Постановление Правительства Ленинградской области от 26.09.2025 N 818 "Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 сентября 2025 года N 818

Об оказании единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области 

В соответствии с частью 3 статьи 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", в целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области, Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Установить дополнительную меру социальной поддержки в виде единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области, в следующих размерах:

а) при утрате имущества первой необходимости в жилом помещении в расчете на одного проживающего в таком жилом помещении:

от одной до двух категорий имущества - 25000 рублей;

от трех до четырех категорий имущества - 50000 рублей;

пяти категорий имущества - 75000 рублей;

б) при повреждении жилого помещения (при условии возможности проживания) - 20% средней стоимости жилого помещения, исходя из площади поврежденного жилого помещения, в пределах нормы общей площади жилого помещения на одного человека;

в) при полной утрате жилого помещения (при условии отсутствия возможности проживания) - 50% средней стоимости жилого помещения, исходя из площади утраченного жилого помещения, в пределах нормы общей площади жилого помещения на одного человека;

г) при повреждении (утрате) личного транспортного средства - 50% от оценочной стоимости восстановительных работ, включая экспертную оценку транспортного средства, но не более 400000 рублей;

д) получившим вред здоровью с учетом степени тяжести вреда здоровью (тяжкий или средней тяжести вред здоровью - 300000 рублей на человека, легкий вред здоровью - 150000 рублей на человека);

е) членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) погибших (умерших) граждан - 750000 рублей на каждого погибшего (умершего) всем членам семьи в равных долях.

2. Утвердить:

Порядок предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области (далее - Порядок), согласно приложению 1;

Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области, согласно приложению 2.

3. Ленинградскому областному государственному казенному учреждению "Центр социальной защиты населения":

а) организовать прием заявлений и документов в соответствии с Порядком;

б) обеспечить принятие решений о предоставлении (отказе в предоставлении) единовременной материальной помощи на основании заявлений в соответствии с Порядком;

в) обеспечить перечисление единовременной материальной помощи в соответствии с Порядком.

4. Источником финансирования единовременной материальной помощи являются средства резервного фонда Правительства Ленинградской области.

5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

6. Положения настоящего постановления не применяются к правоотношениям, возникшим до издания настоящего постановления.

7. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 26.09.2025 N 818

(приложение 1)

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ ГРАЖДАНАМ,

ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ,

ПРОИЗОШЕДШИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает правила предоставления единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области, признанным в установленном законом порядке потерпевшими по соответствующим уголовным делам, возбужденным в соответствии со статьей 205 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - единовременная материальная помощь).

1.1. Единовременная материальная помощь при утрате имущества первой необходимости предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области и являющимся собственниками жилых помещений и(или) нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, договорам найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Для целей настоящего Порядка под имуществом первой необходимости понимается минимальный набор непродовольственных товаров общесемейного пользования, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности, включающий в себя следующие категории:

предметы для хранения и приготовления пищи - холодильник, газовая плита (электроплита) и шкаф для посуды;

предметы мебели для приема пищи - стол и стул (табуретка);

предметы мебели для сна - кровать (диван);

предметы средств информирования граждан - телевизор (радио);

предметы средств водоснабжения и отопления (в случае отсутствия централизованного водоснабжения и отопления) - насос для подачи воды, водонагреватель и отопительный котел (переносная печь) (далее совместно - имущество первой необходимости).

1.2. Единовременная материальная помощь при повреждении жилого помещения (не менее одного из конструктивных элементов жилого помещения и при условии возможности проживания) предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилого помещения в Ленинградской области, которое повреждено в результате террористических актов на территории Ленинградской области.

Для целей реализации настоящего Порядка к конструктивным элементам жилого помещения относятся: фундамент, стены, перегородки, перекрытия, полы, крыша, инженерно-техническое обеспечение жилого помещения (теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение, электроснабжение и электрооборудование, печное отопление (при наличии).

В случае если поврежденное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности, единовременная материальная помощь предоставляется одному из собственников жилого помещения при наличии письменного согласия других собственников жилого помещения с учетом положений подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления.

В случае отсутствия такого согласия единовременная материальная помощь предоставляется каждому собственнику поврежденного жилого помещения в размере, пропорционально размеру принадлежащей доли в праве собственности на жилое помещение, с учетом положений подпункта "б" пункта 1 настоящего постановления.

Размер единовременной материальной помощи определяется исходя из площади поврежденного жилого помещения в пределах нормы общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра, на семью из двух человек - 42 кв. метра, на семью, состоящую их трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого человека, и средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ленинградской области, определяемой на дату повреждения жилого помещения на основании данных Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

1.3. Единовременная материальная помощь при полной утрате жилого помещения (при отсутствии возможности проживания) предоставляется гражданам Российской Федерации, являющимся собственниками жилого помещения в Ленинградской области, которое утрачено в результате террористических актов на территории Ленинградской области.

В случае если утраченное жилое помещение принадлежит на праве общей долевой собственности, единовременная материальная помощь предоставляется одному из собственников жилого помещения при наличии письменного согласия других собственников с учетом положений подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления.

В случае отсутствия такого согласия единовременная материальная помощь предоставляется каждому собственнику утраченного жилого помещения в размере, пропорционально размеру принадлежащей доли в праве собственности на жилое помещение, с учетом положений подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления.

Размер единовременной материальной помощи определяется исходя из площади поврежденного жилого помещения в пределах нормы общей площади жилого помещения для одиноко проживающих граждан - 33 кв. метра, на семью из двух человек - 42 кв. метра, на семью, состоящую их трех и более человек, - по 18 кв. метров на каждого человека, и средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья в Ленинградской области, определяемой на дату повреждения жилого помещения на основании данных Управления Федеральной службы государственной статистики по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

1.4. Единовременная материальная помощь при повреждении (утрате) личного транспортного средства в результате террористических актов на территории Ленинградской области предоставляется собственнику транспортного средства.

Размер единовременной материальной помощи гражданину определяется на основании заключения специализированных организаций и(или) экспертов о размере причиненного ущерба с учетом положений подпункта "г" пункта 1 настоящего постановления.

1.5. Единовременная материальная помощь в связи с причинением вреда здоровью предоставляется гражданам Российской Федерации, имеющим место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области, с учетом степени тяжести вреда здоровью.

1.6. Единовременная материальная помощь членам семей (супруге (супругу), детям, родителям и лицам, находившимся на иждивении) погибших (умерших) граждан предоставляется гражданам Российской Федерации на каждого погибшего (умершего) в равных долях при условии, что погибший (умерший) имел место жительства или место пребывания на территории Ленинградской области.

1.7. Предоставление единовременной материальной помощи осуществляется в случае, если террористический акт, указанный в пункте 1 настоящего Порядка, произошел в период со дня вступления в силу постановления Правительства Ленинградской области, которым утвержден настоящий Порядок, в пределах срока действия Указа Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 757 "О мерах, осуществляемых в субъектах Российской Федерации в связи с Указом Президента Российской Федерации от 19 октября 2022 года N 756" и распоряжения Губернатора Ленинградской области от 24 января 2024 года N 32-рг "О введении режима повышенной готовности для Ленинградской областной подсистемы РСЧС на территории Ленинградской области".

1.8. Единовременная материальная помощь предоставляется однократно по одному основанию и если обращение за ней последовало не позднее одного года с момента наступления обстоятельств, указанных в пунктах 1.1 - 1.6 настоящего Порядка.

2. Порядок назначения единовременной материальной помощи

2.1. Для предоставления единовременной материальной помощи заявитель, или его законный представитель, или уполномоченный им на основании доверенности представитель представляет в Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения" (далее - ЛОГКУ "ЦСЗН") письменное заявление о предоставлении единовременной материальной помощи (далее - заявление) по форме, установленной административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, утвержденным нормативным правовым актом комитета по социальной защите населения Ленинградской области (далее - административный регламент):

1) при личной явке - в филиалы ЛОГКУ "ЦСЗН";

2) без личной явки - почтовым отправлением в филиалы ЛОГКУ "ЦСЗН".

При подаче заявления посредством почтового отправления в филиалы ЛОГКУ "ЦСЗН" копии документов, указанные в пункте 2.3 настоящего Порядка, должны быть заверены нотариально или учреждением (организацией), выдавшим оригинал соответствующего документа; личная подпись заявителя (представителя заявителя) на заявлении должна быть удостоверена в нотариальном порядке. Обязанность подтверждения факта отправки документов лежит на заявителе.

2.2. Представлять интересы заявителя имеют следующие лица (далее - представитель заявителя):

законные представители недееспособных или ограниченно дееспособных заявителей, а также несовершеннолетних заявителей;

уполномоченные заявителем лица, действующие в силу полномочий, основанных на доверенности, оформленной в соответствии с действующим законодательством и подтверждающей наличие у представителя прав действовать от лица заявителя.

2.3. Единовременная материальная помощь предоставляется на основании заявления и следующих документов (сведений):

1) документ, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации, - для заявителя или представителя заявителя;

2) документ, подтверждающий наличие у представителя заявителя прав действовать от лица заявителя, оформленный в соответствии с действующим законодательством, - для представителей заявителя;

3) документы (сведения), подтверждающие право собственности (владения, пользования) на жилое помещение (при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрации права собственности на жилое помещение, возникшего до 31 января 1998 года);

4) копия решения суда об установлении факта проживания на территории Ленинградской области или об определении места жительства заявителя с отметкой о дате вступления его в законную силу, заверенная судебным органом, - в случае отсутствия в паспорте отметки о месте жительства на территории Ленинградской области;

5) документы (сведения), подтверждающие факт проживания заявителя и членов его семьи в жилом помещении, в котором находилось имущество первой необходимости.

В качестве указанных документов (сведений) могут быть представлены:

документы, подтверждающие право собственности (владения, пользования) на жилое помещение (при отсутствии в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним регистрации права собственности на жилое помещение, возникшего до 31 января 1998 года);

документы (сведения) регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;

копия решения суда об установлении факта проживания на территории Ленинградской области с отметкой о дате вступления его в законную силу, заверенная судебным органом;

договор социального найма жилого помещения;

договор найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

договор найма жилого помещения жилищного фонда социального использования;

6) документы (сведения), подтверждающие родственные отношения членов семьи (супруг (супруга), дети, родители и лица, находившиеся на иждивении) к гражданам, погибшим (умершим) в результате террористического акта, произошедшего на территории Ленинградской области.

В качестве указанных документов (сведений) могут быть представлены:

сведения о государственной регистрации рождения;

сведения о государственной регистрации заключения брака;

сведения о государственной регистрации смерти;

сведения о государственной регистрации перемены имени;

сведения о государственной регистрации установления отцовства;

сведения о государственной регистрации расторжения брака;

7) справка (иной документ), выданный органом предварительного следствия, подтверждающая факт совершения террористического акта, произошедшего на территории Ленинградской области;

8) при оказании единовременной материальной помощи в случае, указанном в пункте 1.4 настоящего Порядка:

выписка из государственного реестра транспортных средств в отношении пострадавшего личного автотранспорта либо свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорта транспортного средства;

справка (иной документ), выданный органом предварительного следствия, подтверждающая утрату (повреждение) транспортного средства в результате террористического акта, произошедшего на территории Ленинградской области;

заключения специализированных организаций и(или) экспертов о размере причиненного ущерба;

9) при оказании единовременной материальной помощи в случае, указанном в пункте 1.5 настоящего Порядка, документы (сведения), подтверждающие причинение вреда здоровью.

В качестве указанных документов (сведений) могут быть представлены:

копия постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда о признании гражданина потерпевшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области, содержащего информацию о степени тяжести вреда здоровью;

справка (заключение, письмо), выданная (выданное) учреждением здравоохранения;

10) при оказании единовременной материальной помощи в случае, указанном в пункте 1.6 настоящего Порядка, копия постановления следователя (дознавателя, судьи) или определения суда, содержащего сведения о подтверждении факта гибели (смерти) гражданина в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области;

11) справка (распечатка с сайта кредитной организации) о реквизитах кредитной организации и открытого в ней счета в рублях для перечисления денежных средств (если заявитель выбрал способ перечисления на текущий счет получателя, привязанный к банковской карте национальной платежной системы "Мир", открытый указанным получателем в кредитной организации).

2.4. Перечень документов (сведений), подлежащих представлению в рамках межведомственного взаимодействия, определяется в соответствии с административным регламентом.

2.5. Заявление об оказании единовременной материальной помощи по основаниям, указанным в пунктах 1.1 - 1.3 настоящего Порядка, с приложенными документами рассматривается с учетом заключения межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области.

2.6. Документы (сведения), необходимые в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления единовременной материальной помощи, находящиеся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления и подведомственных им организаций и подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия, запрашиваются ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение двух рабочих дней со дня регистрации заявления в ЛОГКУ "ЦСЗН".

2.7. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления единовременной материальной помощи, являются:

1) подача заявления лицом, не уполномоченным на осуществление таких действий;

2) несоответствие представленного заявления форме и требованиям, установленным административным регламентом;

3) невозможность идентифицировать принадлежность документа заявителю;

4) наличие в документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений, за исключением исправлений, заверенных подписью ответственного лица и печатью органа (организации), выдавшего документ, либо его правопреемника;

5) отсутствие или ненадлежащее оформление документа, подтверждающего полномочия представителя заявителя (при подаче документов представителем заявителя).

2.8. Основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи являются:

1) отсутствие у заявителя права на получение единовременной материальной помощи;

2) установление факта недостоверности представленной заявителем (представителем заявителя) информации;

3) нарушение срока подачи заявления и документов;

4) получение гражданином единовременной материальной помощи в соответствии с настоящим Порядком ранее по такому же основанию;

5) представление заявителем неполного комплекта документов (сведений), обязанность по представлению которых возложена на заявителя, по истечении срока, предусмотренного административным регламентом для представления доработанных заявителем документов (сведений).

2.9. Перечень оснований для приостановления предоставления государственной услуги определяется административным регламентом.

2.10. Решение о назначении (об отказе в назначении) единовременной материальной помощи принимается ЛОГКУ "ЦСЗН" в форме распоряжения в течение девяти рабочих дней с даты регистрации заявления и документов, указанных в пункте 2.3 настоящего Порядка.

3. Порядок перечисления единовременной материальной помощи

3.1. После вынесения решения о назначении единовременной материальной помощи ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение одного рабочего дня со дня принятия решения направляет информацию о принятом решении в комитет по социальной защите населения Ленинградской области для подготовки распоряжения о выделении ассигнований из средств резервного фонда Правительства Ленинградской области.

3.2. ЛОГКУ "ЦСЗН" при наличии доведенных бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Ленинградской области в течение 30 рабочих дней с даты принятия решения о назначении единовременной материальной помощи осуществляет перечисление денежных средств на текущие счета получателей, открытые в отделениях кредитных организаций или отделениях федеральной почтовой связи.

ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение семи рабочих дней с даты получения информации о перечислении денежных средств на счет заявителя размещает в государственной информационной системе Ленинградской области "Автоматизированная информационная система "Социальная защита Ленинградской области" информацию о перечислении денежных средств.

3.3. Денежные средства, необоснованно выплаченные заявителю вследствие представления недостоверных сведений и(или) сокрытия информации, влияющей на право получения единовременной материальной помощи, возвращаются заявителем добровольно в течение 30 календарных дней со дня получения соответствующего письменного требования ЛОГКУ "ЦСЗН" с указанием реквизитов счета для возврата, а в случае спора взыскиваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 26.09.2025 N 818

(приложение 2)

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ

О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОЙ МАТЕРИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ

ГРАЖДАНАМ, ПОСТРАДАВШИМ В РЕЗУЛЬТАТЕ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ,

ПРОИЗОШЕДШИХ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о межведомственной комиссии по рассмотрению вопросов о предоставлении единовременной материальной помощи гражданам, пострадавшим в результате террористических актов, произошедших на территории Ленинградской области (далее - Комиссия), определяет порядок деятельности Комиссии.

1.2. Комиссия формируется при комитете по строительству Ленинградской области. Состав Комиссии формируется и утверждается правовым актом комитета по строительству Ленинградской области.

В состав комиссии входят представители:

комитета по строительству Ленинградской области (подведомственных ему государственных учреждений);

комитета по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области;

комитета государственного жилищного надзора Ленинградской области;

филиала ЛОГКУ "ЦСЗН";

органов местного самоуправления муниципального района, муниципального округа, городского округа, на территории которых произошел террористический акт (по согласованию).

1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Ленинградской области.

2. Задачи Комиссии

Обследование жилого помещения (имущества первой необходимости), пострадавшего в результате террористического акта, произошедшего на территории Ленинградской области, и составление заключений по формам согласно приложениям 1 и 2 к настоящему Положению.

3. Порядок деятельности Комиссии

3.1. Комиссию возглавляет председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии.

3.2. Комиссия осуществляют свою деятельность в форме выездного обследования.

3.3. Председатель Комиссии:

руководит текущей работой Комиссии;

определяет дату и время проведения выездного обследования поврежденного (утраченного) жилого помещения (имущества первой необходимости) в течение трех рабочих дней со дня террористического акта, произошедшего на территории Ленинградской области.

3.4. Секретарь комиссии информирует членов Комиссии о дате и времени проведения выездного обследования Комиссией в течение одного рабочего со дня принятия решения председателем Комиссии о дате и времени проведения выездного обследования поврежденного (утраченного) жилого помещения (имущества первой необходимости).

3.5. Выездное обследование Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины состава Комиссии.

3.6. Члены Комиссии участвуют в проведении выездного обследования лично.

3.7. По итогу обследования жилого помещения составляются заключения по формам согласно приложениям 1 и 2 к Положению.

3.8. Заключения Комиссии оформляются и подписываются в день выездного обследования жилого помещения (имущества первой необходимости).

3.9. Заключение Комиссии передается в филиалы ЛОГКУ "ЦСЗН" для принятия решения в течение одного рабочего дня.

3.10. Организационное обеспечение деятельности Комиссии осуществляет комитет по строительству Ленинградской области.

Приложение 1

к Положению...

(Форма)

Приложение 2

к Положению...

(Форма)