Областной закон Ленинградской области от 13.12.2011 N 105-оз "О государственной молодежной политике в Ленинградской области"

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКЕ

В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

23 ноября 2011 года)

Настоящий областной закон в соответствии с федеральным законодательством устанавливает правовые основы, цели, принципы и основные направления государственной молодежной политики в Ленинградской области.

Статья 1. Правовые основы государственной молодежной политики

Правовую основу государственной молодежной политики в Ленинградской области составляют Конституция Российской Федерации, федеральные законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав Ленинградской области, настоящий областной закон и принимаемые в соответствии с ним иные нормативные правовые акты Ленинградской области в указанной сфере.

Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем областном законе

1. Для целей настоящего областного закона используются следующие основные понятия:

1) государственная молодежная политика - согласованная деятельность органов государственной власти Ленинградской области, направленная на обеспечение прав и законных интересов молодежи в сферах образования, воспитания, здоровья, отдыха, занятости, досуга, культуры, спорта и иных сферах, на создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, на развитие ее потенциала в интересах общества и государства, а также поддержку молодежных и детских общественных объединений;

2) молодежь, молодые люди - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, иностранные граждане, а также лица без гражданства в возрасте от 14 до 30 лет (в той мере, в какой их пребывание на территории Ленинградской области влечет за собой соответствующие обязанности органов государственной власти Ленинградской области), проживающие на территории Ленинградской области;

3) молодая семья - семья, один из супругов которой не достиг возраста 35 лет, а также неполная семья с детьми, в которой мать или отец не достигли возраста 35 лет, проживающая на территории Ленинградской области;

4) молодежные объединения - созданные в соответствии с федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке на территории Ленинградской области некоммерческие организации, общественные объединения, в том числе не зарегистрированные в качестве юридического лица, не менее 50 процентов членов (участников) которых составляет молодежь;

5) молодежные инициативы - действия молодежи, молодежных общественных объединений по выдвижению и реализации предложений, направленных на достижение целей настоящего областного закона;

6) молодежный международный и межрегиональный обмен - осуществление международных и межрегиональных связей путем организации взаимных посещений различных регионов и стран молодежью в целях развития сотрудничества, обмена опытом, изучения разнообразия культур и исторического наследия других регионов и стран.

2. Иные понятия, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных федеральным законодательством.

Статья 3. Полномочия органов государственной власти Ленинградской области в сфере реализации государственной молодежной политики

1. К полномочиям Законодательного собрания Ленинградской области относятся:

1) принятие областных законов в сфере реализации государственной молодежной политики и осуществление контроля за их исполнением;

2) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

2. К полномочиям Губернатора Ленинградской области относятся:

1) организация и обеспечение реализации государственной молодежной политики в Ленинградской области;

2) принятие решений о создании при Губернаторе Ленинградской области, Правительстве Ленинградской области координационного совета по молодежной политике, молодежного правительства Ленинградской области, иных постоянно действующих или временных рабочих совещательных органов по вопросам молодежной политики, а также утверждение положения об их деятельности, персонального состава этих органов или порядка его формирования;

3) определение содержания, порядка подготовки и опубликования ежегодного доклада о положении молодежи в Ленинградской области;

4) принятие решений об участии органов исполнительной власти Ленинградской области или их представителей в международных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, способствующих реализации государственной молодежной политики;

5) организация взаимодействия и координация участия органов исполнительной власти Ленинградской области и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в реализации молодежной политики;

6) подписание от имени Ленинградской области и от имени Правительства Ленинградской области соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области, а также иных договоров и соглашений, способствующих реализации государственной молодежной политики.

3. К полномочиям Правительства Ленинградской области относятся:

1) участие в разработке и реализации федеральных программ в области государственной молодежной политики;

2) утверждение государственных программ Ленинградской области, направленных на обеспечение реализации основных направлений государственной молодежной политики;

3) формирование отраслевого органа исполнительной власти Ленинградской области по молодежной политике (далее - уполномоченный орган);

4) установление порядка ведения реестра областных молодежных и детских объединений, получающих государственную поддержку;

5) информационное и научно-методическое обеспечение государственной молодежной политики;

6) осуществление иных полномочий, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

4. Компетенция и порядок деятельности уполномоченного органа определяется Правительством Ленинградской области.

5. Государственные органы Ленинградской области:

1) принимают решение об образовании при государственных органах Ленинградской области совещательных и консультативных органов, а также утверждают положения об их деятельности, персональный состав этих органов или порядок его формирования;

2) принимают решения об участии государственных органов Ленинградской области или их представителей в международных, федеральных, межрегиональных, региональных, межмуниципальных и муниципальных мероприятиях, способствующих реализации молодежной политики;

3) делегируют представителей государственных органов Ленинградской области в способствующие реализации молодежной политики совещательные и консультативные органы, которые образованы Губернатором Ленинградской области, Законодательным собранием Ленинградской области, органами местного самоуправления, органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, заинтересованными юридическими лицами и(или) международными организациями.

Статья 4. Цели государственной молодежной политики

Целями государственной молодежной политики в Ленинградской области являются:

1) обеспечение прав, свобод и законных интересов молодежи;

2) создание условий и возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации молодых людей;

3) развитие потенциала молодежи в интересах общества и государства.

Статья 5. Принципы осуществления государственной молодежной политики

Реализация государственной молодежной политики в Ленинградской области основывается на следующих принципах:

1) законности и соблюдения равенства прав и свобод человека и гражданина;

2) приоритета исторических и культурных ценностей Российской Федерации и Ленинградской области, сохранения и укрепления физического и духовного здоровья молодых людей, формирования патриотизма и гражданственности молодежи;

3) преемственности поколений;

4) обеспечения гласности при реализации государственной молодежной политики;

5) дифференциации государственной молодежной политики с учетом возраста и социальных потребностей;

6) обеспечения баланса прав, законных интересов и потребностей молодежи с правами, законными интересами и потребностями других групп населения;

7) привлечения молодых людей, областных молодежных общественных объединений к участию в формировании системы приоритетов и мер, в прогнозировании и планировании в сфере государственной молодежной политики, в реализации мероприятий по основным направлениям государственной молодежной политики, а также к выработке органами государственной власти Ленинградской области решений, затрагивающих интересы молодежи.

Статья 6. Основные направления государственной молодежной политики

Реализация государственной молодежной политики в Ленинградской области обеспечивается посредством:

1) содействия соблюдению и защите прав и свобод молодых граждан;

2) гражданско-патриотического воспитания молодежи;

3) поддержки деятельности молодежных общественных объединений, а также молодежных инициатив;

4) профилактики асоциального поведения в подростковой и молодежной среде;

5) формирования здорового образа жизни и организации отдыха и оздоровления молодежи;

6) реализации творческого потенциала молодежи;

7) поддержки молодых семей;

8) содействия трудовой адаптации и занятости молодежи;

9) содействия в развитии молодежного предпринимательства;

10) содействия в улучшении жилищных условий молодежи;

11) содействия организации и развитию молодежного международного и межрегионального обмена;

12) формирования толерантного сознания молодежи.

Статья 7. Участие органов местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики

1. Органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют мероприятия по реализации государственной молодежной политики в Ленинградской области.

Органы государственной власти Ленинградской области оказывают финансовую, организационную и методическую помощь органам местного самоуправления в реализации государственной молодежной политики.

2. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере государственной молодежной политики осуществляется с передачей необходимых финансовых, материальных и иных средств.

3. Органы местного самоуправления могут вносить предложения в региональные целевые программы в области государственной молодежной политики.

Статья 8. Источники финансирования государственной молодежной политики

Финансовое обеспечение государственной молодежной политики осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в федеральном бюджете и в бюджете Ленинградской области в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области.

Статья 9. Вступление в силу настоящего областного закона

1. Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:

1) областной закон от 16 апреля 1998 года N 11-оз "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области";

2) областной закон от 13 ноября 2003 года N 90-оз "О внесении изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области";

3) областной закон от 8 декабря 2004 года N 107-оз "О внесении изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области";

4) областной закон от 30 декабря 2008 года N 178-оз "О внесении изменения в областной закон "О молодежи и государственной молодежной политике в Ленинградской области".

Губернатор

Ленинградской области

В.Сердюков

Санкт-Петербург

13 декабря 2011 года

N 105-оз