Постановление Правительства Ленинградской области от 09.07.2025 N 608 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 09 июля 2025 года N 608

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 09.07.2025 N 608

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ

РАЗВИТИЕ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ

ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 14 НОЯБРЯ 2013 ГОДА N 399

1. В разделе 1 (Оценка текущего состояния сферы реализации государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"):

а) абзацы двадцать первый - двадцать третий изложить в следующей редакции:

"Ежегодно проводятся тематические форумы: патриотический "Актуальные вопросы патриотического воспитания" и образовательный "Ладога".

Организуется более двухсот патриотических мероприятий и акций в год, в том числе посвященные памятным датам и событиям, приуроченные к официальным государственным праздникам, мероприятия по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Обеспечивается деятельность государственных учреждений по проведению просветительской и организационно-методической работы, направленной на патриотическое воспитание молодежи Ленинградской области, в 2024 году создано 5 методических видеоматериалов о ключевых профилактических и гражданско-патриотических понятиях.";

б) абзацы двадцать пятый - двадцать восьмой изложить в следующей редакции:

"Во исполнение решения Президента Российской Федерации в Ленинградской области создан Центр военно-патриотического воспитания молодежи "Авангард" (в структуре ГБУ ЛО "Центр патриотического воспитания"). В 2024 году проведено 184 мероприятия для более 8500 участников, в том числе 29 военно-патриотических смен и игр.

С 1 января 2022 года определен уполномоченный орган в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества - комитет по молодежной политике Ленинградской области и утвержден порядок проведения поисковой работы на территории Ленинградской области. В 2024 году учреждена награда Ленинградской области - знак отличия Ленинградской области "За заслуги в поисковой работе".

Ежегодно в поисковой работе на территории Ленинградской области принимают участие около 2500 человек из многих регионов России, в том числе в формате крупных межрегиональных поисковых экспедиций. Комитетом по молодежной политике Ленинградской области обеспечивается проведение торжественно-траурных церемоний захоронения (перезахоронения) останков погибших при защите Отечества, обнаруженных в ходе поисковой работы.

Завершается строительство второй очереди здания ГБУ ЛО "Центр досуговых, оздоровительных и учебных программ "Молодежный".";

в) дополнить новыми абзацами двадцать девятым - пятьдесят седьмым следующего содержания:

"В соответствии с перечнем поручений Президента Российской Федерации от 30 мая 2024 года N Пр-1019 в регионе продолжается работа по популяризации наследия Всемирного фестиваля молодежи, состоявшегося в марте 2024 года на территории федеральной территории "Сириус". В сентябре 2024 года открыт Международный клуб дружбы Ленинградской области. Основной акцент в регионе делается на взаимодействие с Демократической Республикой Конго, Швейцарской Конфедерацией и Королевством Испания, однако стать участником клуба может любой житель Ленинградской области и соотечественники или граждане иностранных государств в возрасте от 14 до 35 лет. В рамках деятельности ведется работа по направлениям: медиа, креативные индустрии и творчество, государственное управление, образование и наука, предпринимательство и спорт. Основная цель данного взаимодействия - популяризация и продвижение традиционных ценностей России и укрепление неформальных международных отношений между молодыми людьми.

В период с 2019 по 2024 год на территории региона полностью реализованы региональные проекты "Социальная активность" и "Развитие системы поддержки молодежи ("Молодежь России")" национального проекта "Образование".

В части, касающейся развития молодежного самоуправления, созданы:

три органа при органах исполнительной власти;

один орган при органе представительной власти;

один орган при избирательной комиссии;

семь советов обучающихся в образовательных организациях высшего образования;

84 совета обучающихся в профессиональных образовательных организациях.

Более 200 человек приняли участие во Всероссийской форумной кампании в 2024 году.

Данные опросов молодежи свидетельствуют о наличии устойчивого ядра ценностных установок. Первую строчку в рейтинге ценностей занимает целевая установка на поддержание здоровья. В пятерку наиболее значимых ценностей также вошли "счастье и благополучие близких", "любовь", "дружба", "счастливая семейная жизнь". Данный выбор говорит о преобладании конкретных ценностей, которые характеризуют прагматичный подход молодых людей к жизни.

Культура играет важную роль в жизни молодежи. На вопрос о том, насколько для них важно посещать театры, музеи, художественные выставки, концерты, две трети (68,4%) опрошенных ответили "очень важно" либо "скорее важно".

Ответы респондентов на вопрос о том, как они обычно проводят свободное время, свидетельствуют о широкой палитре жизненных ориентиров молодежи региона в сфере досуга. В первую пятерку наиболее часто отмечаемых вариантов досуга вошли: личное общение с друзьями (34,8%); занятия семьей, детьми, хозяйством (26,9%); проведение времени на природе, в походах, путешествиях (21,7%); просмотр в Интернете новостей, блогов (17,3%); занятия спортом, фитнесом (16,8%).

Созданы условия для организации молодежного досуга в населенных пунктах Ленинградской области. Однако обращает на себя внимание проявившаяся тенденция роста доли отмечающих отсутствие в их населенном пункте каких-либо объектов для досуга: в 2022 году - 8,3%, в 2023 году - 11,3%, в 2024 году - 12,0%.

Интерес к предпринимательству у молодежи выражен относительно слабо, причем, судя по результатам опросов, он снижается (с 60,9% до 52,4%) по отношению к 2023 году.

Большинство представителей молодежи считает для себя важным участвовать в экологической деятельности (66,0%).

Заниматься физкультурой, фитнесом, спортом, вести здоровый образ жизни - установка у большинства опрошенных. В рамках данного направления зафиксирована положительная динамика (с 79,2% до 87,4%).

Молодежь Ленинградской области считает для себя важным владение цифровыми навыками, способность разбираться в компьютерных программах (84,6%). Это мнение доминировало у опрошенной молодежи всех муниципальных образований.

У молодежи сформировалось устойчивое представление о патриотизме, которое отражает, прежде всего, осознанное позитивное восприятие истории, традиций своей страны и ощущение гордости от сопричастности к ее жизни. Наблюдается тенденция роста доли молодых людей, которые считают себя патриотами страны (2024 год - 38,7%).

Исследования молодежной проблематики показывают, что в молодежной среде региона распространены такие негативные явления, как табакокурение, употребление никотиносодержащих веществ, потребление алкогольных напитков и наркотических веществ. Полученные данные говорят о росте численности тех, кто пристрастился к никотину: в 2022 году - 36,6%, в 2023 году - 42,3%, в 2024 году - 45,6%.

Согласно исследованию в сфере добровольчества в Ленинградской области, организованному в 2024 году на тему "Формирование аналитической базы мониторинга общественного мнения населения Ленинградской области о проблемах и приоритетах социально-экономического развития региона в контексте реализации национальных проектов развития Российской Федерации до 2030 года", большинство молодежи Ленинградской области участвует в добровольческой деятельности. Анализ результатов опросов позволяет сделать вывод об увеличении удельного веса молодежи, вовлеченной в активную добровольческую деятельность в своих населенных пунктах.

Так, в 2022 году на вопрос о том, насколько активно участвует молодежь в добровольческой деятельности в их населенном пункте, ответ "активно" выбрали 35,4% респондентов в возрасте 14-35 лет. В 2023 году доля таких ответов увеличилась до 40,7%, а в 2024 году - до 49,0%. Удельный вес ответов "вообще не участвует" снизился с 8,3% в 2022 году до 2,8% в 2024 году (практически в 3 раза), а доля ответов "неактивно" - с 56,4% в 2022 году до 48,2% в 2024 году (на 8,2 процентных пункта).

Число граждан в возрасте от 7 лет и старше, вовлеченных в добровольческую (волонтерскую) деятельность, по итогам 2024 года составило 340000 человек.

Ответы респондентов на вопрос о том, участвуют ли они лично в работе каких-либо молодежных организаций, объединений, движений, подтверждают вывод о том, что социальная активность молодежи Ленинградской области возрастает.

В 2022 году доля респондентов, которые сообщили, что они лично участвуют в работе молодежных организаций, объединений, движений, составляла 10,6%, в 2023 году она увеличилась до 13,5%, а в 2024 году - до 19,5%, то есть за два года фиксируется рост социальной активности молодежи почти в два раза.

Устойчивой является тенденция роста участвующих в движении "#Мы вместе". Общее количество вовлеченных в это движение пока небольшое, но положительные изменения очевидны: доля участвующих в акциях движения "#Мы вместе" составляла в 2022 году 2,1%, в 2023 году - 4,6%, в 2024 году - 5,3%.

Причины неучастия молодых жителей Ленинградской области в добровольческой деятельности разные. Анализ результатов опросов 2022-2024 годов показывает, что в рейтинге этих причин на трех первых строчках устойчиво располагаются "отсутствие желания заниматься добровольческой деятельностью", "отсутствие/нехватка времени для занятия волонтерством" и "отсутствие/нехватка информации о деятельности волонтерских организаций, групп".

Заметна тенденция снижения доли тех представителей молодежи, для которых основными причинами неучастия в добровольческой деятельности выступают следующие: "отсутствие желания заниматься добровольческой деятельностью" (47,3% в 2022 году и 41,7% в 2024 году);

"отсутствие/нехватка информации о деятельности волонтерских организаций, групп" (35,7% в 2022 году и 30,5% в 2024 году); "отсутствие материальных, финансовых возможностей для участия в добровольческой деятельности" (23,7% в 2022 году и 18,2% в 2024 году); "недоверие организаторам волонтерских движений" (20,1% в 2022 году и 13,9% в 2024 году); "забюрократизированность добровольческой деятельности" (8,0% в 2022 году и 6,3% в 2024 году).

В 2023 году Ленинградская область вошла в число победителей Всероссийского конкурса по созданию круглогодичных центров компетенций по приоритетным направлениям реализации молодежной политики. С 2024 года в регионе начал работу Круглогодичный молодежный образовательный центр "Безопасность и профилактика".

Продолжает развиваться сеть учреждений молодежной политики как в рамках региональных программ, так и за счет участия региона в федеральной программе "Регион для молодых", создаются многофункциональные молодежные центры в муниципальных образованиях Ленинградской области.";

г) абзац двадцать девятый считать абзацем пятьдесят восьмым и изложить в следующей редакции:

"Эффективная реализация государственной молодежной политики в Ленинградской области обеспечивает создание условий для развития молодежи, патриотического и духовно-нравственного воспитания, самореализации молодых граждан в различных сферах жизнедеятельности в целях устойчивого социально-экономического развития региона.".

2. В разделе 2 (Приоритеты и цели государственной политики в сфере реализации государственной программы):

а) дополнить новым абзацем восемнадцатым следующего содержания:

"Стратегия реализации молодежной политики в Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 августа 2024 года N 2233-р;";

б) абзацы восемнадцатый - тридцать шестой считать соответственно абзацами девятнадцатым - тридцать седьмым;

в) новый абзац девятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Стратегия социально-экономического развития Ленинградской области до 2036 года, утвержденная областным законом от 23 июня 2025 года N 70-оз.";

г) новый абзац тридцать второй изложить в следующей редакции:

"формирование системы нравственных и смысловых ориентиров, позволяющих противостоять идеологии экстремизма, национализма, проявлениям ксенофобии, коррупции, дискриминации по признакам социальной, религиозной, расовой, национальной принадлежности и иным видам деструктивного информационно-психологического воздействия;";

г) новый абзац тридцать седьмой изложить в следующей редакции:

"реализация государственной молодежной политики при взаимодействии государственных органов и органов местного самоуправления с институтами гражданского общества для воспитания молодежи, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния страны, народа и своей семьи;";

д) дополнить новыми абзацами тридцать восьмым и тридцать девятым следующего содержания:

"обеспечение преемственности традиционных российских духовно-нравственных ценностей, приобщение молодежи к историческим и культурным традициям народов России как основе для создания патриотического молодежного сообщества, работающего на национальные интересы России;

профилактика социально негативных явлений в молодежной среде и вовлечение молодых граждан в активную деятельность по формированию позитивного антинаркотического, антиникотинового, антиалкогольного, антитеррористического, антиэкстремистского контента в информационном пространстве.".

3. В разделе 3 (Сведения о взаимосвязи со стратегическими приоритетами, целями и показателями государственных программ Российской Федерации):

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"Государственная программа взаимосвязана с национальной целью развития Российской Федерации "Реализация потенциала каждого человека, развитие его талантов, воспитание патриотичной и социально ответственной личности", установленной Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года", а также с ее целевыми показателями:";

б) абзац второй признать утратившим силу;

в) абзац третий изложить в следующей редакции:

"создание к 2030 году условий для воспитания гармонично развитой, патриотичной и социально ответственной личности на основе традиционных российских духовно-нравственных и культурно-исторических ценностей;";

г) дополнить новыми абзацами четвертым - шестым следующего содержания:

"увеличение к 2030 году доли молодых людей, верящих в возможности самореализации в России, не менее чем до 85,0 процента;

увеличение к 2030 году доли молодых людей, участвующих в проектах и программах, направленных на профессиональное, личностное развитие и патриотическое воспитание, до 75,0 процента;

увеличение к 2030 году доли молодых людей, вовлеченных в добровольческую и общественную деятельность, до 45,0 процента.".

4. В разделе 4 (Цели государственной программы и способы их достижения):

а) абзац восьмой изложить в следующей редакции:

"создание правовых, экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи и развития молодежных объединений, движений и инициатив путем вовлечения в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций и оказание содействия в патриотическом воспитании граждан региона к 2030 году.";

б) абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:

"Для достижения цели государственной программы "Создание правовых, экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи и развития молодежных объединений, движений и инициатив путем вовлечения в деятельность волонтерских (добровольческих) организаций и оказание содействия в патриотическом воспитании граждан региона к 2030 году" создаются условия для развития системы межпоколенческого взаимодействия и преемственности поколений, реализуются мероприятия гражданского и патриотического воспитания детей и молодежи, а также поддержка и развитие добровольчества (волонтерства), проводится форум "Таврида" и профилактика асоциального поведения, пропаганда семейных ценностей, реализуются мероприятия по развитию талантов и способностей молодежи Ленинградской области, обеспечивается ее занятость, обеспечивается оснащение многофункциональных молодежных центров, реализуются мероприятия по гражданско-патриотическому и военно-патриотическому воспитанию молодежи, осуществляются мероприятия по увековечению памяти выдающихся личностей и знаменательных событий Ленинградской области.".