Постановление Правительства Ленинградской области от 30.06.2025 N 580 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2021 года N 874 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Ленинградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июня 2025 года N 580
О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2021 года N 874 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Ленинградской области"
Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 27 декабря 2021 года N 874 "О региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий и в области государственного регулирования цен (тарифов) на территории Ленинградской области" изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
Губернатор |
|
Ленинградской области | А. Дрозденко |
Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 30.06.2025 N 580
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 27 ДЕКАБРЯ 2021 ГОДА N 874
"О РЕГИОНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ (НАДЗОРЕ)
В СФЕРАХ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ И В ОБЛАСТИ
ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ЦЕН (ТАРИФОВ)
НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
1. В приложении 1 (Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в сферах естественных монополий на территории Ленинградской области):
1) в пункте 1.7:
в абзаце втором слова "Единая информационно-аналитическая система" заменить словами "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях отнесения объектов контроля в сферах естественных монополий к определенной категории риска сведения о них вносятся должностными лицами ЛенРТК в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сферах
естественных монополий
2.1. ЛенРТК для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий относит объекты контроля в сферах естественных монополий к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
2.2. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в сферах естественных монополий осуществляются ЛенРТК без взаимодействия с контролируемыми лицами в сферах естественных монополий (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).
2.3. Отнесение объектов контроля в сферах естественных монополий к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее - критерии риска).
2.4. Критерии отнесения объектов контроля к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
2.5. Внесение информации об объектах контроля в сферах естественных монополий (контролируемых лицах в сферах естественных монополий) с отнесением объектов контроля к определенной категории риска осуществляется ЛенРТК в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также размещается на официальном сайте ЛенРТК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2.6. Индикаторы риска нарушения обязательных требований приведены в приложении 2 к настоящему Положению.";
3) в пункте 3.1 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "в сети "Интернет";
4) пункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В предостережении отражаются сведения, указанные в части 2 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ.";
5) пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Составление и оформление предостережения осуществляется должностными лицами ЛенРТК не позднее 25 календарных дней со дня получения ЛенРТК сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.5.1 настоящего Положения.
Предостережение направляется контролируемому лицу в сферах естественных монополий в порядке, предусмотренном частями 4, 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в течение пяти календарных дней со дня принятия ЛенРТК решения об объявлении предостережения.";
6) пункт 3.5.7 изложить в следующей редакции:
"3.5.7. По итогам рассмотрения возражения ЛенРТК принимает одно из следующих решений:
а) признать возражение контролируемого лица в сферах естественных монополий в отношении объявленного ЛенРТК предостережения обоснованным и принять его к сведению;
б) признать возражение контролируемого лица в сферах естественных монополий в отношении объявленного ЛенРТК предостережения необоснованным.
Контролируемому лицу в сферах естественных монополий, подавшему возражение в отношении объявленного предостережения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в сферах естественных монополий в электронной форме либо по запросу контролируемого лица в сферах естественных монополий.";
7) подпункт 4 пункта 3.6.1 признать утратившим силу;
8) дополнить пунктом 3.6.4 следующего содержания:
"3.6.4. До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц в сферах естественных монополий по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такие обращения подлежат рассмотрению ЛенРТК в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.";
9) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Профилактический визит.
3.7.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица в сферах естественных монополий либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.7.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо в сферах естественных монополий информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля в сферах естественных монополий, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к категории риска, а должностное лицо ЛенРТК осуществляет ознакомление с объектом контроля в сферах естественных монополий, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом в сферах естественных монополий обязательных требований.
3.7.3. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц в сферах естественных монополий, принадлежащих им объектов контроля в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска.
В отношении контролируемых лиц в сферах естественных монополий, принадлежащих им объектов контроля, которые отнесены к категории низкого риска, обязательный профилактический визит не проводится.
3.7.4. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица в сферах естественных монополий от его проведения.
3.7.5. В рамках обязательного профилактического визита в целях ознакомления с объектом контроля в сферах естественных монополий и проведения оценки уровня соблюдения контролируемым лицом в сферах естественных монополий обязательных требований должностное лицо ЛенРТК при необходимости проводит осмотр и(или) истребование необходимых документов.
3.7.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.7.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.8. Контролируемое лицо в сферах естественных монополий или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.9. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица в сферах естественных монополий от его проведения должностным лицом ЛенРТК составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.10. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо ЛенРТК вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица в сферах естественных монополий.
3.7.11. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сферах естественных монополий в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.12. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица в сферах естественных монополий может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является государственным или муниципальным учреждением.
3.7.13. Контролируемое лицо в сферах естественных монополий обращается в ЛенРТК с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица в сферах естественных монополий) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области).
3.7.14. Контролируемое лицо в сферах естественных монополий вправе отозвать заявление контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом ЛенРТК не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.7.15. ЛенРТК рассматривает заявление контролируемого лица в сферах естественных монополий в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо в сферах естественных монополий.
3.7.16. ЛенРТК принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сферах естественных монополий по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица в сферах естественных монополий поступило уведомление об отзыве заявления контролируемого лица;
2) в течение года до даты подачи заявления контролируемого лица в сферах естественных монополий ЛенРТК проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
3) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления контролируемого лица в сферах естественных монополий проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица в сферах естественных монополий по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица в сферах естественных монополий, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица в сферах естественных монополий содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц ЛенРТК либо членов их семей.
3.7.17. Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица может быть обжаловано контролируемым лицом в сферах естественных монополий в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
3.7.18. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сферах естественных монополий ЛенРТК в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
3.7.19. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сферах естественных монополий не может превышать один рабочий день.
3.7.20. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в сферах естественных монополий в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сферах естественных монополий, носят рекомендательный характер.
3.7.21. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по заявлению контролируемого лица в сферах естественных монополий нарушений обязательных требований контролируемым лицам в сферах естественных монополий не могут выдаваться.
3.7.22. В случае если при проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица в сферах естественных монополий установлено, что объекты контроля в сферах естественных монополий представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо ЛенРТК незамедлительно направляет информацию об этом председателю ЛенРТК, заместителю председателя ЛенРТК для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";
10) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществление регионального государственного
контроля (надзора) в сферах естественных монополий
4.1. Региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
с взаимодействием с контролируемым лицом в виде документарной проверки и выездной проверки;
без взаимодействия с контролируемым лицом.
4.2. Региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в порядке и по основаниям, установленным статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.4. Должностным лицом ЛенРТК, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в сферах естественных монополий, является председатель ЛенРТК либо заместители председателя ЛенРТК.
4.5. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в сферах естественных монополий, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами в сферах естественных монополий путем сбора, анализа данных об объектах контроля в сферах естественных монополий, имеющихся у ЛенРТК, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в сферах естественных монополий в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксаций правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.7. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в сферах естественных монополий проводятся на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного председателем ЛенРТК либо заместителем председателя ЛенРТК.
4.8. Порядок оформления заданий о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в сферах естественных монополий устанавливается правовым актом ЛенРТК.
4.9. Выездная проверка и наблюдение за соблюдением обязательных требований с целью фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
4.10. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом ЛенРТК, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сферах естественных монополий, самостоятельно.
4.11. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.12. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом в сферах естественных монополий, вправе представить в ЛенРТК обращение о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих документально подтвержденных случаях:
заболевания, связанного с утратой трудоспособности;
препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы.
По результатам рассмотрения указанного обращения проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится ЛенРТК на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя.
4.13. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, ЛенРТК могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) об объявлении предостережения.
4.14. Документарная проверка.
4.14.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения ЛенРТК.
4.14.2. В ходе проведения документарной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов.
4.14.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления ЛенРТК контролируемому лицу в сферах естественных монополий требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в ЛенРТК, а также период с момента направления контролируемому лицу в сферах естественных монополий информации ЛенРТК о выявлении ошибок и(или) противоречий в представленных контролируемым лицом в сферах естественных монополий документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ЛенРТК документах и(или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в ЛенРТК.
4.15. Выездная проверка.
4.15.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица в сферах естественных монополий (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
4.15.2. Проведение выездных проверок в отношении контролируемого лица в сферах естественных монополий, имеющего обособленные подразделения на территории нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании распоряжения ЛенРТК о проведении выездной проверки по месту нахождения объектов контроля в сферах естественных монополий на территории Ленинградской области.
4.15.3. О проведении выездной проверки контролируемое лицо в сферах естественных монополий уведомляется путем направления копии распоряжения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.15.4. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.
4.15.5. В ходе проведения выездной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.";
11) пункт 5.2 после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";
12) дополнить пунктами 5.3 и 5.4 следующего содержания:
"5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сферах естественных монополий в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.
5.4. В случае если контролируемое лицо в сферах естественных монополий является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сферах естественных монополий и(или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица в сферах естественных монополий. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу в сферах естественных монополий копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.";
13) пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Жалоба на решения, действия (бездействие) председателя ЛенРТК рассматривается председателем ЛенРТК или органом, созданным в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - коллегиальный орган).
Порядок работы и состав коллегиального органа определяется правовым актом ЛенРТК.";
14) в пункте 6.5:
цифры "20" заменить словом "восьми";
дополнить словами "в подсистеме досудебного обжалования";
15) пункты 6.6 и 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.6. Жалоба контролируемого лица в сферах естественных монополий на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более двух рабочих дней.
6.7. ЛенРТК принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с момента получения жалобы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 42 Федерального закона N 248-ФЗ.";
16) пункты 6.8 и 6.9 признать утратившими силу;
17) в приложении 1 к Положению:
пункт 1 после слов "вероятности их несоблюдения" дополнить словами "и добросовестности контролируемых лиц в сферах естественных монополий";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Значение показателя риска (КЕМ) определяется по формуле:
КЕМ = К1 ЕМ + К2 ЕМ + К3 ЕМ + К4 ЕМ + К5 ЕМ,
где: К1 ЕМ, К2 ЕМ, К3 ЕМ, К4 ЕМ, К5 ЕМ - показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сферах естественных монополий согласно критериям, указанным в пункте 5 настоящего приложения к Положению.";
в пункте 5 таблицу (Показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сферах естественных монополий) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"
5. Значение показателя риска (К5 ЕМ) | ||
5.1 | Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска: |
|
5.2 | Не выявлено нарушений обязательных требований | 0 |
5.3 | Выявленные нарушения обязательных требований устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 1 |
5.4 | Выявленные нарушения обязательных требований не устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 2 |
".
2. В приложении 2 (Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Ленинградской области):
1) в пункте 1.7:
в абзаце втором слова "Единая информационно-аналитическая система" заменить словами "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях отнесения объектов контроля в электроэнергетике к определенной категории риска сведения о них вносятся должностными лицами ЛенРТК в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в электроэнергетике
2.1. ЛенРТК для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике относит объекты контроля в электроэнергетике к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
2.2. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в электроэнергетике осуществляются ЛенРТК без взаимодействия с контролируемыми лицами в электроэнергетике (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).
2.3. Отнесение объектов контроля в электроэнергетике к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее - критерии риска).
2.4. Критерии отнесения объектов контроля в электроэнергетике к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
2.5. Внесение информации об объектах контроля в электроэнергетике (контролируемых лицах в электроэнергетике) с отнесением объектов контроля к определенной категории риска осуществляется ЛенРТК в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также размещается на официальном сайте ЛенРТК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2.6. Индикаторы риска нарушения обязательных требований приведены в приложении 2 к настоящему Положению.";
3) в пункте 3.1 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "в сети "Интернет";
4) пункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В предостережении отражаются сведения, указанные в части 2 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ.";
5) пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Составление и оформление предостережения осуществляется должностными лицами ЛенРТК не позднее 25 календарных дней со дня получения ЛенРТК сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.5.1 настоящего Положения.
Предостережение направляется контролируемому лицу в электроэнергетике в порядке, предусмотренном частями 4, 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в течение пяти календарных дней со дня принятия ЛенРТК решения об объявлении предостережения.";
6) пункт 3.5.7 изложить в следующей редакции:
"3.5.7. По итогам рассмотрения возражения ЛенРТК принимает одно из следующих решений:
а) признать возражение контролируемого лица в электроэнергетике в отношении объявленного ЛенРТК предостережения обоснованным и принять его к сведению;
б) признать возражение контролируемого лица в электроэнергетике в отношении объявленного ЛенРТК предостережения необоснованным.
Контролируемому лицу в электроэнергетике, подавшему возражение в отношении объявленного предостережения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электроэнергетике в электронной форме либо по запросу контролируемого лица в электроэнергетике.";
7) подпункт 4 пункта 3.6.1 признать утратившим силу;
8) дополнить пунктом 3.6.4 следующего содержания:
"3.6.4. До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц в электроэнергетике по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такие обращения подлежат рассмотрению ЛенРТК в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.";
9) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Профилактический визит.
3.7.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица в электроэнергетике либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.7.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо в электроэнергетике информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля в электроэнергетике, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к категории риска, а должностное лицо ЛенРТК осуществляет ознакомление с объектом контроля в электроэнергетике, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом в электроэнергетике обязательных требований.
3.7.3. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц в электроэнергетике, принадлежащих им объектов контроля в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска.
В отношении контролируемых лиц в электроэнергетике, принадлежащих им объектов контроля, которые отнесены к категории низкого риска, обязательный профилактический визит не проводится.
3.7.4. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица в электроэнергетике от его проведения.
3.7.5. В рамках обязательного профилактического визита в целях ознакомления с объектом контроля в электроэнергетике и проведения оценки уровня соблюдения контролируемым лицом в электроэнергетике обязательных требований должностное лицо ЛенРТК при необходимости проводит осмотр и(или) истребование необходимых документов.
3.7.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.7.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.8. Контролируемое лицо в электроэнергетике или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.9. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица в электроэнергетике от его проведения должностным лицом ЛенРТК составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.10. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо ЛенРТК вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица в электроэнергетике.
3.7.11. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в электроэнергетике в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.12. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица в электроэнергетике может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является государственным или муниципальным учреждением.
3.7.13. Контролируемое лицо в электроэнергетике обращается в ЛенРТК с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица в электроэнергетике) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области).
3.7.14. Контролируемое лицо в электроэнергетике вправе отозвать заявление контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом ЛенРТК не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.7.15. ЛенРТК рассматривает заявление контролируемого лица в электроэнергетике в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо в электроэнергетике.
3.7.16. ЛенРТК принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в электроэнергетике по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица в электроэнергетике поступило уведомление об отзыве заявления контролируемого лица;
2) в течение года до даты подачи заявления контролируемого лица в электроэнергетике ЛенРТК проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
3) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления контролируемого лица в электроэнергетике проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица в электроэнергетике по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица в электроэнергетике, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица в электроэнергетике содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц ЛенРТК либо членов их семей.
3.7.17. Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица может быть обжаловано контролируемым лицом в электроэнергетике в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
3.7.18. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в электроэнергетике ЛенРТК в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
3.7.19. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица в электроэнергетике не может превышать один рабочий день.
3.7.20. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в электроэнергетике в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица в электроэнергетике, носят рекомендательный характер.
3.7.21. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по заявлению контролируемого лица в электроэнергетике нарушений обязательных требований контролируемым лицам в электроэнергетике не могут выдаваться.
3.7.22. В случае, если при проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица в электроэнергетике установлено, что объекты контроля в электроэнергетике представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо ЛенРТК незамедлительно направляет информацию об этом председателю ЛенРТК, заместителю председателя ЛенРТК для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";
10) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществление регионального государственного
контроля (надзора) в электроэнергетике
4.1. Региональный государственный контроль (надзор) в электроэнергетике осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
с взаимодействием с контролируемым лицом в виде документарной проверки и выездной проверки;
без взаимодействия с контролируемым лицом.
4.2. Региональный государственный контроль (надзор) в электроэнергетике осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в порядке и по основаниям, установленным статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.4. Должностным лицом ЛенРТК, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в электроэнергетике, является председатель ЛенРТК либо заместители председателя ЛенРТК.
4.5. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в электроэнергетике, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами в электроэнергетике путем сбора, анализа данных об объектах контроля в электроэнергетике, имеющихся у ЛенРТК, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в электроэнергетике в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксаций правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.7. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в электроэнергетике проводятся на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного председателем ЛенРТК либо заместителем председателя ЛенРТК.
4.8. Порядок оформления заданий о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в электроэнергетике, устанавливается правовым актом ЛенРТК.
4.9. Выездная проверка и наблюдение за соблюдением обязательных требований с целью фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
4.10. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом ЛенРТК, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в электроэнергетике, самостоятельно.
4.11. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.12. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом в электроэнергетике, вправе представить в ЛенРТК обращение о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих документально подтвержденных случаях:
заболевания, связанного с утратой трудоспособности;
препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы.
По результатам рассмотрения указанного обращения проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится ЛенРТК на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя.
4.13. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, ЛенРТК могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) об объявлении предостережения.
4.14. Документарная проверка.
4.14.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения ЛенРТК.
4.14.2. В ходе проведения документарной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов.
4.14.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления ЛенРТК контролируемому лицу в электроэнергетике требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в ЛенРТК, а также период с момента направления контролируемому лицу в электроэнергетике информации ЛенРТК о выявлении ошибок и(или) противоречий в представленных контролируемым лицом в электроэнергетике документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ЛенРТК документах и(или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в электроэнергетике, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в ЛенРТК.
4.15. Выездная проверка.
4.15.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица в электроэнергетике (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
4.15.2. Проведение выездных проверок в отношении контролируемого лица в электроэнергетике, имеющего обособленные подразделения на территории нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании распоряжения ЛенРТК о проведении выездной проверки по месту нахождения объектов контроля в электроэнергетике на территории Ленинградской области.
4.15.3. О проведении выездной проверки контролируемое лицо в электроэнергетике уведомляется путем направления копии распоряжения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.15.4. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.
4.15.5. В ходе проведения выездной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.";
11) пункт 5.2 после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";
12) дополнить пунктами 5.3 и 5.4 следующего содержания:
"5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в электроэнергетике в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.
5.4. В случае если контролируемое лицо в электроэнергетике является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в электроэнергетике и(или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица в электроэнергетике. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу в электроэнергетике копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.";
13) пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Жалоба на решения, действия (бездействие) председателя ЛенРТК рассматривается председателем ЛенРТК или органом, созданным в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - коллегиальный орган).
Порядок работы и состав коллегиального органа определяется правовым актом ЛенРТК.";
14) в пункте 6.5:
цифры "20" заменить словом "восьми";
дополнить словами "в подсистеме досудебного обжалования";
15) пункты 6.6 и 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.6. Жалоба контролируемого лица в электроэнергетике на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более двух рабочих дней.
6.7. ЛенРТК принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с момента получения жалобы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 42 Федерального закона N 248-ФЗ.";
16) пункты 6.8 и 6.9 признать утратившими силу;
17) в приложении 1 к Положению:
пункт 1 после слов "вероятности их несоблюдения" дополнить словами "и добросовестности контролируемых лиц в электроэнергетике";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Значение показателя риска (КЭ) определяется по формуле:
КЭ = К1 Э + К2 Э + К3 Э + К4 Э + К5 Э,
где: К1 Э, К2 Э, К3 Э, К4 Э, К5 Э - показатели риска, присваиваемые объектам контроля в электроэнергетике согласно критериям, указанным в пункте 5 настоящего приложения к Положению.";
в пункте 5 таблицу (Показатели риска, присваиваемые объектам контроля в электроэнергетике) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"
5. Значение показателя риска (К5 Э) | ||
5.1 | Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска: |
|
5.2 | Не выявлено нарушений обязательных требований | 0 |
5.3 | Выявленные нарушения обязательных требований устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 1 |
5.4 | Выявленные нарушения обязательных требований не устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 2 |
".
3. В приложении 3 (Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Ленинградской области):
1) в пункте 1.7:
в абзаце втором слова "Единая информационно-аналитическая система" заменить словами "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях отнесения объектов контроля в сфере теплоснабжения к определенной категории риска сведения о них вносятся должностными лицами ЛенРТК в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения
2.1. ЛенРТК для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения относит объекты контроля в сфере теплоснабжения к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
2.2. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в сфере теплоснабжения осуществляются ЛенРТК без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере теплоснабжения (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).
2.3. Отнесение объектов контроля в сфере теплоснабжения к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее - критерии риска).
2.4. Критерии отнесения объектов контроля в сфере теплоснабжения к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
2.5. Внесение информации об объектах контроля в сфере теплоснабжения (контролируемых лицах в сфере теплоснабжения) с отнесением объектов контроля к определенной категории риска осуществляется ЛенРТК в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также размещается на официальном сайте ЛенРТК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2.6. Индикаторы риска нарушения обязательных требований приведены в приложении 2 к настоящему Положению.";
3) в пункте 3.1 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "в сети "Интернет";
4) пункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В предостережении отражаются сведения, указанные в части 2 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ.";
5) пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Составление и оформление предостережения осуществляется должностными лицами ЛенРТК не позднее 25 календарных дней со дня получения ЛенРТК сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.5.1 настоящего Положения.
Предостережение направляется контролируемому лицу в сфере теплоснабжения в порядке, предусмотренном частями 4, 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в течение пяти календарных дней со дня принятия ЛенРТК решения об объявлении предостережения.";
6) пункт 3.5.7 изложить в следующей редакции:
"3.5.7. По итогам рассмотрения возражения ЛенРТК принимает одно из следующих решений:
а) признать возражение контролируемого лица в сфере теплоснабжения в отношении объявленного ЛенРТК предостережения обоснованным и принять его к сведению;
б) признать возражение контролируемого лица в сфере теплоснабжения в отношении объявленного ЛенРТК предостережения необоснованным.
Контролируемому лицу в сфере теплоснабжения, подавшему возражение в отношении объявленного предостережения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в сфере теплоснабжения в электронной форме либо по запросу контролируемого лица в сфере теплоснабжения.";
7) подпункт 4 пункта 3.6.1 признать утратившим силу;
8) дополнить пунктом 3.6.4 следующего содержания:
"3.6.4. До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц в сфере теплоснабжения по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такие обращения подлежат рассмотрению ЛенРТК в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.";
9) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Профилактический визит.
3.7.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица в сфере теплоснабжения либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.7.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо в сфере теплоснабжения информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля в сфере теплоснабжения, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к категории риска, а должностное лицо ЛенРТК осуществляет ознакомление с объектом контроля в сфере теплоснабжения, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом в сфере теплоснабжения обязательных требований.
3.7.3. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц в сфере теплоснабжения, принадлежащих им объектов контроля в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска.
В отношении контролируемых лиц в сфере теплоснабжения, принадлежащих им объектов контроля, которые отнесены к категории низкого риска, обязательный профилактический визит не проводится.
3.7.4. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица в сфере теплоснабжения от его проведения.
3.7.5. В рамках обязательного профилактического визита в целях ознакомления с объектом контроля в сфере теплоснабжения и проведения оценки уровня соблюдения контролируемым лицом в сфере теплоснабжения обязательных требований должностное лицо ЛенРТК при необходимости проводит осмотр и(или) истребование необходимых документов.
3.7.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.7.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.8. Контролируемое лицо в сфере теплоснабжения или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.9. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица в сфере теплоснабжения от его проведения должностным лицом ЛенРТК составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.10. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо ЛенРТК вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица в сфере теплоснабжения.
3.7.11. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере теплоснабжения в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.12. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица в сфере теплоснабжения может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является государственным или муниципальным учреждением.
3.7.13. Контролируемое лицо в сфере теплоснабжения обращается в ЛенРТК с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица в сфере теплоснабжения) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области).
3.7.14. Контролируемое лицо в сфере теплоснабжения вправе отозвать заявление контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом ЛенРТК не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.7.15. ЛенРТК рассматривает заявление контролируемого лица в сфере теплоснабжения в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо в сфере теплоснабжения.
3.7.16. ЛенРТК принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере теплоснабжения по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица в сфере теплоснабжения поступило уведомление об отзыве заявления контролируемого лица;
2) в течение года до даты подачи заявления контролируемого лица в сфере теплоснабжения ЛенРТК проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
3) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления контролируемого лица в сфере теплоснабжения проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица в сфере теплоснабжения по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица в сфере теплоснабжения, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица в сфере теплоснабжения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц ЛенРТК либо членов их семей.
3.7.17. Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица может быть обжаловано контролируемым лицом в сфере теплоснабжения в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
3.7.18. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере теплоснабжения ЛенРТК в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
3.7.19. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере теплоснабжения не может превышать один рабочий день.
3.7.20. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в сфере теплоснабжения в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере теплоснабжения, носят рекомендательный характер.
3.7.21. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по заявлению контролируемого лица в сфере теплоснабжения нарушений обязательных требований контролируемым лицам в электроэнергетике не могут выдаваться.
3.7.22. В случае, если при проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица в сфере теплоснабжения установлено, что объекты контроля в сфере теплоснабжения представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо ЛенРТК незамедлительно направляет информацию об этом председателю ЛенРТК, заместителю председателя ЛенРТК для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";
10) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в сфере теплоснабжения
4.1. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере теплоснабжения осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
с взаимодействием с контролируемым лицом в виде документарной проверки и выездной проверки;
без взаимодействия с контролируемым лицом.
4.2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере теплоснабжения осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в порядке и по основаниям, установленным статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.4. Должностным лицом ЛенРТК, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в сфере теплоснабжения, является председатель ЛенРТК либо заместители председателя ЛенРТК.
4.5. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в сфере теплоснабжения, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере теплоснабжения путем сбора, анализа данных об объектах контроля в сфере теплоснабжения, имеющихся у ЛенРТК, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в сфере теплоснабжения в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксаций правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.7. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в сфере теплоснабжения проводятся на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного председателем ЛенРТК либо заместителем председателя ЛенРТК.
4.8. Порядок оформления заданий о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере теплоснабжения устанавливается правовым актом ЛенРТК.
4.9. Выездная проверка и наблюдение за соблюдением обязательных требований с целью фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
4.10. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом ЛенРТК, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сфере теплоснабжения, самостоятельно.
4.11. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.12. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом в сфере теплоснабжения, вправе представить в ЛенРТК обращение о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих документально подтвержденных случаях:
заболевания, связанного с утратой трудоспособности;
препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы.
По результатам рассмотрения указанного обращения проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится ЛенРТК на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя.
4.13. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, ЛенРТК могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) об объявлении предостережения.
4.14. Документарная проверка.
4.14.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения ЛенРТК.
4.14.2. В ходе проведения документарной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов.
4.14.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления ЛенРТК контролируемому лицу в сфере теплоснабжения требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в ЛенРТК, а также период с момента направления контролируемому лицу в сфере теплоснабжения информации ЛенРТК о выявлении ошибок и(или) противоречий в представленных контролируемым лицом в сфере теплоснабжения документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ЛенРТК документах и(или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере теплоснабжения, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в ЛенРТК.
4.15. Выездная проверка.
4.15.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица в сфере теплоснабжения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
4.15.2. Проведение выездных проверок в отношении контролируемого лица в сфере теплоснабжения, имеющего обособленные подразделения на территории нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании распоряжения ЛенРТК о проведении выездной проверки по месту нахождения объектов контроля в сфере теплоснабжения на территории Ленинградской области.
4.15.3. О проведении выездной проверки контролируемое лицо в сфере теплоснабжения уведомляется путем направления копии распоряжения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.15.4. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.
4.15.5. В ходе проведения выездной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.";
11) пункт 5.2 после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";
12) дополнить пунктами 5.3 и 5.4 следующего содержания:
"5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере теплоснабжения в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.
5.4. В случае если контролируемое лицо в сфере теплоснабжения является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере теплоснабжения и(или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица в сфере теплоснабжения. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу в сфере теплоснабжения копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.";
13) пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Жалоба на решения, действия (бездействие) председателя ЛенРТК рассматривается председателем ЛенРТК или органом, созданным в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - коллегиальный орган).
Порядок работы и состав коллегиального органа определяется правовым актом ЛенРТК.";
14) в пункте 6.5:
цифры "20" заменить словом "восьми";
дополнить словами "в подсистеме досудебного обжалования";
15) пункты 6.6 и 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.6. Жалоба контролируемого лица в сфере теплоснабжения на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более двух рабочих дней.
6.7. ЛенРТК принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с момента получения жалобы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 42 Федерального закона N 248-ФЗ.";
16) пункты 6.8 и 6.9 признать утратившими силу;
17) в приложении 1 к Положению:
пункт 1 после слов "вероятности их несоблюдения" дополнить словами "и добросовестности контролируемых лиц в сфере теплоснабжения";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Значение показателя риска (КТ) определяется по формуле:
КТ = К1 Т + К2 Т + К3 Т + К4 Т + К5 Т,
где: К1 Т, К2 Т, К3 Т, К4 Т, К5 Т - показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сфере теплоснабжения монополий согласно критериям, указанным в пункте 5 настоящего приложения к Положению.";
в пункте 5 таблицу (Показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сфере теплоснабжения) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"
5. Значение показателя риска (К5 Т) | ||
5.1 | Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска: |
|
5.2 | Не выявлено нарушений обязательных требований | 0 |
5.3 | Выявленные нарушения обязательных требований устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 1 |
5.4 | Выявленные нарушения обязательных требований не устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 2 |
".
4. В приложении 4 (Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области):
1) в пункте 1.7:
в абзаце втором слова "Единая информационно-аналитическая система" заменить словами "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях отнесения объектов контроля в сфере водоснабжения и водоотведения к определенной категории риска сведения о них вносятся должностными лицами ЛенРТК в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере
водоснабжения и водоотведения
2.1. ЛенРТК для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере водоснабжения и водоотведения относит объекты контроля в сфере водоснабжения и водоотведения к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
2.2. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляются ЛенРТК без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере водоснабжения и водоотведения (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).
2.3. Отнесение объектов контроля в сфере водоснабжения и водоотведения к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее - критерии риска).
2.4. Критерии отнесения объектов контроля в сфере водоснабжения и водоотведения к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере водоснабжения и водоотведения приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
2.5. Внесение информации об объектах контроля в сфере водоснабжения и водоотведения (контролируемых лицах в сфере водоснабжения и водоотведения) с отнесением объектов контроля к определенной категории риска осуществляется ЛенРТК в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также размещается на официальном сайте ЛенРТК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2.6. Индикаторы риска нарушения обязательных требований приведены в приложении 2 к настоящему Положению.";
3) в пункте 3.1 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "в сети "Интернет";
4) пункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В предостережении отражаются сведения, указанные в части 2 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ.";
5) пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Составление и оформление предостережения осуществляется должностными лицами ЛенРТК не позднее 25 календарных дней со дня получения ЛенРТК сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.5.1 настоящего Положения.
Предостережение направляется контролируемому лицу в сфере водоснабжения и водоотведения в порядке, предусмотренном частями 4 и 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в течение пяти календарных дней со дня принятия ЛенРТК решения об объявлении предостережения.";
6) пункт 3.5.7 изложить в следующей редакции:
"3.5.7. По итогам рассмотрения возражения ЛенРТК принимает одно из следующих решений:
а) признать возражение контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении объявленного ЛенРТК предостережения обоснованным и принять его к сведению;
б) признать возражение контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения в отношении объявленного ЛенРТК предостережения необоснованным.
Контролируемому лицу в сфере водоснабжения и водоотведения, подавшему возражение в отношении объявленного предостережения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения в электронной форме либо по запросу контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения.";
7) подпункт 4 пункта 3.6.1 признать утратившим силу;
8) дополнить пунктом 3.6.4 следующего содержания:
"3.6.4. До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц в сфере водоснабжения и водоотведения по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такие обращения подлежат рассмотрению ЛенРТК в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.";
9) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Профилактический визит.
3.7.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.7.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо в сфере водоснабжения и водоотведения информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля в сфере водоснабжения и водоотведения, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к категории риска, а должностное лицо ЛенРТК осуществляет ознакомление с объектом контроля в сфере водоснабжения и водоотведения, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения обязательных требований.
3.7.3. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц в сфере водоснабжения и водоотведения, принадлежащих им объектов контроля в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска.
В отношении контролируемых лиц в сфере водоснабжения и водоотведения, принадлежащих им объектов контроля, которые отнесены к категории низкого риска, обязательный профилактический визит не проводится.
3.7.4. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения от его проведения.
3.7.5. В рамках обязательного профилактического визита в целях ознакомления с объектом контроля в сфере водоснабжения и водоотведения и проведения оценки уровня соблюдения контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения обязательных требований должностное лицо ЛенРТК при необходимости проводит осмотр и(или) истребование необходимых документов.
3.7.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.7.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.8. Контролируемое лицо в сфере водоснабжения и водоотведения или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.9. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения от его проведения должностным лицом ЛенРТК составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.10. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо ЛенРТК вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.7.11. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере водоснабжения и водоотведения в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.12. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является государственным или муниципальным учреждением.
3.7.13. Контролируемое лицо в сфере водоснабжения и водоотведения обращается в ЛенРТК с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области).
3.7.14. Контролируемое лицо в сфере водоснабжения и водоотведения вправе отозвать заявление контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом ЛенРТК не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.7.15. ЛенРТК рассматривает заявление контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо в сфере водоснабжения и водоотведения.
3.7.16. ЛенРТК принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения поступило уведомление об отзыве заявления контролируемого лица;
2) в течение года до даты подачи заявления контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения ЛенРТК проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
3) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц ЛенРТК либо членов их семей.
3.7.17. Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица может быть обжаловано контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
3.7.18. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения ЛенРТК в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
3.7.19. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения не может превышать один рабочий день.
3.7.20. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения, носят рекомендательный характер.
3.7.21. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по заявлению контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения нарушений обязательных требований контролируемым лицам в сфере водоснабжения и водоотведения не могут выдаваться.
3.7.22. В случае, если при проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения установлено, что объекты контроля в сфере водоснабжения и водоотведения представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо ЛенРТК незамедлительно направляет информацию об этом председателю ЛенРТК, заместителю председателя ЛенРТК для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";
10) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в сфере водоснабжения и водоотведения
4.1. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
с взаимодействием с контролируемым лицом в виде документарной проверки и выездной проверки;
без взаимодействия с контролируемым лицом.
4.2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере водоснабжения и водоотведения осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в порядке и по основаниям, установленным статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.4. Должностным лицом ЛенРТК, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения, является председатель ЛенРТК либо заместители председателя ЛенРТК.
4.5. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере водоснабжения и водоотведения путем сбора, анализа данных об объектах контроля в сфере водоснабжения и водоотведения, имеющихся у ЛенРТК, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в сфере водоснабжения и водоотведения в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксаций правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.7. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения проводятся на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного председателем ЛенРТК либо заместителем председателя ЛенРТК.
4.8. Порядок оформления заданий о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливается правовым актом ЛенРТК.
4.9. Выездная проверка и наблюдение за соблюдением обязательных требований с целью фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
4.10. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом ЛенРТК, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сфере водоснабжения и водоотведения, самостоятельно.
4.11. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.12. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения, вправе представить в ЛенРТК обращение о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих документально подтвержденных случаях:
заболевания, связанного с утратой трудоспособности;
препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы.
По результатам рассмотрения указанного обращения проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится ЛенРТК на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя.
4.13. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, ЛенРТК могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) об объявлении предостережения.
4.14. Документарная проверка.
4.14.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения ЛенРТК.
4.14.2. В ходе проведения документарной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов.
4.14.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления ЛенРТК контролируемому лицу в сфере водоснабжения и водоотведения требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в ЛенРТК, а также период с момента направления контролируемому лицу в сфере водоснабжения и водоотведения информации ЛенРТК о выявлении ошибок и(или) противоречий в представленных контролируемым лицом в сфере водоснабжения и водоотведения документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ЛенРТК документах и(или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере водоснабжения и водоотведения, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в ЛенРТК.
4.15. Выездная проверка.
4.15.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
4.15.2. Проведение выездных проверок в отношении контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения, имеющего обособленные подразделения на территории нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании распоряжения ЛенРТК о проведении выездной проверки по месту нахождения объектов контроля в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области.
4.15.3. О проведении выездной проверки контролируемое лицо в сфере водоснабжения и водоотведения уведомляется путем направления копии распоряжения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.15.4. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.
4.15.5. В ходе проведения выездной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.";
11) пункт 5.2 после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";
12) дополнить пунктами 5.3 и 5.4 следующего содержания:
"5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере водоснабжения и водоотведения в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.
5.4. В случае если контролируемое лицо в сфере водоснабжения и водоотведения является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере водоснабжения и водоотведения и(или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу в сфере водоснабжения и водоотведения копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.";
13) пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Жалоба на решения, действия (бездействие) председателя ЛенРТК рассматривается председателем ЛенРТК или органом, созданным в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - коллегиальный орган).
Порядок работы и состав коллегиального органа определяется правовым актом ЛенРТК.";
14) в пункте 6.5:
цифры "20" заменить словом "восьми";
дополнить словами "в подсистеме досудебного обжалования";
15) пункты 6.6 и 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.6. Жалоба контролируемого лица в сфере водоснабжения и водоотведения на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более двух рабочих дней.
6.7. ЛенРТК принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с момента получения жалобы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 42 Федерального закона N 248-ФЗ.";
16) пункты 6.8 и 6.9 признать утратившими силу;
17) в приложении 1 к Положению:
пункт 1 после слов "вероятности их несоблюдения" дополнить словами "и добросовестности контролируемых лиц в сфере водоснабжения и водоотведения";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Значение показателя риска (КВСВО) определяется по формуле:
КВСВО = К1 ВСВО + К2 ВСВО + К3 ВСВО + К4 ВСВО + К5 ВСВО,
где: К1 ВСВО, К2 ВСВО, К3 ВСВО, К4 ВСВО, К5 ВСВО - показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сфере водоснабжения и водоотведения согласно критериям, указанным в пункте 5 настоящего приложения к Положению.";
в пункте 5 таблицу (Показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сфере водоснабжения и водоотведения) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"
5. Значение показателя риска (К5 ВСВО) | ||
5.1 | Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска: |
|
5.2 | Не выявлено нарушений обязательных требований | 0 |
5.3 | Выявленные нарушения обязательных требований устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 1 |
5.4 | Выявленные нарушения обязательных требований не устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 2 |
".
5. В приложении 5 (Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области):
1) в пункте 1.7:
в абзаце втором слова "Единая информационно-аналитическая система" заменить словами "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях отнесения объектов контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами к определенной категории риска сведения о них вносятся должностными лицами ЛенРТК в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в сфере обращения
с твердыми коммунальными отходами
2.1. ЛенРТК для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами относит объекты контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
2.2. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляются ЛенРТК без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).
2.3. Отнесение объектов контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее - критерии риска).
2.4. Критерии отнесения объектов контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
2.5. Внесение информации об объектах контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (контролируемых лицах в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами) с отнесением объектов контроля к определенной категории риска осуществляется ЛенРТК в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также размещается на официальном сайте ЛенРТК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2.6. Индикаторы риска нарушения обязательных требований приведены в приложении 2 к настоящему Положению.";
3) в пункте 3.1 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "в сети "Интернет";
4) пункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В предостережении отражаются сведения, указанные в части 2 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ.";
5) пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Составление и оформление предостережения осуществляется должностными лицами ЛенРТК не позднее 25 календарных дней со дня получения ЛенРТК сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.5.1 настоящего Положения.
Предостережение направляется контролируемому лицу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, предусмотренном частями 4, 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в течение пяти календарных дней со дня принятия ЛенРТК решения об объявлении предостережения.";
6) пункт 3.5.7 изложить в следующей редакции:
"3.5.7. По итогам рассмотрения возражения ЛенРТК принимает одно из следующих решений:
а) признать возражение контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении объявленного ЛенРТК предостережения обоснованным и принять его к сведению;
б) признать возражение контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в отношении объявленного ЛенРТК предостережения необоснованным.
Контролируемому лицу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, подавшему возражение в отношении объявленного предостережения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в электронной форме либо по запросу контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.";
7) подпункт 4 пункта 3.6.1 признать утратившим силу;
8) дополнить пунктом 3.6.4 следующего содержания:
"3.6.4. До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такие обращения подлежат рассмотрению ЛенРТК в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.";
9) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Профилактический визит.
3.7.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.7.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из отнесения к категории риска, а должностное лицо ЛенРТК осуществляет ознакомление с объектом контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами обязательных требований.
3.7.3. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, принадлежащих им объектов контроля в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска.
В отношении контролируемых лиц в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, принадлежащих им объектов контроля, которые отнесены к категории низкого риска, обязательный профилактический визит не проводится.
3.7.4. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами от его проведения.
3.7.5. В рамках обязательного профилактического визита в целях ознакомления с объектом контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и проведения оценки уровня соблюдения контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами обязательных требований должностное лицо ЛенРТК при необходимости проводит осмотр и(или) истребование необходимых документов.
3.7.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.7.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.8. Контролируемое лицо в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.9. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами от его проведения должностным лицом ЛенРТК составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.10. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо ЛенРТК вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.7.11. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.12. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является государственным или муниципальным учреждением.
3.7.13. Контролируемое лицо в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами обращается в ЛенРТК с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области).
3.7.14. Контролируемое лицо в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами вправе отозвать заявление контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом ЛенРТК не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.7.15. ЛенРТК рассматривает заявление контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.
3.7.16. ЛенРТК принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами поступило уведомление об отзыве заявления контролируемого лица;
2) в течение года до даты подачи заявления контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами ЛенРТК проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
3) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц ЛенРТК либо членов их семей.
3.7.17. Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица может быть обжаловано контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
3.7.18. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами ЛенРТК в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
3.7.19. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами не может превышать один рабочий день.
3.7.20. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, носят рекомендательный характер.
3.7.21. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по заявлению контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами нарушений обязательных требований контролируемым лицам в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами не могут выдаваться.
3.7.22. В случае, если при проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами установлено, что объекты контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо ЛенРТК незамедлительно направляет информацию об этом председателю ЛенРТК, заместителю председателя ЛенРТК для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";
10) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в сфере обращения с твердыми
коммунальными отходами
4.1. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
с взаимодействием с контролируемым лицом в виде документарной проверки и выездной проверки;
без взаимодействия с контролируемым лицом.
4.2. Региональный государственный контроль (надзор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в порядке и по основаниям, установленным статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.4. Должностным лицом ЛенРТК, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, является председатель ЛенРТК либо заместители председателя ЛенРТК.
4.5. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами путем сбора, анализа данных об объектах контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, имеющихся у ЛенРТК, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксаций правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.7. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами проводятся на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного председателем ЛенРТК либо заместителем председателя ЛенРТК.
4.8. Порядок оформления заданий о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами устанавливается правовым актом ЛенРТК.
4.9. Выездная проверка и наблюдение за соблюдением обязательных требований с целью фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
4.10. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом ЛенРТК, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, самостоятельно.
4.11. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.12. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, вправе представить в ЛенРТК обращение о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих документально подтвержденных случаях:
заболевания, связанного с утратой трудоспособности;
препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы.
По результатам рассмотрения указанного обращения проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится ЛенРТК на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя.
4.13. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, ЛенРТК могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) об объявлении предостережения.
4.14. Документарная проверка.
4.14.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения ЛенРТК.
4.14.2. В ходе проведения документарной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов.
4.14.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления ЛенРТК контролируемому лицу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в ЛенРТК, а также период с момента направления контролируемому лицу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами информации ЛенРТК о выявлении ошибок и(или) противоречий в представленных контролируемым лицом в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ЛенРТК документах и(или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в ЛенРТК.
4.15. Выездная проверка.
4.15.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
4.15.2. Проведение выездных проверок в отношении контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, имеющего обособленные подразделения на территории нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании распоряжения ЛенРТК о проведении выездной проверки по месту нахождения объектов контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области.
4.15.3. О проведении выездной проверки контролируемое лицо в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами уведомляется путем направления копии распоряжения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.15.4. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.
4.15.5. В ходе проведения выездной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.";
11) пункт 5.2 после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";
12) дополнить пунктами 5.3 и 5.4 следующего содержания:
"5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.
5.4. В случае если контролируемое лицо в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами и(или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.";
13) пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Жалоба на решения, действия (бездействие) председателя ЛенРТК рассматривается председателем ЛенРТК или органом, созданным в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - коллегиальный орган).
Порядок работы и состав коллегиального органа определяется правовым актом ЛенРТК.";
14) в пункте 6.5:
цифры "20" заменить словом "восьми";
дополнить словами "в подсистеме досудебного обжалования";
15) пункты 6.6 и 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.6. Жалоба контролируемого лица в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более двух рабочих дней.
6.7. ЛенРТК принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с момента получения жалобы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 42 Федерального закона N 248-ФЗ.";
16) пункты 6.8 и 6.9 признать утратившими силу;
17) в приложении 1 к Положению:
пункт 1 после слов "вероятности их несоблюдения" дополнить словами "и добросовестности контролируемых лиц в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Значение показателя риска (КТКО) определяется по формуле:
КТКО = К1 ТКО + К2 ТКО + К3 ТКО + К4 ТКО + К5 ТКО,
где: К1 ТКО, К2 ТКО, К3 ТКО, К4 ТКО, К5 ТКО - показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами согласно критериям, указанным в пункте 5 настоящего приложения к Положению.";
в пункте 5 таблицу (Показатели риска, присваиваемые объектам контроля в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
"
5. Значение показателя риска (К5 ТКО) | ||
5.1 | Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска: |
|
5.2 | Не выявлено нарушений обязательных требований | 0 |
5.3 | Выявленные нарушения обязательных требований устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 1 |
5.4 | Выявленные нарушения обязательных требований не устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 2 |
".
6. В приложении 6 (Положение о региональном государственном контроле (надзоре) за установлением и(или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения на территории Ленинградской области):
1) в пункте 1.7:
в абзаце втором слова "Единая информационно-аналитическая система" заменить словами "Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"В целях отнесения объектов контроля в области газоснабжения к определенной категории риска сведения о них вносятся должностными лицами ЛенРТК в Единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.";
2) раздел 2 изложить в следующей редакции:
"2. Управление рисками причинения вреда (ущерба) охраняемым
законом ценностям при осуществлении регионального
государственного контроля (надзора) в области газоснабжения
2.1. ЛенРТК для целей управления рисками причинения вреда (ущерба) при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области газоснабжения относит объекты контроля в области газоснабжения к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) (далее - категории риска):
1) средний риск;
2) умеренный риск;
3) низкий риск.
2.2. Сбор, обработка, анализ и учет сведений об объектах контроля в области газоснабжения осуществляются ЛенРТК без взаимодействия с контролируемыми лицами в области газоснабжения (за исключением сбора, обработки, анализа и учета сведений в рамках обязательного профилактического визита).
2.3. Отнесение объектов контроля в области газоснабжения к определенной категории риска осуществляется на основании сопоставления их характеристик с критериями отнесения объектов контроля к категориям риска (далее - критерии риска).
2.4. Критерии отнесения объектов контроля в области газоснабжения к определенным категориям риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области газоснабжения приведены в приложении 1 к настоящему Положению.
2.5. Внесение информации об объектах контроля в области газоснабжения (контролируемых лицах в области газоснабжения) с отнесением объектов контроля к определенной категории риска осуществляется ЛенРТК в Едином реестре видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также размещается на официальном сайте ЛенРТК в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет").
2.6. Индикаторы риска нарушения обязательных требований приведены в приложении 2 к настоящему Положению.";
3) в пункте 3.1 слова "в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")" заменить словами "в сети "Интернет";
4) пункт 3.5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В предостережении отражаются сведения, указанные в части 2 статьи 49 Федерального закона N 248-ФЗ.";
5) пункт 3.5.2 изложить в следующей редакции:
"3.5.2. Составление и оформление предостережения осуществляется должностными лицами ЛенРТК не позднее 25 календарных дней со дня получения ЛенРТК сведений, указанных в абзаце первом пункта 3.5.1 настоящего Положения.
Предостережение направляется контролируемому лицу в области газоснабжения в порядке, предусмотренном частями 4, 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в течение пяти календарных дней со дня принятия ЛенРТК решения об объявлении предостережения.";
6) пункт 3.5.7 изложить в следующей редакции:
"3.5.7. По итогам рассмотрения возражения ЛенРТК принимает одно из следующих решений:
а) признать возражение контролируемого лица в области газоснабжения в отношении объявленного ЛенРТК предостережения обоснованным и принять его к сведению;
б) признать возражение контролируемого лица в области газоснабжения в отношении объявленного ЛенРТК предостережения необоснованным.
Контролируемому лицу в области газоснабжения, подавшему возражение в отношении объявленного предостережения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в области газоснабжения в электронной форме либо по запросу контролируемого лица в области газоснабжения.";
7) подпункт 4 пункта 3.6.1 признать утратившим силу;
8) дополнить пунктом 3.6.4 следующего содержания:
"3.6.4. До 1 января 2030 года право направления обращений контролируемых лиц в области газоснабжения по вопросу осуществления консультирования в отношении такого контролируемого лица обеспечивается с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
Такие обращения подлежат рассмотрению ЛенРТК в течение 10 рабочих дней со дня их регистрации.";
9) пункт 3.7 изложить в следующей редакции:
"3.7. Профилактический визит.
3.7.1. Профилактический визит проводится в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица в области газоснабжения либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.7.2. В ходе профилактического визита контролируемое лицо в области газоснабжения информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля в области газоснабжения, их соответствии критериям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля, исходя из его отнесения к категории риска, а должностное лицо ЛенРТК осуществляет ознакомление с объектом контроля в области газоснабжения, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом в области газоснабжения обязательных требований.
3.7.3. Обязательный профилактический визит проводится в отношении контролируемых лиц в области газоснабжения, принадлежащих им объектов контроля в случаях, предусмотренных пунктами 1, 4 части 1 статьи 52.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов определяется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории среднего или умеренного риска.
В отношении контролируемых лиц в области газоснабжения, принадлежащих им объектов контроля, которые отнесены к категории низкого риска, обязательный профилактический визит не проводится.
3.7.4. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказ контролируемого лица в области газоснабжения от его проведения.
3.7.5. В рамках обязательного профилактического визита в целях ознакомления с объектом контроля в области газоснабжения и проведения оценки уровня соблюдения контролируемым лицом в области газоснабжения обязательных требований должностное лицо ЛенРТК при необходимости проводит осмотр и(или) истребование необходимых документов.
3.7.6. Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.7.7. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.8. Контролируемое лицо в области газоснабжения или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ для контрольных (надзорных) мероприятий.
3.7.9. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица в области газоснабжения от его проведения должностным лицом ЛенРТК составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.10. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита должностное лицо ЛенРТК вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица в области газоснабжения.
3.7.11. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в области газоснабжения в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.7.12. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица в области газоснабжения может быть проведен по его заявлению, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является государственным или муниципальным учреждением.
3.7.13. Контролируемое лицо в области газоснабжения обращается в ЛенРТК с заявлением о проведении в отношении его профилактического визита (далее - заявление контролируемого лица в области газоснабжения) посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) или портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ленинградской области (далее - портал государственных и муниципальных услуг Ленинградской области).
3.7.14. Контролируемое лицо в области газоснабжения вправе отозвать заявление контролируемого лица либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом ЛенРТК не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.7.15. ЛенРТК рассматривает заявление контролируемого лица в области газоснабжения в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо в области газоснабжения.
3.7.16. ЛенРТК принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в области газоснабжения по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица в области газоснабжения поступило уведомление об отзыве заявления контролируемого лица;
2) в течение года до даты подачи заявления контролируемого лица в области газоснабжения ЛенРТК проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
3) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления контролируемого лица в области газоснабжения проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица в области газоснабжения по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица в области газоснабжения, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
4) заявление контролируемого лица в области газоснабжения содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц ЛенРТК либо членов их семей.
3.7.17. Решение об отказе в проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица может быть обжаловано контролируемым лицом в области газоснабжения в порядке, установленном Федеральным законом N 248-ФЗ.
3.7.18. В случае принятия решения о проведении профилактического визита по инициативе контролируемого лица в области газоснабжения ЛенРТК в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
3.7.19. Срок проведения профилактического визита по инициативе контролируемого лица в области газоснабжения не может превышать один рабочий день.
3.7.20. Разъяснения и рекомендации, полученные контролируемым лицом в области газоснабжения в ходе профилактического визита по инициативе контролируемого лица в области газоснабжения, носят рекомендательный характер.
3.7.21. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита по заявлению контролируемого лица в области газоснабжения нарушений обязательных требований контролируемым лицам в области газоснабжения не могут выдаваться.
3.7.22. В случае, если при проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица в области газоснабжения установлено, что объекты контроля в области газоснабжения представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, должностное лицо ЛенРТК незамедлительно направляет информацию об этом председателю ЛенРТК, заместителю председателя ЛенРТК для принятия решения о проведении контрольных (надзорных) мероприятий.";
10) раздел 4 изложить в следующей редакции:
"4. Осуществление регионального государственного контроля
(надзора) в области газоснабжения
4.1. Региональный государственный контроль (надзор) в области газоснабжения осуществляется посредством проведения следующих контрольных (надзорных) мероприятий:
с взаимодействием с контролируемым лицом в виде документарной проверки и выездной проверки;
без взаимодействия с контролируемым лицом.
4.2. Региональный государственный контроль (надзор) в области газоснабжения осуществляется без проведения плановых контрольных (надзорных) мероприятий.
4.3. Внеплановые контрольные (надзорные) мероприятия проводятся в порядке и по основаниям, установленным статьей 66 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.4. Должностным лицом ЛенРТК, уполномоченным на принятие решения о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в области газоснабжения, является председатель ЛенРТК либо заместители председателя ЛенРТК.
4.5. В решении о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом в области газоснабжения, указываются сведения, установленные частью 1 статьи 64 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.6. Наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) проводится на постоянной основе без взаимодействия с контролируемыми лицами в области газоснабжения путем сбора, анализа данных об объектах контроля в области газоснабжения, имеющихся у ЛенРТК, в том числе данных, которые поступают в ходе межведомственного информационного взаимодействия, предоставляются контролируемыми лицами в области газоснабжения в рамках исполнения обязательных требований, а также данных, содержащихся в государственных и муниципальных информационных системах, данных из сети "Интернет", иных общедоступных данных, а также данных, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме технических средств фиксаций правонарушений, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи.
4.7. Контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в области газоснабжения проводятся на основании задания о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, подписанного председателем ЛенРТК либо заместителем председателя ЛенРТК.
4.8. Порядок оформления заданий о проведении контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами в области газоснабжения устанавливается правовым актом ЛенРТК.
4.9. Выездная проверка и наблюдение за соблюдением обязательных требований с целью фиксации доказательств нарушений обязательных требований могут проводиться должностными лицами с применением фотосъемки, аудио- и видеозаписи.
4.10. Решение о необходимости использования фотосъемки, аудио- и видеозаписи при осуществлении контрольных (надзорных) мероприятий принимается должностным лицом ЛенРТК, осуществляющим региональный государственный контроль (надзор) в области газоснабжения, самостоятельно.
4.11. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для фиксации доказательств, должны позволять однозначно идентифицировать объект фиксации, отражающий нарушение обязательных требований. Фотографии, аудио- и видеозаписи, используемые для доказательств нарушений обязательных требований, прилагаются к акту контрольного (надзорного) мероприятия.
Информация о проведении фотосъемки, аудио- и видеозаписи и использованных для этих целей технических средствах отражается в акте по результатам контрольного (надзорного) мероприятия.
Фиксация нарушений обязательных требований при помощи фотосъемки проводится не менее чем двумя снимками каждого из выявленных нарушений обязательных требований.
Аудио- и видеозапись осуществляется в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия непрерывно с уведомлением в начале и конце записи о дате, месте, времени начала и окончания осуществления записи.
В ходе записи подробно фиксируются и указываются место и характер выявленного нарушения обязательных требований.
Использование фотосъемки и видеозаписи для фиксации доказательств нарушений обязательных требований осуществляется с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной и иной охраняемой законом тайны.
4.12. Индивидуальный предприниматель, являющийся контролируемым лицом в области газоснабжения, вправе представить в ЛенРТК обращение о невозможности присутствия при проведении контрольного (надзорного) мероприятия в следующих документально подтвержденных случаях:
заболевания, связанного с утратой трудоспособности;
препятствия, возникшего в результате действия непреодолимой силы.
По результатам рассмотрения указанного обращения проведение контрольного (надзорного) мероприятия переносится ЛенРТК на срок, необходимый для устранения обстоятельств, послуживших поводом для обращения индивидуального предпринимателя.
4.13. Если в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности) выявлены факты причинения вреда (ущерба) или возникновения угрозы причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, сведения о нарушениях обязательных требований, о готовящихся нарушениях обязательных требований или признаках нарушений обязательных требований, ЛенРТК могут быть приняты следующие решения:
1) о проведении внепланового контрольного (надзорного) мероприятия в соответствии со статьей 60 Федерального закона N 248-ФЗ;
2) об объявлении предостережения.
4.14. Документарная проверка.
4.14.1. Документарная проверка проводится по месту нахождения ЛенРТК.
4.14.2. В ходе проведения документарной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
получение письменных объяснений;
истребование документов.
4.14.3. Срок проведения документарной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В указанный срок не включается период с момента направления ЛенРТК контролируемому лицу в области газоснабжения требования представить необходимые для рассмотрения в ходе документарной проверки документы до момента представления указанных в требовании документов в ЛенРТК, а также период с момента направления контролируемому лицу в области газоснабжения информации ЛенРТК о выявлении ошибок и(или) противоречий в представленных контролируемым лицом в области газоснабжения документах либо о несоответствии сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у ЛенРТК документах и(или) полученным при осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области газоснабжения, и требования представить необходимые пояснения в письменной форме до момента представления указанных пояснений в ЛенРТК.
4.15. Выездная проверка.
4.15.1. Выездная проверка проводится по месту нахождения (осуществления деятельности) контролируемого лица в области газоснабжения (его филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений).
4.15.2. Проведение выездных проверок в отношении контролируемого лица в области газоснабжения, имеющего обособленные подразделения на территории нескольких субъектов Российской Федерации, осуществляется на основании распоряжения ЛенРТК о проведении выездной проверки по месту нахождения объектов контроля в области газоснабжения на территории Ленинградской области.
4.15.3. О проведении выездной проверки контролируемое лицо в области газоснабжения уведомляется путем направления копии распоряжения о проведении выездной проверки не позднее чем за 24 часа до ее начала в порядке, предусмотренном статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ.
4.15.4. Срок проведения выездной проверки не может превышать 10 рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок взаимодействия в ходе проведения выездной проверки не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часов для микропредприятия, за исключением выездной проверки, основанием для проведения которой является пункт 6 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ и которая для микропредприятия не может продолжаться более 40 часов.
4.15.5. В ходе проведения выездной проверки осуществляются следующие контрольные (надзорные) действия:
осмотр;
получение письменных объяснений;
истребование документов;
экспертиза.";
11) пункт 5.2 после слов "выявленных нарушений" дополнить словами "обязательных требований";
12) дополнить пунктами 5.3 и 5.4 следующего содержания:
"5.3. Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в области газоснабжения в случае, если выявленные нарушения обязательных требований не устранены до окончания проведения контрольного (надзорного) мероприятия, обязательного профилактического визита.
5.4. В случае если контролируемое лицо в области газоснабжения является государственным или муниципальным учреждением, предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в области газоснабжения и(или) направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица в области газоснабжения. В случае выдачи предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований контролируемому лицу в области газоснабжения копия такого предписания направляется органу, осуществляющему функции и полномочия учредителя контролируемого лица.";
13) пункт 6.4 изложить в следующей редакции:
"6.4. Жалоба на решения, действия (бездействие) председателя ЛенРТК рассматривается председателем ЛенРТК или органом, созданным в соответствии с частью 3 статьи 40 Федерального закона N 248-ФЗ (далее - коллегиальный орган).
Порядок работы и состав коллегиального органа определяется правовым актом ЛенРТК.";
14) в пункте 6.5:
цифры "20" заменить словом "восьми";
дополнить словами "в подсистеме досудебного обжалования";
15) пункты 6.6 и 6.7 изложить в следующей редакции:
"6.6. Жалоба контролируемого лица в области газоснабжения на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более двух рабочих дней.
6.7. ЛенРТК принимает решение об отказе в рассмотрении жалобы в течение пяти рабочих дней с момента получения жалобы в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 42 Федерального закона N 248-ФЗ.";
16) пункты 6.8 и 6.9 признать утратившими силу;
17) в приложении 1 к Положению:
пункт 1 после слов "вероятности их несоблюдения" дополнить словами "и добросовестности контролируемых лиц в области газоснабжения";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Значение показателя риска (КГ) определяется по формуле:
КГ = К1 Г + К2 Г + К3 Г + К4 Г,
где: К1 Г, К2 Г, К3 Г, К4 Г - показатели риска, присваиваемые объектам контроля в области газоснабжения согласно критериям, указанным в пункте 5 настоящего приложения к Положению.";
в пункте 5 таблицу (Показатели риска, присваиваемые объектам контроля в области газоснабжения) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"
4. Значение показателя риска (К4 Г) | ||
4.1 | Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий, в течение последних трех лет на дату принятия решения об отнесении деятельности юридического лица или индивидуального предпринимателя к категории риска: |
|
4.2 | Не выявлено нарушений обязательных требований | 0 |
4.3 | Выявленные нарушения обязательных требований устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 1 |
4.4 | Выявленные нарушения обязательных требований не устранены в ходе проведения обязательных профилактических визитов или контрольных (надзорных) мероприятий | 2 |
".
7. Пункт 1 приложения 8 (Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в сферах естественных монополий на территории Ленинградской области) признать утратившим силу.
8. Пункт 1 приложения 10 (Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за регулируемыми государством ценами (тарифами) в электроэнергетике на территории Ленинградской области) признать утратившим силу.
9. Пункт 1 приложения 12 (Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения на территории Ленинградской области) признать утратившим силу.
10. Пункт 1 приложения 14 (Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования цен (тарифов) в сфере водоснабжения и водоотведения на территории Ленинградской области) признать утратившим силу.
11. Пункт 1 приложения 16 (Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) в области регулирования тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами на территории Ленинградской области) признать утратившим силу.
12. Пункт 1 приложения 18 (Индикативные показатели регионального государственного контроля (надзора) за установлением и(или) применением регулируемых государством цен (тарифов) в области газоснабжения на территории Ленинградской области) признать утратившим силу.