Постановление Правительства Ленинградской области от 14.07.2025 N 612 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ленинградской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 июля 2025 года N 612
О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Ленинградской области
Правительство Ленинградской области постановляет:
1. Внести в отдельные постановления Правительства Ленинградской области изменения согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по транспорту и топливно-энергетическому комплексу.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.
Губернатор Ленинградской области |
А. Дрозденко |
Приложение
к постановлению Правительства
Ленинградской области
от 14.07.2025 N 612
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ОТДЕЛЬНЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники на территории Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 30 сентября 2021 года N 634, следующие изменения:
1) в абзаце восьмом пункта 2.2 слова "к критериям риска" заменить словами "к категориям риска";
2) в пункте 2.3:
абзацы шестой - девятый изложить в следующей редакции:
"В зависимости от присвоения категории риска периодичность проведения плановых надзорных мероприятий и периодичность проведения обязательных профилактических визитов составляет:
для категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;
для категории высокого риска - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит;
периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в том числе по отдельным видам контроля, определяется Правительством Российской Федерации - для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска.";
абзацы десятый и одиннадцатый признать утратившими силу;
3) пункт 3.5.2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Возражение направляется контролируемым лицом в бумажном виде почтовым отправлением или посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал государственных и муниципальных услуг) либо иными указанными в предостережении способами.";
4) дополнить пунктами 3.5.5 - 3.5.7 следующего содержания:
"3.5.5. Возражение рассматривается должностным лицом Гостехнадзора, которому оно направлено, в течение 15 рабочих дней со дня регистрации возражения.
3.5.6. Гостехнадзор вправе отказать в рассмотрении возражения на объявленное предостережение.
Основанием для отказа Гостехнадзором в рассмотрении возражения контролируемого лица в отношении объявленного предостережения является нарушение контролируемым лицом срока подачи в Гостехнадзор возражения, установленного в абзаце первом пункта 3.5.2 настоящего Положения.
Решение об отказе в рассмотрении возражения контролируемого лица принимается начальником Гостехнадзора либо лицом, его замещающим, в течение двух рабочих дней со дня регистрации возражения. В день принятия указанного решения Гостехнадзор направляет контролируемому лицу информацию об отказе в рассмотрении возражения в письменной форме либо в электронном формате, в том числе посредством информационной системы (подсистемы государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности") досудебного обжалования (далее - подсистема досудебного обжалования).
3.5.7. По результатам рассмотрения возражения контролируемого лица начальник Гостехнадзора либо лицо, его замещающее, принимает одно из следующих решений:
а) признать возражение контролируемого лица в отношении объявленного Гостехнадзором предостережения обоснованным и принять его к сведению;
б) признать возражение контролируемого лица в отношении объявленного Гостехнадзором предостережения необоснованным.
Контролируемому лицу, подавшему возражение в отношении объявленного предостережения, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, указанного в настоящем пункте, направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения возражения в соответствии со статьей 21 Федерального закона N 248-ФЗ, в том числе на бумажном носителе с использованием почтовой связи в случае невозможности информирования контролируемого лица в электронной форме либо по запросу контролируемого лица.";
5) пункты 3.7 - 3.7.3 изложить в следующей редакции:
"3.7. Профилактический визит.
3.7.1. Профилактический визит проводится Гостехнадзором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.7.2. Профилактический визит проводится по инициативе Гостехнадзора (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.7.3. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо Гостехнадзора осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.";
6) пункты 3.7.4 - 3.7.10 признать утратившими силу;
7) дополнить пунктами 3.8 - 3.9.10 следующего содержания:
"3.8. Обязательный профилактический визит.
3.8.1. Обязательный профилактический визит проводится:
в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной пунктом 2.3 настоящего Положения;
по поручению Губернатора Ленинградской области.
В рамках обязательного профилактического визита при необходимости проводится осмотр, истребование необходимых документов.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.8.2. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения.
3.8.3. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.4. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.5. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица от его проведения составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.6. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита Гостехнадзор вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
3.8.7. При проведении обязательного профилактического визита могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.8. В ходе обязательного профилактического визита лицо, осуществляющее контроль, может проводить консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.
Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе обязательного профилактического визита, носят рекомендательный характер.
3.9. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.
3.9.1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ и может быть проведен по заявлению контролируемого лица, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
3.9.2. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее - заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.9.3. Гостехнадзор рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
3.9.4. В случае принятия решения о проведении профилактического визита Гостехнадзор в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
3.9.5. Гостехнадзор принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления Гостехнадзором проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Гостехнадзора либо членов их семей.
3.9.6. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном разделом 6 настоящего Положения.
3.9.7. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Гостехнадзор не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.9.8. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
3.9.10. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом начальнику Гостехнадзора либо его заместителю для принятия решения о проведении надзорных мероприятий.";
8) в пункте 4.1 после слов "надзорных мероприятий и" дополнить словом "надзорных";
9) пункт 4.4 после слов "надзорного мероприятия" дополнить словами ", предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки";
10) в пункте 4.8:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) для категории высокого риска:
выездная проверка - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год,
документарная проверка - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год,
рейдовый осмотр - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год,
инспекционный визит - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год.";
подпункты 3 - 5 признать утратившими силу;
11) абзац первый пункта 4.11.1 изложить в следующей редакции:
"4.11.1. Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие надзорные действия:";
12) в пункте 4.11.5 цифры "3 - 6" заменить цифрами "3, 4, 6, 8";
13) в пункте 4.12.1:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"4.12.1. Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие надзорные действия:";
абзац восьмой признать утратившим силу;
14) в пункте 4.12.2 слова "3 - 6 части 1 статьи 57 и частями 12 и 12.1" заменить словами "3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12";
15) пункт 4.13.4 изложить в следующей редакции:
"4.13.4. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.";
16) абзац первый пункта 4.14.2 изложить в следующей редакции:
"4.14.2. Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В ходе выездной проверки могут совершаться следующие надзорные действия:";
17) пункт 4.14.3 признать утратившим силу;
18) в пункте 4.14.5 цифры "3 - 6" заменить цифрами "3, 4, 6, 8";
19) в пункте 4.16.3 слово "осуществляться" заменить словами "совершаться следующие надзорные действия";
20) в пункте 4.17.1 слова "пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 57" заменить словами "пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57";
21) пункты 4.17.2 и 4.17.3 признать утратившими силу;
22) пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае невозможности составления акта на месте проведения надзорного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона N 248-ФЗ контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.";
23) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:
решений о проведении надзорных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
актов надзорных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
действий (бездействия) должностных лиц Гостехнадзора в рамках надзорных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
иных решений, принимаемых Гостехнадзором по итогам профилактических и(или) надзорных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.";
24) абзац третий пункта 6.4 изложить в следующей редакции:
"жалоба на решения, действия (бездействие) начальника Гостехнадзора рассматривается начальником Гостехнадзора.";
25) в пункте 6.11:
в абзаце втором слова "20 рабочих дней со дня ее регистрации" заменить словами "восьми рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более двух рабочих дней.";
26) в приложении к Положению (Критерии отнесения объектов регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники к категории риска):
в разделе 1:
в наименовании слова "и периодичность плановых проверок" исключить;
после абзаца "К1 меньше 40% - 12-14 баллов." дополнить подразделом следующего содержания:
"Оценка добросовестности контролируемых лиц
Оценка добросовестности контролируемых лиц осуществляется с учетом следующих критериев оценки добросовестности:
1. Независимая оценка соблюдения обязательных требований.
2. Заключение контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований.
3. Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или надзорных мероприятий, в течение определенного периода времени.
Коэффициент добросовестности при расчете категории риска учитывается только при поступлении в Гостехнадзор заявления контролируемого лица о применении оценки добросовестности при расчете категории риска.
К заявлению о применении оценки добросовестности должны прилагаться документы, подтверждающие соблюдение критериев оценки добросовестности контролируемого лица, указанные в настоящем подразделе.
При принятии решения о соответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности контролируемого лица и применении при определении категории риска в отношении него коэффициента добросовестности от критерия риска, связанного с прохождением технического осмотра, К1 для дальнейшего расчета уменьшается на восемь баллов.";
таблицу 3 изложить в следующей редакции:
"Таблица 3
Категория риска | Группа тяжести | Группа вероятности |
Высокий | а, б | 1 |
а | 2 | |
Значительный | а | 3 |
б | 2 | |
в | 1 | |
Средний | б | 3 |
в | 2 | |
г | 1 | |
Умеренный | в | 3 |
г | 2 | |
г | 3 | |
Низкий | а, б, в, г | 4 |
".
2. Внести в Положение о региональном государственном контроле (надзоре) в области технического состояния и эксплуатации аттракционов на территории Ленинградской области, утвержденное постановлением Правительства Ленинградской области от 4 августа 2023 года N 547, следующие изменения:
1) в абзаце восьмом пункта 2.2 слова "к критериям риска" заменить словами "к категориям риска";
2) пункт 2.3.1 дополнить словами ", а также учитывают добросовестность контролируемых лиц";
3) в пункте 3.5.4:
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
"принять к сведению возражение в отношении предостережения;";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Гостехнадзор по итогам рассмотрения возражения направляет решение контролируемому лицу не позднее трех рабочих дней со дня принятия решения в письменной форме либо в электронном формате, в том числе посредством информационной системы (подсистемы государственной информационной системы "Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности") досудебного обжалования (далее - подсистема досудебного обжалования) и(или) по электронной почте".";
4) пункты 3.7 - 3.7.3 изложить в следующей редакции:
"3.7. Профилактический визит.
3.7.1. Профилактический визит проводится Гостехнадзором в форме профилактической беседы по месту осуществления деятельности контролируемого лица либо путем использования видео-конференц-связи или мобильного приложения "Инспектор".
3.7.2. Профилактический визит проводится по инициативе Гостехнадзора (обязательный профилактический визит) или по инициативе контролируемого лица.
3.7.3. В ходе профилактического визита контролируемое лицо информируется об обязательных требованиях, предъявляемых к его деятельности либо к принадлежащим ему объектам контроля, их соответствии критериям риска, о рекомендуемых способах снижения категории риска, видах, содержании и об интенсивности мероприятий, проводимых в отношении объекта контроля исходя из его отнесения к соответствующей категории риска, а должностное лицо Гостехнадзора осуществляет ознакомление с объектом контроля, сбор сведений, необходимых для отнесения объектов контроля к категориям риска, и проводит оценку уровня соблюдения контролируемым лицом обязательных требований.";
5) пункты 3.7.4 - 3.7.12 признать утратившими силу;
6) дополнить пунктами 3.8 - 3.9.9 следующего содержания:
"3.8. Обязательный профилактический визит.
3.8.1. Обязательный профилактический визит проводится:
в отношении контролируемых лиц, принадлежащих им объектов контроля, отнесенных к определенной категории риска, с учетом периодичности проведения обязательных профилактических мероприятий, установленной пунктом 4.10 настоящего Положения;
по поручению Губернатора Ленинградской области.
В рамках обязательного профилактического визита при необходимости проводится осмотр, истребование необходимых документов.
Срок проведения обязательного профилактического визита не может превышать 10 рабочих дней.
3.8.2. Обязательный профилактический визит не предусматривает отказа контролируемого лица от его проведения.
3.8.3. По окончании проведения обязательного профилактического визита составляется акт о проведении обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.4. Контролируемое лицо или его представитель знакомится с содержанием акта обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 88 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.5. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита и(или) уклонения контролируемого лица от его проведения составляется акт о невозможности проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном частью 10 статьи 65 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.6. В случае невозможности проведения обязательного профилактического визита Гостехнадзор вправе не позднее трех месяцев с даты составления акта о невозможности проведения обязательного профилактического визита принять решение о повторном проведении обязательного профилактического визита в отношении контролируемого лица.
3.8.7. При проведении обязательного профилактического визита могут выдаваться предписания об устранении нарушений обязательных требований.
Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований выдается контролируемому лицу в случае, если такие нарушения не устранены до окончания проведения обязательного профилактического визита в порядке, предусмотренном статьей 90.1 Федерального закона N 248-ФЗ.
3.8.8. В ходе обязательного профилактического визита лицо, осуществляющее контроль, может проводить консультирование контролируемого лица в порядке, установленном статьей 50 Федерального закона N 248-ФЗ.
Разъяснения, полученные контролируемым лицом в ходе обязательного профилактического визита, носят рекомендательный характер.
3.9. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица.
3.9.1. Профилактический визит по инициативе контролируемого лица проводится в соответствии со статьей 52.2 Федерального закона N 248-ФЗ и может быть проведен по заявлению контролируемого лица, если такое лицо относится к субъектам малого предпринимательства, является социально ориентированной некоммерческой организацией либо государственным или муниципальным учреждением.
3.9.2. Контролируемое лицо подает заявление о проведении профилактического визита (далее - заявление) посредством единого портала государственных и муниципальных услуг или регионального портала государственных и муниципальных услуг.
3.9.3. Гостехнадзор рассматривает заявление в течение 10 рабочих дней и принимает решение о проведении профилактического визита либо об отказе в его проведении, о чем уведомляет контролируемое лицо.
3.9.4. В случае принятия решения о проведении профилактического визита Гостехнадзор в течение 20 рабочих дней согласовывает дату его проведения с контролируемым лицом любым способом, обеспечивающим фиксирование такого согласования.
3.9.5. Гостехнадзор принимает решение об отказе в проведении профилактического визита по заявлению контролируемого лица по одному из следующих оснований:
1) от контролируемого лица поступило уведомление об отзыве заявления;
2) в течение шести месяцев до даты подачи повторного заявления проведение профилактического визита было невозможно в связи с отсутствием контролируемого лица по месту осуществления деятельности либо в связи с иными действиями (бездействием) контролируемого лица, повлекшими невозможность проведения профилактического визита;
3) в течение года до даты подачи заявления Гостехнадзором проведен профилактический визит по ранее поданному заявлению;
4) заявление содержит нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностных лиц Гостехнадзора либо членов их семей.
3.9.6. Решение об отказе в проведении профилактического визита может быть обжаловано контролируемым лицом в порядке, установленном разделом 6 настоящего Положения.
3.9.7. Контролируемое лицо вправе отозвать заявление либо направить отказ от проведения профилактического визита, уведомив об этом Гостехнадзор не позднее чем за пять рабочих дней до даты его проведения.
3.9.8. Предписания об устранении выявленных в ходе профилактического визита нарушений обязательных требований контролируемым лицам не могут выдаваться.
3.9.9. В случае если при проведении профилактического визита установлено, что объекты контроля представляют явную непосредственную угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям или такой вред (ущерб) причинен, инспектор незамедлительно направляет информацию об этом начальнику Гостехнадзора либо его заместителю для принятия решения о проведении надзорных мероприятий.";
7) в пункте 4.1 после слов "надзорных мероприятий и" дополнить словом "надзорных";
8) в пункте 4.4 после слов "надзорного мероприятия" дополнить словами ", предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, а также документарной проверки";
9) в пункте 4.10:
подпункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) для категории высокого риска:
выездная проверка - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год,
документарная проверка - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год,
рейдовый осмотр - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год,
инспекционный визит - один раз в два года либо один обязательный профилактический визит в год.";
после подпункта 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Для объектов контроля, отнесенных к категории значительного, среднего или умеренного риска, периодичность проведения обязательных профилактических визитов, в том числе по отдельным видам контроля, определяется Правительством Российской Федерации.";
подпункты 3 - 5 признать утратившими силу;
10) абзац первый пункта 4.13.1 изложить в следующей редакции:
"4.13.1. Инспекционный визит может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В ходе инспекционного визита могут совершаться следующие надзорные действия:";
11) в пункте 4.13.4 цифры "3 - 6" заменить цифрами "3, 4, 6, 8";
12) абзац первый пункта 4.14.1 изложить в следующей редакции:
"4.14.1. Рейдовый осмотр может быть проведен с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В ходе рейдового осмотра могут совершаться следующие надзорные действия:";
13) в пункте 4.14.2 слова "3 - 6 части 1 статьи 57 и частями 12 и 12.1" заменить словами "3, 4, 6, 8 части 1, частью 3 статьи 57 и частью 12";
14) пункт 4.15.4 изложить в следующей редакции:
"4.15.4. Внеплановая документарная проверка может проводиться только по согласованию с органами прокуратуры, за исключением случая ее проведения в соответствии с пунктами 3, 4, 6, 8 части 1 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.";
15) абзац первый пункта 4.16.2 изложить в следующей редакции:
"4.16.2. Выездная проверка может быть проведена с использованием средств дистанционного взаимодействия, в том числе посредством видео-конференц-связи, а также с использованием мобильного приложения "Инспектор". В ходе выездной проверки могут совершаться следующие надзорные действия:";
16) в пункте 4.16.4 цифры "3 - 6" заменить цифрами "3, 4, 6, 8";
17) пункт 4.19.1 изложить в следующей редакции:
"4.19.1. Внеплановые надзорные мероприятия, за исключением внеплановых надзорных мероприятий без взаимодействия, проводятся по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 9 части 1 и частью 3 статьи 57 Федерального закона N 248-ФЗ.";
18) пункт 5.1 дополнить абзацем следующего содержания:
"В случае невозможности составления акта на месте проведения надзорного мероприятия в день окончания проведения такого мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 87 Федерального закона N 248-ФЗ контролируемое лицо не подписывает акт и считается получившим акт в случае его размещения в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий и получения уведомления об этом в порядке, предусмотренном пунктом 2 части 5 статьи 21 Федерального закона N 248-ФЗ.";
19) пункт 6.1 изложить в следующей редакции:
"6.1. Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного надзора, имеют право на досудебное обжалование:
решений о проведении надзорных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
актов надзорных мероприятий и обязательных профилактических визитов, предписаний об устранении выявленных нарушений;
действий (бездействия) должностных лиц Гостехнадзора в рамках надзорных мероприятий и обязательных профилактических визитов;
решений об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска;
решений об отказе в проведении обязательных профилактических визитов по заявлениям контролируемых лиц;
иных решений, принимаемых Гостехнадзором по итогам профилактических и(или) надзорных мероприятий, предусмотренных Федеральным законом N 248-ФЗ, в отношении контролируемых лиц или объектов контроля.";
20) абзац третий пункта 6.4 изложить в следующей редакции:
"жалоба на решения, действия (бездействие) начальника Гостехнадзора рассматривается начальником Гостехнадзора.";
21) в пункте 6.11:
в абзаце втором слова "20 рабочих дней со дня ее регистрации" заменить словами "восьми рабочих дней со дня ее регистрации в подсистеме досудебного обжалования";
дополнить абзацем следующего содержания:
"Жалоба контролируемого лица на решение об отнесении объектов контроля к соответствующей категории риска рассматривается в срок не более двух рабочих дней.";
22) приложение к Положению (Критерии отнесения объектов регионального государственного надзора в области технического состояния и эксплуатации аттракционов к категориям риска) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к Положению...
КРИТЕРИИ
ОТНЕСЕНИЯ ОБЪЕКТОВ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО
НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ТЕХНИЧЕСКОГО СОСТОЯНИЯ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ АТТРАКЦИОНОВ К КАТЕГОРИЯМ РИСКА
Для определения категории риска все эксплуатанты разделены на группы тяжести "а", "б", "в" в зависимости от наличия у них определенной степени потенциального биомеханического риска (таблица 1).
Таблица 1
Тяжесть вероятных негативных последствий
Группа тяжести |
|
а | Наличие аттракционов с 1, 2, 3 степенью потенциального биомеханического риска |
б | Наличие аттракционов со 2, 3 степенью потенциального биомеханического риска |
в | Наличие аттракционов с 3 степенью потенциального биомеханического риска |
Критерии риска, связанные с регистрацией аттракционов, относительно общего количества аттракционов у эксплуатанта определяются по формуле:
К1 = а1 / а2 x 100%,
где:
К1 - критерии риска, связанные с регистрацией аттракционов;
а1 - количество зарегистрированных аттракционов от общего количества у эксплуатанта;
а2 - общее количество аттракционов у эксплуатанта.
Если показатель:
К1 больше 90%, то критерий риска устанавливается 4 балла;
К1 больше 70%, то критерий риска устанавливается 8 баллов;
К1 находится в пределах 60-70%, то критерий риска устанавливается 8-10 баллов;
К1 находится в пределах 40-60%, то критерий риска устанавливается 10-12 баллов;
К1 меньше 40%, то критерий риска устанавливается 12-14 баллов;
К1 меньше 10%, то критерий риска устанавливается 20 баллов.
Оценка добросовестности контролируемых лиц осуществляется с учетом следующих критериев оценки добросовестности:
1. Независимая оценка соблюдения обязательных требований.
2. Заключение контролируемым лицом со страховой организацией договора добровольного страхования рисков причинения вреда (ущерба), объектом которого являются имущественные интересы контролируемого лица, связанные с его обязанностью возместить вред (ущерб) охраняемым законом ценностям, причиненный вследствие нарушения контролируемым лицом обязательных требований.
3. Отсутствие нарушений обязательных требований, выявленных по результатам проведения обязательных профилактических визитов или надзорных мероприятий, в течение определенного периода времени.
Коэффициент добросовестности при расчете категории риска учитывается только при поступлении в Гостехнадзор заявления контролируемого лица о применении оценки добросовестности при расчете категории риска.
К заявлению о применении оценки добросовестности должны прилагаться документы, подтверждающие соблюдение критериев оценки добросовестности контролируемого лица, указанные в настоящем приложении.
При принятии решения о соответствии контролируемого лица критериям оценки добросовестности контролируемого лица и применении при определении категории риска в отношении него коэффициента добросовестности от критерия риска, связанного с регистрацией аттракциона, К1 для дальнейшего расчета уменьшается на восемь баллов.
Таблица 1а
N п/п | Наименование условия | Значение критерия риска |
1 | 2 | 3 |
1 | Для аттракционов, указанных в строке 2 настоящей таблицы, при наличии следующих условий: в случае если у субъекта в течение двух лет, предшествующих принятию решения об отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, имеется информация о нарушении обеспечения безопасности при эксплуатации аттракциона в части пунктов 122 - 124 требований к техническому состоянию и эксплуатации аттракционов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2019 года N 1732 (далее - Требования), пунктов 79 - 85, 88, 89, 91, 97, 98, 100, 129, 130 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" ТР ЕАЭС 038/2016; и для аттракционов, указанных в строках 4 и 6 настоящей таблицы, при наличии следующих условий: в случае если у субъекта в течение года, предшествующего принятию решения об отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, имеется информация о нарушении обеспечения безопасности при эксплуатации аттракциона в части пунктов 122 - 124 Требований, пунктов 79 - 85, 88, 89, 91, 97, 98, 100, 129, 130 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" ТР ЕАЭС 038/2016 | К1 = К1 + 15 |
2 | Для аттракционов, стоящих на регистрационном учете, со степенью потенциального биомеханического риска RB-1 в соответствии с приложением 2 к техническому регламенту Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (высокая величина биомеханического воздействия), в случае если по субъекту в течение двух лет, предшествующих принятию решения об отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, отсутствует информация о нарушении обеспечения безопасности при эксплуатации аттракциона | К1 = К1 - 15 |
3 | Для аттракционов, указанных в строке 4 настоящей таблицы, при наличии следующих условий: в случае если у субъекта в течение двух лет, предшествующих принятию решения об отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, имеется информация о нарушении обеспечения безопасности при эксплуатации аттракциона в части пунктов 122 - 124 Требований, пунктов 79 - 85, 88, 89, 91, 97, 98, 100, 129, 130 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" ТР ЕАЭС 038/2016 | К1 = К1 + 12 |
4 | Для аттракционов, стоящих на регистрационном учете, со степенью потенциального биомеханического риска RB-2 в соответствии с приложением 2 к техническому регламенту Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (средняя величина биомеханического воздействия), в случае если по субъекту в течение двух лет, предшествующих принятию решения об отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, отсутствует информация о нарушении обеспечения безопасности при эксплуатации аттракциона | К1 = К1 - 12 |
5 | Для аттракционов, указанных в пункте 6 настоящей таблицы, при наличии следующих условий: в случае если у субъекта в течение двух лет, предшествующих принятию решения об отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, имеется информация о нарушении обеспечения безопасности при эксплуатации аттракциона в части пунктов 122 - 124 Требований, пунктов 79 - 85, 88, 89, 91, 97, 98, 100, 129, 130 технического регламента Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" ТР ЕАЭС 038/2016 | К1 = К1 + 7 |
6 | Для аттракционов, стоящих на регистрационном учете, со степенью потенциального биомеханического риска RB-3 в соответствии с приложением 2 к техническому регламенту Евразийского экономического союза "О безопасности аттракционов" (низкая величина биохимического воздействия), в случае если по субъекту в течение двух лет, предшествующих принятию решения об отнесении деятельности субъекта надзора к категории риска, отсутствует информация о нарушении обеспечения безопасности при эксплуатации аттракциона | К1 = К1 - 7 |
Группы вероятности определяются по таблице 2.
Таблица 2
Вероятность несоблюдения установленных
обязательных требований
Группа вероятности | Количество баллов |
1 | Больше 20 |
2 | 15-19 |
3 | 12-14 |
4 | 8-10 |
5 | 5-8 |
6 | 0-4 |
Категория риска определяется по таблице 3 с учетом значений, указанных в таблицах 1 и 2.
Таблица 3
Категория риска | Группа тяжести | Группа вероятности |
Чрезвычайно высокий | а | 1 |
б | 1 | |
в | 1 | |
Высокий | а | 2 |
б | 2 | |
Значительный | а | 3 |
б | 3 | |
в | 2, 3 | |
Средний | а, б | 4 |
в | 4 | |
Умеренный | а, б | 5, 6 |
в | 5 | |
Низкий | в | 6 |
".