Областной закон Ленинградской области от 25.03.2005 N 18-оз "Об оплате труда и исчислении стажа работы работников государственных органов Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы"

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА И ИСЧИСЛЕНИИ СТАЖА РАБОТЫ РАБОТНИКОВ

ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ

ДОЛЖНОСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ ДОЛЖНОСТЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

22 марта 2005 года)

Настоящий областной закон регулирует вопросы оплаты труда работников государственных органов Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, а также правовые отношения, связанные с исчислением стажа работы, необходимого для установления работникам ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области.

Статья 1. Общие положения

1. Работники государственных органов Ленинградской области, замещающие должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы (далее также - работники), подразделяются на служащих, рабочих и младший обслуживающий персонал.

2. Заработная плата работников выплачивается за счет средств областного бюджета Ленинградской области.

3. Стаж работы - это трудовой стаж, представляющий собой суммарную (общую) продолжительность периодов работы в государственных органах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, а также иных периодов трудовой деятельности, учитываемый в соответствии с настоящим областным законом при определении права работников для установления ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области.

Статья 2. Состав заработной платы работников

1. Заработная плата служащих состоит из должностного оклада, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет в государственных органах, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы, ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, премий по итогам работы за месяц, квартал, год, а также за выполнение особо важных заданий.

2. Заработная плата рабочих и младшего обслуживающего персонала, работающих в государственных органах Ленинградской области, состоит из оклада, ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы, премий по итогам работы за месяц, квартал, год, а также за выполнение особо важных заданий.

3. Работникам производятся иные выплаты, предусмотренные соответствующими федеральными и областными нормативными правовыми актами, а также выплачивается материальная помощь.

Статья 3. Порядок исчисления заработной платы

1. Утвердить Перечень должностей работников государственных органов Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, согласно приложению 1 к настоящему областному закону.

2. Должностные оклады работников государственных органов устанавливаются в размерах согласно приложению 1 к настоящему областному закону.

Конкретный размер должностного оклада работника по каждой должности устанавливается в штатном расписании соответствующего государственного органа, утвержденном в установленном порядке, с учетом функциональных обязанностей по данной должности и в пределах схемных должностных окладов по этой должности.

3. Ежемесячная надбавка за выслугу лет служащим исчисляется в процентах к должностному окладу и выплачивается дифференцированно в зависимости от стажа работы, дающего право на получение этой надбавки, в следующих размерах:

Ежемесячная надбавка за выслугу лет устанавливается представителем нанимателя.

4. Ежемесячная надбавка за сложность, напряженность и специальный режим работы устанавливается работникам в размере от 110 до 150 процентов должностного оклада в пределах установленных фондов оплаты труда.

5. Работник имеет право на получение премии по итогам работы за месяц, квартал, год, а также за выполнение особо важных заданий. Размер премий определяется в соответствии с личным вкладом работника в общие результаты деятельности и максимальными размерами не ограничивается.

Премирование работников производится в пределах установленных фондов оплаты труда.

6. Работнику выплачивается материальная помощь в размере трех должностных окладов в год.

7. Порядок, условия назначения и выплаты работнику премий, надбавок за сложность, напряженность и специальный режим работы и материальной помощи определяются Положением о материальном стимулировании работников государственных органов Ленинградской области, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, утверждаемым представителем нанимателя.

8. Порядок, условия назначения и выплаты служащим надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, определяются федеральным законодательством.

Статья 4. Увеличение (индексация) заработной платы работников

1. Коэффициент увеличения (индексации) установленных настоящим областным законом размеров заработной платы работников утверждается областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год.

2. При составлении проекта областного бюджета Ленинградской области на очередной финансовый год формирование фондов оплаты труда работников государственных органов Ленинградской области производится с учетом планируемого коэффициента увеличения (индексации) заработной платы работников.

Статья 5. Фонд оплаты труда работников

1. При формировании фондов оплаты труда работников сверх суммы средств, направляемых на выплаты должностных окладов работникам, предусматриваются следующие средства на выплату (в расчете на год):

ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере трех должностных окладов;

ежемесячной надбавки за сложность, напряженность и специальный режим работы - в размере 14 должностных окладов;

ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, - в размере одного должностного оклада;

премий по итогам работы за месяц, квартал, год, а также за выполнение особо важных заданий - в размере 16 должностных окладов;

материальной помощи - в размере трех должностных окладов.

2. Фонд оплаты труда работников формируется с учетом выплат, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, а также иных выплат, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами.

Статья 5-1. Оплата труда работников, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области, в органах исполнительной власти Ленинградской области, реорганизованных в форме преобразования или выделения из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти

Оплата труда работников, замещающих должности, предусмотренные временными штатными расписаниями органов исполнительной власти Ленинградской области, реорганизованных в форме преобразования или выделения из территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, не являющиеся должностями государственной гражданской службы Ленинградской области, устанавливается в соответствии с областным законом от 29 ноября 2004 года N 98-оз "Об оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области".

При установлении тарифных ставок (окладов) работников тарифные ставки (оклады), предусмотренные Тарифной сеткой по оплате труда работников государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета Ленинградской области, увеличиваются на коэффициент 1,11.

Статья 5-2. Стаж работы для установления работникам ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области и порядок его исчисления

1. Утвердить Перечень периодов работы в государственных органах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, а также иных периодов трудовой деятельности, включаемых (засчитываемых) в стаж работы для установления работникам ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области (далее - Перечень), согласно приложению 2 к настоящему областному закону.

2. В стаж работы включаются (засчитываются) периоды работы в государственных органах Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления и иные периоды трудовой деятельности, указанные в Перечне.

3. При исчислении стажа работы суммируются все включаемые (засчитываемые) в него периоды работы независимо от сроков перерыва в работе.

4. Стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях исчисляется год за год.

5. Стаж работы для установления работникам ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет и размера поощрений за добросовестный труд в государственных органах Ленинградской области устанавливается правовым актом представителя нанимателя или уполномоченного им лица.

6. Исчисление стажа работы производится в календарном порядке, за исключением периодов, которые включаются в стаж работы в порядке, установленном Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

7. Документами, подтверждающими стаж работы, являются трудовая книжка установленного образца и(или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, военный билет, справка военного комиссариата и иные документы соответствующих государственных органов, архивных учреждений, установленные законодательством Российской Федерации.

8. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете стажа работы, должны быть оформлены в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.

9. В случаях когда в трудовой книжке отсутствуют записи, подтверждающие стаж работы, данный стаж подтверждается на основании сведений о трудовой деятельности, оформленных в установленном законодательством порядке, и(или) представленных архивных справок с приложением копий документов о назначении и освобождении от должности, подтверждающих периоды, которые включаются в этот стаж.

10. Периоды прохождения военной службы, другой приравненной к ней службы, а также периоды прохождения службы на должностях рядового, младшего и начальствующего состава в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службе, органах фельдъегерской службы, органах налоговой полиции, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ подтверждаются военными билетами, справками военных комиссариатов, воинских подразделений, архивных учреждений, записями в трудовой книжке и(или) сведениями о трудовой деятельности, оформленными в установленном законодательством порядке, послужными списками.

11. В необходимых случаях для подтверждения периодов работы, предусмотренных Перечнем, могут представляться копии нормативных правовых актов либо выписки из них о назначении на должность или освобождении от должности, а для включения (зачета) в стаж периодов работы в организациях, указанных в подпункте 8 пункта 2 Перечня, - на основании заключения Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации по представлению представителя нанимателя или уполномоченного им лица в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 марта 2005 года.

Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков

Санкт-Петербург

25 марта 2005 года

N 18-оз

УТВЕРЖДЕН

областным законом

от 25.03.2005 N 18-оз

(приложение 1)

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОЛЖНОСТЕЙ РАБОТНИКОВ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ЯВЛЯЮЩИЕСЯ

ДОЛЖНОСТЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

УТВЕРЖДЕН

областным законом

от 25.03.2005 N 18-оз

(приложение 2)

ПЕРЕЧЕНЬ

ПЕРИОДОВ РАБОТЫ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ РОССИЙСКОЙ

ФЕДЕРАЦИИ, СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В ОРГАНАХ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, А ТАКЖЕ ИНЫХ ПЕРИОДОВ ТРУДОВОЙ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ВКЛЮЧАЕМЫХ (ЗАСЧИТЫВАЕМЫХ) В СТАЖ РАБОТЫ ДЛЯ

УСТАНОВЛЕНИЯ РАБОТНИКАМ ЕЖЕМЕСЯЧНОЙ НАДБАВКИ К ДОЛЖНОСТНОМУ

ОКЛАДУ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ И РАЗМЕРА ПООЩРЕНИЙ ЗА ДОБРОСОВЕСТНЫЙ

ТРУД В ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНАХ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Периоды работы в:

1) Администрации Президента Российской Федерации, государственных органах (органах) Президента Российской Федерации и государственных органах (органах) при Президенте Российской Федерации;

2) аппарате Совета Безопасности Российской Федерации;

3) аппарате Совета Обороны Российской Федерации;

4) аппаратах Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (Верховного Совета Российской Федерации);

5) аппаратах Правительства Российской Федерации (Совета Министров - Правительства Российской Федерации), государственных органов Правительства Российской Федерации, государственных органов при Правительстве Российской Федерации;

6) федеральных органах исполнительной власти, их территориальных органах, государственных органах федеральных органов исполнительной власти и государственных органах при федеральных органах исполнительной власти;

7) дипломатических учреждениях и консульских организациях Российской Федерации; представительствах Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти и государственного органа при Министерстве иностранных дел Российской Федерации за рубежом;

8) межгосударственных (межправительственных) органах, созданных государствами - участниками Содружества Независимых Государств с участием Российской Федерации, аппарате Исполнительного Комитета Союза Беларуси и России и Секретариате Парламентского Собрания Союза Беларуси и России и органах Союзного государства и их аппаратах;

9) аппарате Конституционного Суда Российской Федерации;

10) аппаратах Верховного Суда Российской Федерации, Верховного Суда республики, краевого суда, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, районного суда, гарнизонного военного суда;

11) аппаратах Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, федерального арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации;

12) аппаратах Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокуратуры субъекта Российской Федерации, прокуратуры города (района);

13) аппарате Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации, следственных управлениях Следственного комитета по субъектам Российской Федерации и приравненных к ним специализированных следственных управлениях Следственного комитета, следственных отделах Следственного комитета по районам, городам и приравненных к ним специализированных следственных отделах Следственного комитета, центральном аппарате Следственного комитета Российской Федерации, главных следственных управлениях и следственных управлениях Следственного комитета Российской Федерации по субъектам Российской Федерации (в том числе их подразделениях по административным округам) и приравненных к ним специализированных (в томе числе военных) следственных управлениях и следственных отделах Следственного комитета Российской Федерации, а также следственных отделах и следственных отделениях Следственного комитета Российской Федерации по районам, городам и приравненных к ним следственных подразделениях Следственного комитета Российской Федерации, включая специализированные (в том числе военные);

14) аппарате Счетной палаты Российской Федерации;

15) Контрольно-бюджетном комитете при Верховном Совете Российской Федерации; Государственном комитете Российской Федерации по статистике и его органах в республиках, краях, областях, автономной области и автономных округах, районах и городах; Контрольно-бюджетном комитете при Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;

16) аппарате Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

17) Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации, управлениях (отделах) Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в субъектах Российской Федерации;

18) рабочем аппарате Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

19) органах государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органах, образованных в соответствии с конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации; высших государственных органах автономных республик, местных государственных органах (краевых, областных Советах народных депутатов, Советах народных депутатов автономной области, автономных округов, районных, городских, районных, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов и их исполнительных комитетах);

20) органах местного самоуправления;

21) специальных временных органах, временных федеральных государственных органах, временных федеральных органах исполнительной власти, образованных для осуществления режима чрезвычайного положения и(или) для координации работ по ликвидации обстоятельств, вызвавших введение в соответствии с законодательством Российской Федерации чрезвычайного положения на соответствующей территории Российской Федерации и особого управления этой территорией, аппаратах - представительствах полномочных (специальных) представителей Президента Российской Федерации, назначенных для координации деятельности органов государственной власти по проведению восстановительных работ, по урегулированию конфликта на соответствующей территории Российской Федерации, а также во временных специальных органах управления территорией, на которой введено чрезвычайное положение, в федеральных органах управления такой территорией.

2. Периоды работы по 31 декабря 1991 года в:

1) аппарате Президента СССР; аппарате Президента РСФСР; органах государственного управления Президента СССР и Президента РСФСР; органах государственного управления при Президенте СССР и Президенте РСФСР, а также в аппаратах президентов союзных республик;

2) Верховном Совете СССР и его секретариате; Президиуме Верховного Совета СССР; Верховных Советах и президиумах Верховных Советов союзных и автономных республик и их аппаратах; краевых и областных Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся); Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся) автономных областей, автономных округов; районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советах народных депутатов (Советах депутатов трудящихся);

3) Совете Министров СССР, Кабинете Министров СССР, Комитете по оперативному управлению народным хозяйством СССР и их аппаратах, Межреспубликанском (Межгосударственном) экономическом комитете, органах государственного управления Совета Министров СССР и органах государственного управления при Совете Министров СССР, органах государственного управления при Кабинете Министров СССР, Советах Министров (правительствах) союзных и автономных республик и их аппаратах, исполнительных комитетах краевых и областных Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся), Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся) автономных областей и автономных округов, районных, городских, районных в городах, поселковых и сельских Советов народных депутатов (Советов депутатов трудящихся);

4) министерствах и ведомствах СССР, союзных и автономных республик и их органах на территории СССР;

5) дипломатических, торговых представительствах и консульских учреждениях СССР, представительствах министерств и ведомств СССР за рубежом; аппарате Совета Экономической Взаимопомощи, Постоянном представительстве СССР в Совете Экономической Взаимопомощи, иных международных организациях, в которых граждане бывшего СССР представляли интересы государства;

6) Комитете конституционного надзора СССР и его Секретариате, Контрольной палате СССР, органах народного контроля, органах государственного арбитража, судах и органах прокуратуры СССР;

7) советах народного хозяйства всех уровней;

8) аппаратах управления государственных объединений союзного, союзно-республиканского и республиканского подчинения, государственных концернов, ассоциаций, иных государственных организаций, созданных решениями Совета Министров СССР или Советов Министров (правительств) союзных республик, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

3. Периоды работы в упраздненных государственных учреждениях, функции государственного управления которых переданы федеральным государственным органам, либо в государственных учреждениях, преобразованных в федеральные государственные органы.

4. Периоды работы:

1) в аппаратах профсоюзных органов всех уровней (по 31 декабря 1991 года), а также на освобожденных выборных должностях этих органов, не включая время работы в профкомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;

2) в аппаратах партийных органов всех уровней до 14 марта 1990 года (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), а также на освобожденных выборных должностях этих органов, не включая периоды работы на должностях в парткомах на предприятиях, в организациях и учреждениях;

3) в аппаратах комсомольских органов всех уровней до 14 марта 1990 года (до введения в действие в новой редакции статьи 6 Конституции (Основного Закона) СССР), а также на освобожденных выборных должностях этих органов, не включая периоды работы на должностях в комитетах ВЛКСМ на предприятиях, в организациях и учреждениях.

5. Периоды работы на выборных должностях на постоянной основе в государственных органах.

6. Периоды работы в качестве освобожденных работников профсоюзных организаций в аппаратах государственных органов.

7. Периоды замещения должностей в министерствах и ведомствах СССР после 31 декабря 1991 года и до увольнения работника, но не позднее завершения мероприятий, связанных с ликвидацией этих министерств и ведомств.

8. Периоды обучения работников (с отрывом от работы) в учебных заведениях для получения дополнительного профессионального образования, включающего в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации, в случае их направления на обучение:

государственным органом или органом местного самоуправления при замещении должности (для продолжения работы) в государственном органе или органе местного самоуправления после окончания обучения;

органом государственной власти и управления, а также организациями и учреждениями, осуществлявшими в соответствии с законодательством Союза ССР и союзных республик отдельные функции государственного управления, при продолжении работы в указанных органах (организациях и учреждениях) после окончания обучения.

8-1. Периоды обучения работников (с отрывом от работы) в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам, для получения дополнительного профессионального образования, включающего в себя профессиональную переподготовку, повышение квалификации, в случае их направления на обучение государственным органом или органом местного самоуправления при замещении должности (для продолжения работы) в государственном органе или органе местного самоуправления после окончания обучения.

9. Периоды военной службы, службы в органах внутренних дел Российской Федерации, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службе, органах фельдъегерской службы, органах налоговой полиции, таможенных органах и органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ на должностях рядового, младшего и начальствующего состава.

10. Время оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет женщин, состоящих в трудовых отношениях с государственными органами.