Постановление Правительства Ленинградской области от 12.08.2025 N 699 "Об утверждении Соглашения между Правительством Ленинградской области и Правительством Псковской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 2025 года N 699

Об утверждении Соглашения между Правительством Ленинградской области и Правительством Псковской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах

В соответствии с частью 3 статьи 6 областного закона от 7 марта 2012 года N 16-оз "О соглашениях Ленинградской области об осуществлении межрегиональных связей" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить Соглашение между Правительством Ленинградской области и Правительством Псковской области о сотрудничестве в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах, заключенное 20 июня 2025 года.

2. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 12.08.2025 N 699

СОГЛАШЕНИЕ

МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ В ТОРГОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ,

НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ, СОЦИАЛЬНОЙ, КУЛЬТУРНОЙ И ИНЫХ СФЕРАХ

г. Санкт-Петербург

20 июня 2025 года

Правительство Ленинградской области в лице Губернатора Ленинградской области Дрозденко Александра Юрьевича, действующего на основании Устава Ленинградской области, с одной стороны, и Правительство Псковской области в лице Губернатора Псковской области Ведерникова Михаила Юрьевича, действующего на основании Устава Псковской области, с другой стороны, в дальнейшем совместно именуемые "Стороны", основываясь на взаимной заинтересованности в расширении двусторонних связей на стабильной и долгосрочной основе в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах, желая создать соответствующие организационные, экономические и правовые условия для укрепления межрегионального сотрудничества, стремясь обеспечить эффективное взаимодействие во всех сферах социально-экономической деятельности, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.

Статья 1

Стороны сохраняют и развивают сложившиеся отношения в торгово-экономической, научно-технической, социальной, культурной и иных сферах сотрудничества в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законодательством Ленинградской области и законодательством Псковской области.

Стороны строят и развивают свои отношения на основе принципов доверия, равноправия, партнерства, взаимной выгоды и обоюдной ответственности за выполнение положений настоящего Соглашения и достигнутых на его основе договоренностей.

Статья 2

Стороны в рамках своей компетенции развивают сотрудничество по следующим направлениям:

промышленность;

торговля;

энергетика, энергетическая эффективность и энергосбережение;

строительство, транспорт, жилищно-коммунальное и дорожное хозяйство;

агропромышленный комплекс, ветеринария;

развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства;

информационные технологии, цифровизация экономики;

средства массовой информации;

культура, туризм, молодежная политика, физическая культура и спорт;

архивное дело;

здравоохранение;

социальное обслуживание и меры социальной поддержки;

охрана труда и занятости населения;

местное самоуправление, межнациональные и межконфессиональные отношения;

образование, наука и техника;

инновационная деятельность;

экология, охрана окружающей среды, обращение с отходами производства и потребления;

земельно-имущественные отношения;

региональный государственный строительный надзор;

охрана общественного порядка, противодействие терроризму и экстремизму, борьба с преступностью;

гражданская оборона и территориальная оборона;

предупреждение чрезвычайных ситуаций и пожарная безопасность.

Статья 3

Стороны в рамках своей компетенции создают условия для установления и расширения торгово-экономических связей между хозяйствующими субъектами, осуществляющими свою деятельность на территориях Ленинградской области и Псковской области, для организации поставок продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления, сельскохозяйственной продукции и продовольствия.

Стороны создают условия для стимулирования инвестиционной и предпринимательской активности, создания прогрессивных и инновационных производственных структур.

Статья 4

Стороны способствуют проведению совместных выставок, конференций, семинаров, совещаний, круглых столов и других мероприятий по направлениям сотрудничества. С целью координации конгрессно-выставочной и ярмарочной деятельности Стороны обмениваются планами проведения межрегиональных и международных форумов, выставок и ярмарок товаров и услуг.

Стороны в рамках действующего законодательства оказывают друг другу информационное содействие в осуществлении внешнеэкономических связей.

Статья 5

Стороны создают условия для установления и расширения деловых связей между субъектами малого и среднего предпринимательства Ленинградской области и Псковской области, в пределах своей компетенции осуществляют совместную работу по разработке и реализации программ развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, а также способствуют сотрудничеству, обмену информацией и опытом по организации инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства.

Статья 6

Стороны в пределах своей компетенции и в соответствии с действующим законодательством осуществляют сотрудничество в сфере топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергоэффективности, в том числе:

принимают соответствующие меры в рамках реализации целей соглашения для осуществления проектов в отраслях топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергоэффективности, представляющих взаимный интерес для Сторон;

способствуют заключению и соблюдению условий контрактов и соглашений, в которых будут определены права, обязанности и коммерческие интересы участвующих компаний и организаций Сторон соглашения;

уделяют внимание вопросам развития сотрудничества в целях повышения эффективности и экологической безопасности использования энергетических ресурсов;

взаимодействуют в сфере обмена информацией, связанной с развитием в отраслях топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергоэффективности;

проводят двусторонние консультации, осуществляют обмен опытом и информацией в области научно-технических исследований в отраслях топливно-энергетического комплекса с целью разработки благоприятных для окружающей среды и климата технологий и систем в области энергетики;

рассматривают иные вопросы по направлениям деятельности Сторон в сфере топливно-энергетического комплекса, энергосбережения и повышения энергоэффективности исходя из интересов и возможностей Сторон.

Статья 7

Стороны развивают сотрудничество и обмениваются опытом в сфере управления жилищным фондом и осуществления контрольно-надзорной деятельности в рамках жилищного надзора и лицензионного контроля, в том числе:

взаимодействуют при разработке нормативно-правовой базы и методической документации по профильным направлениям;

проводят двусторонние консультации, в рамках действующего законодательства осуществляют обмен опытом и информацией в области управления жилищным фондом и обслуживания жилищного фонда, проведения капитального ремонта, применения новых цифровых технологий;

рассматривают иные вопросы по направлениям деятельности Сторон исходя из интересов и возможностей Сторон.

Статья 8

Стороны осуществляют сотрудничество в области здравоохранения, в том числе:

содействуют развитию связей между медицинскими организациями Ленинградской области и Псковской области;

обмениваются опытом работы по совершенствованию организации медицинской помощи населению, информацией в области теории и практики здравоохранения;

в рамках действующего законодательства представляют по запросам Сторон информацию о состоянии рынка лекарственных препаратов, медицинских изделий, иной продукции медицинского назначения;

создают возможности для повышения квалификации специалистов на рабочих местах в медицинских организациях принимающей Стороны (при условии компенсации командировочных расходов командируемым на учебу специалистам за счет направляющей Стороны);

содействуют приглашению специалистов второй Стороны для участия в научно-практических мероприятиях;

рассматривают иные вопросы в области охраны здоровья граждан исходя из интересов и возможностей Сторон.

Статья 9

Стороны содействуют развитию партнерских связей между хозяйствующими субъектами в сфере агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса, в том числе обмену опытом по актуальным вопросам развития агропромышленного комплекса в целях изучения лучших практик и передовых методов работы.

Статья 10

Стороны развивают сотрудничество в области ветеринарии, в том числе: содействуют обмену опытом в сфере подготовки и проведения противоэпизоотических мероприятий, лечебной и лабораторной работы, организации проведения ветеринарно-санитарной экспертизы и решения иных вопросов, связанных с осуществлением полномочий в области ветеринарии.

Статья 11

Стороны осуществляют сотрудничество в области социальной защиты населения и охраны труда и занятости населения, в том числе:

обмениваются информационно-методическими материалами и опытом работы в области охраны и государственной экспертизы условий труда, развития социального партнерства в сфере труда и снижения неформальной занятости;

изучают опыт создания и развития (формирования) комфортной среды жизнедеятельности для инвалидов и других лиц с ограничениями жизнедеятельности;

обмениваются делегациями специалистов органов и учреждений социальной защиты в целях изучения опыта работы в данной сфере (при условии оплаты командировочных расходов за счет направляющей Стороны);

осуществляют обмен опытом в части разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ по социальной поддержке жителей Ленинградской области и Псковской области;

сотрудничают в вопросах повышения квалификации работников социальной сферы;

организуют проведение совместных конференций, семинаров, круглых столов, симпозиумов;

осуществляют обмен информационно-аналитическими, методическими и другими материалами по вопросам социальной защиты населения;

осуществляют обмен опытом по актуальным вопросам организации социальной защиты населения и предоставления мер социальной поддержки льготным категориям граждан.

Статья 12

Стороны осуществляют сотрудничество в сфере государственной молодежной политики, в том числе содействуют формированию условий для гражданского становления, духовного, нравственного и патриотического воспитания молодежи, профилактики асоциального поведения.

Статья 13

Стороны осуществляют сотрудничество в сфере образования, в том числе:

содействуют организации стажировок управленческих и педагогических кадров в образовательных организациях Ленинградской области и Псковской области;

содействуют укреплению и развитию сложившихся связей в части проведения совместных мероприятий среди педагогических работников, направленных на выявление и распространение лучших практик в сфере воспитания, организации образовательного процесса, выявления и поддержки одаренных детей и молодежи;

содействуют организации и проведению мероприятий с детьми и молодежью, направленных на формирование личности на основе присущей российскому обществу системы ценностей;

содействуют развитию сотрудничества между образовательными организациями, расположенными в Ленинградской области и Псковской области.

Статья 14

Стороны содействуют укреплению и развитию сотрудничества в различных областях культуры, в том числе:

расширению контактов между организациями культуры, деятелями литературы и искусства;

организации и проведению гастролей театрально-концертных коллективов, обмену музейными и книжными выставками и проектами;

проведению фестивалей, конкурсов, творческих встреч и иных культурных мероприятий;

участию профессиональных и самодеятельных творческих коллективов, деятелей культуры и искусства в праздниках национальных культур, фестивалях, конкурсах и смотрах народного художественного творчества, проводимых в Ленинградской области и Псковской области;

проведению мероприятий по изучению инноваций и применению современных технологий в работе организаций культуры и искусства;

проведению мероприятий в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.

Статья 15

Стороны содействуют укреплению и развитию сотрудничества в сфере архивного дела, в том числе:

проведению мероприятий по обмену опытом работы по обеспечению сохранности, учета, комплектования и использования архивных документов;

организации совместных выставочных проектов на основе архивных документов, участию в конференциях, круглых столах.

Статья 16

Стороны осуществляют сотрудничество в области физической культуры и спорта, в том числе:

способствуют участию спортсменов и спортивных сборных команд Ленинградской области и Псковской области в официальных спортивных мероприятиях, проведению совместных учебно-тренировочных мероприятий в соответствии с едиными областными календарными планами официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Ленинградской области и Псковской области;

обмениваются опытом работы по развитию отдельных видов спорта, а также опытом работы с детьми и подростками по месту их проживания.

Статья 17

Стороны осуществляют сотрудничество в области местного самоуправления, а также по вопросам реализации государственной политики в сфере межнациональных и межконфессиональных отношений, в том числе обмениваются информацией и опытом взаимодействия с национально-культурными автономиями, религиозными организациями и иными общественными объединениями.

Статья 18

Стороны взаимодействуют в сфере обращения с отходами и охраны окружающей среды и в рамках действующего законодательства способствуют обмену опытом работы, в том числе:

по вопросу совершенствования системы обращения с отходами производства и потребления (опыт организации системы накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и размещения отходов производства и потребления; опыт проведения работ по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде);

по информационному обеспечению деятельности в сфере охраны окружающей среды и использованию природных ресурсов;

в ходе участия в семинарах, совещаниях и других мероприятиях в сфере обращения с твердыми коммунальными и иными отходами, организуемых Сторонами;

в рамках экономического, научно-технического, правового, методического и иных направлений в части охраны окружающей среды и обращения с твердыми коммунальными и иными отходами;

в ходе обмена делегациями специалистов в сфере охраны окружающей среды и обращения с твердыми коммунальными и иными отходами с целью возможного внедрения опыта Сторон в рамках развития инфраструктуры регионов.

Статья 19

Стороны развивают сотрудничество и обмениваются опытом в сфере цифровой трансформации государственного управления, в том числе:

в сфере предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде гражданам и организациям;

в сфере информатизации и связи;

в сфере развития технологии интернета вещей и искусственного интеллекта, а также в иных областях применения цифровых продуктов и сервисов.

Статья 20

Стороны осуществляют сотрудничество в сфере развития туризма, в том числе:

создают благоприятные условия для стимулирования внутреннего и въездного туризма, повышения уровня осведомленности туристов о туристических ресурсах и мероприятиях, а также продвижения и использования туристического потенциала Ленинградской области и Псковской области;

обмениваются опытом по вопросам развития туризма и туристической деятельности на территориях Ленинградской области и Псковской области, а также информацией о туристических продуктах и туристических маршрутах;

содействуют организации мероприятий в сфере туризма и размещению информации о них на официальных туристических порталах Сторон, в том числе в региональных средствах массовой информации;

содействуют развитию сотрудничества между туристическими организациями и объединениями, санаторно-курортными организациями, а также некоммерческими организациями в сфере туризма и гостеприимства Ленинградской области и Псковской области.

Статья 21

Стороны развивают сотрудничество и обмениваются опытом и информацией в сфере земельно-имущественных отношений, в том числе:

по вопросам распоряжения объектами недвижимого имущества;

по вопросам организации ведения централизованных автоматизированных систем управления земельными ресурсами и имуществом;

по вопросам создания и ведения регионального фонда пространственных данных;

по вопросам организации и проведения государственной кадастровой оценки, комплексных кадастровых работ, картографических работ;

по вопросам градостроительной деятельности, осуществляемой в части территориального планирования и градостроительного зонирования территорий.

Статья 22

Стороны развивают сотрудничество и обмениваются опытом по вопросам, связанным с организацией и осуществлением регионального государственного строительного надзора в отношении объектов капитального строительства, регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и(или) иных объектов недвижимости, регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, в том числе в пределах своей компетенции:

взаимодействуют при разработке нормативно-правовой базы и методической документации;

проводят двусторонние консультации, в рамках действующего законодательства обмениваются опытом и информацией при осуществлении указанных видов регионального контроля (надзора);

рассматривают иные вопросы по направлениям деятельности Сторон исходя из интересов и возможностей Сторон.

Статья 23

Стороны осуществляют взаимодействие с целью интеграции беспилотных авиационных систем (далее - БАС) в единое воздушное пространство Российской Федерации и строительства посадочных площадок на территории Ленинградской области и Псковской области и в соответствии с паспортом федерального проекта "Развитие инфраструктуры, обеспечение безопасности и формирование специализированной системы сертификации беспилотных авиационных систем", поскольку являются пограничными субъектами Российской Федерации.

Статья 24

Стороны развивают сотрудничество и обмениваются опытом по обеспечению взаимодействия с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления по вопросам гражданской обороны и территориальной обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, пожарной безопасности, противодействия терроризму и экстремизму, профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, защиты Государственной границы Российской Федерации.

Статья 25

Стороны в рамках действующего законодательства обмениваются информацией, необходимой для реализации настоящего Соглашения, заблаговременно информируют друг друга о принятии решений и изменениях в законодательстве Ленинградской области и законодательстве Псковской области, которые могут повлиять на выполнение настоящего Соглашения.

Статья 26

Настоящее Соглашение является основой для заключения Сторонами договоров (соглашений) в конкретных областях сотрудничества.

Настоящее Соглашение не затрагивает обязательств Сторон по заключенным ими договорам (соглашениям) с третьими сторонами и поэтому не может быть использовано в ущерб интересам какой-либо из них или служить препятствием для выполнения взятых перед третьими сторонами обязательств.

Статья 27

Настоящее Соглашение не устанавливает финансовых обязательств Сторон. Ни одно из положений настоящего Соглашения не может быть истолковано в качестве основания денежного обязательства (требования) одной из Сторон в отношении другой Стороны.

Статья 28

В целях реализации настоящего Соглашения Сторонами могут проводиться двусторонние встречи, переговоры, заседания, совещания и иные мероприятия с участием делегаций и отдельных представителей Сторон, образовываться совместные комиссии и рабочие группы.

Конкретные направления сотрудничества по реализации статей настоящего Соглашения оформляются планами мероприятий, являющимися неотъемлемой частью настоящего Соглашения.

Статья 29

Возможные расхождения в толковании и применении положений настоящего Соглашения или в понимании рамок его действия, возникающие в ходе его реализации, подлежат разрешению путем консультаций или переговоров между Сторонами.

Статья 30

Настоящее Соглашение может быть изменено по взаимному согласию Сторон. Все изменения и дополнения к Соглашению действительны, если они совершены в письменной форме и подписаны полномочными представителями Сторон.

Настоящее Соглашение вступает в силу со дня его подписания Сторонами и действует в течение пяти лет. Соглашение будет автоматически продлеваться на год, если ни одна из Сторон не направит другой Стороне не менее чем за шесть месяцев до истечения соответствующего периода письменного уведомления о своем решении прекратить действие настоящего Соглашения.

Действие настоящего Соглашения может быть приостановлено на определенный период времени, если одна из Сторон получит письменное уведомление другой Стороны, подготовленное в соответствии с ее внутренними процедурами, о ее намерении приостановить действие настоящего Соглашения.

Приостановление действия настоящего Соглашения освобождает Стороны в течение периода приостановления обязательств от исполнения настоящего Соглашения.

Приостановление или прекращение действия настоящего Соглашения не затрагивает обязательств по исполнению договоров (соглашений), программ, планов, проектов, осуществляемых в соответствии с настоящим Соглашением.

При вступлении в силу настоящего Соглашения прекращается действие Соглашения между Правительством Ленинградской области, Администрацией Псковской области о торгово-экономическом, научно-техническом, социальном и культурном сотрудничестве, заключенного 17 июня 2016 года в г. Санкт-Петербурге.

Настоящее Соглашение совершено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.