета (исполняющий обязанности председателя комитета)" заменить словами "Первый заместитель председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместитель председателя комитета)";
19) в пункте 9.11:
в абзаце втором слово "пятнадцати" заменить словом "восьми";
в абзаце третьем слово "пяти" заменить словом "двух";
20) в пункте 9.14 слова "председатель комитета (исполняющий обязанности председателя комитета)" заменить словами "первый заместитель председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместитель председателя комитета)";
21) в пункте 9.15 слова "председателя комитета (исполняющего обязанности председателя комитета)" заменить словами "первого заместителя председателя комитета (в период его временного отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью, отпуском или командировкой - заместителя председателя комитета)";
22) раздел 10 признать утратившим силу;
23) приложение к Положению изложить в следующей редакции:
Приложение
к Положению...
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ
(НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ
УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
К КАТЕГОРИИ РИСКА
Категории риска | Суммарное количество баллов |
Средний риск | Свыше 5 баллов (включительно) |
Умеренный риск | Свыше 2 (включительно) до 5 баллов |
Низкий риск | До 2 баллов |
Отнесение объектов контроля к определенной категории риска осуществляется исходя из определенного общего количества баллов по всем критериям риска, применяемым к контролируемым лицам | |
Критерии отнесения объектов контроля к определенной категории риска причинения вреда (ущерба) | |
Критерии риска | Количество баллов |
Тяжесть причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |
Несоблюдение установленной квоты для приема на работу инвалидов на территории Ленинградской области в пределах от 50% до 100% в течение одного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска | 2 |
Несоблюдение установленной квоты для приема на работу инвалидов на территории Ленинградской области в пределах до 49% в течение одного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска | 1 |
Наличие вступившего в законную силу за два календарных года, предшествующих году, в котором принимается решение об отнесении деятельности контролируемого лица к категории риска, постановления о назначении административного наказания контролируемому лицу за совершение административных правонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 5.42 и(или) статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (за непредставление отчетности по соблюдению установленной квоты на территории Ленинградской области), вынесенного по составленному комитетом протоколу об административном правонарушении | +2 |
Вероятность наступления негативных событий, которые могут повлечь причинение вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям | |
Наличие выданного предостережения о недопустимости нарушений обязательных требований в течение одного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска | +2 |
Наличие информации от граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций, иных органов и организаций по вопросам нарушения контролируемым лицом законодательства о квотировании рабочих мест для инвалидов в течение одного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска | +1 |
Добросовестность контролируемых лиц | |
Отсутствие нарушений в предоставлении отчетности о выполнении установленной квоты для приема на работу инвалидов на территории Ленинградской области в течение одного года, предшествующего дате принятия решения об отнесении объекта контроля к категории риска | -1 |
3. Приложение (Положение о региональном, государственном контроле (надзоре) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области) считать приложением 1.
4. Дополнить приложениями 2 и 3 следующего содержания:
"УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29.09.2021 N 625
(приложение 2)
КЛЮЧЕВОЙ ПОКАЗАТЕЛЬ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ
НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ЕГО ЦЕЛЕВОЕ ЗНАЧЕНИЕ
1. Ключевым показателем регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области является доля несозданных (невыделенных) рабочих мест для приема на работу инвалидов в расчетном количестве рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты.
2. Доля несозданных (невыделенных) рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты исчисляется в процентах и рассчитывается по формуле:
Дн = Кн / Ук x 100%,
где:
Дн - доля несозданных (невыделенных) рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты, %;
Кн - количество несозданных (невыделенных) рабочих мест для приема на работу инвалидов в пределах установленной квоты, ед.;
Ук - квота для трудоустройства инвалидов, установленная работодателям Ленинградской области, ед.
3. Целевое значение показателя регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты на территории Ленинградской области считается достигнутым в случае, если оно не превышает 35%.
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Ленинградской области
от 29.09.2021 N 625
(приложение 3)
ИНДИКАТИВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА) ЗА ПРИЕМОМ
НА РАБОТУ ИНВАЛИДОВ В ПРЕДЕЛАХ УСТАНОВЛЕННОЙ КВОТЫ
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.
2. Количество внеплановых контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных на основании выявления соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров, за отчетный период.
3. Количество контрольных (надзорных) мероприятий с взаимодействием по каждому виду контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных за отчетный период.
4. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных с использованием средств дистанционного взаимодействия, за отчетный период.
5. Количество контрольных (надзорных) и профилактических мероприятий, проведенных с использованием мобильного приложения "Инспектор", за отчетный период.
6. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.
7. Количество контрольных (надзорных) мероприятий, по итогам которых возбуждены дела об административных правонарушениях, за отчетный период.
8. Сумма административных штрафов, наложенных по результатам контрольных (надзорных) мероприятий, за отчетный период.
9. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий за отчетный период.
10. Количество направленных в органы прокуратуры заявлений о согласовании проведения контрольных (надзорных) мероприятий, по которым органами прокуратуры отказано в согласовании, за отчетный период.
11. Количество осуществленных профилактических мероприятий в форме информирования, объявления предостережения, консультирования, профилактического визита.".