Правовые акты Ленинградской области
ПРАВОВЫЕ АКТЫ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Сборник законов и других нормативно-правовых документов
Бесплатная консультация юриста. Горячая линия: 8 800 511-38-47

Областной закон Ленинградской области от 13.07.2018 N 71-оз "О заключаемых в Ленинградской области соглашениях о приграничном сотрудничестве"

 

13 июля 2018 года

N 71-оз

 

ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

О ЗАКЛЮЧАЕМЫХ В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ СОГЛАШЕНИЯХ

О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ

 

(Принят Законодательным собранием Ленинградской области

27 июня 2018 года)

 

Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества" в целях обеспечения условий для реализации полномочий органов государственной власти Ленинградской области и органов местного самоуправления Ленинградской области в сфере приграничного сотрудничества на территории Ленинградской области.

 

Статья 1. Соглашения о приграничном сотрудничестве, заключаемые органами государственной власти Ленинградской области

 

1. Органы государственной власти Ленинградской области в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральным законодательством, областным законом от 13 марта 2008 года N 15-оз "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области", настоящим областным законом, заключают соглашения о приграничном сотрудничестве и принимают решение о прекращении, приостановлении действия указанных соглашений (далее - соглашения о приграничном сотрудничестве органов государственной власти Ленинградской области).

2. Соглашения о приграничном сотрудничестве органов государственной власти Ленинградской области могут заключаться от имени Ленинградской области, от имени Законодательного собрания Ленинградской области, от имени Правительства Ленинградской области. С согласия Губернатора Ленинградской области такие соглашения могут также заключаться от имени отраслевых органов исполнительной власти Ленинградской области.

3. Соглашения о приграничном сотрудничестве органов государственной власти Ленинградской области заключаются с государственно-территориальными, административно-территориальными образованиями сопредельных государств, а также, с согласия Правительства Российской Федерации, с органами государственной власти сопредельных государств.

4. Заключение, регистрация, опубликование, прекращение и приостановление действия соглашений о приграничном сотрудничестве органов государственной власти Ленинградской области осуществляются в порядке, установленном областным законом от 13 марта 2008 года N 15-оз "О соглашениях об осуществлении международных и внешнеэкономических связей Ленинградской области", с учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 26 июля 2017 года N 179-ФЗ "Об основах приграничного сотрудничества".

5. В случае если реализация соглашения о приграничном сотрудничестве органов государственной власти Ленинградской области предполагает участие и(или) затрагивает интересы органов местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области, орган исполнительной власти Ленинградской области, обеспечивающий в пределах своей компетенции реализацию полномочий Ленинградской области как субъекта Российской Федерации в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей (далее - уполномоченный орган), в течение 20 рабочих дней со дня получения от административно-территориального образования сопредельного государства соответствующего проекта соглашения о приграничном сотрудничестве или инициирования органом исполнительной власти Ленинградской области заключения соглашения о приграничном сотрудничестве Ленинградской области направляет его в органы местного самоуправления соответствующего муниципального образования Ленинградской области для представления предложений.

 

Статья 2. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Ленинградской области

 

1. Соглашения о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Ленинградской области заключаются органами местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области с муниципальными образованиями сопредельных государств (далее также - соглашение).

2. Органы местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области не позднее 30 календарных дней до планируемой даты проведения переговоров по заключению соглашения письменно уведомляют о вступлении в переговоры о заключении соглашения уполномоченный орган.

3. Органы местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области заключают соглашения, вносят изменения в соглашения по согласованию с Правительством Ленинградской области в порядке, предусмотренном статьей 3 настоящего областного закона.

4. Соглашения подлежат регистрации, которая является обязательным условием вступления соглашений в силу.

 

Статья 3. Порядок согласования проектов соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Ленинградской области

 

1. Проект соглашения о приграничном сотрудничестве муниципального образования Ленинградской области (далее - проект соглашения) представляется органом местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области в уполномоченный орган вместе с документами и материалами, обосновывающими необходимость заключения соглашения.

2. Уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения, а также документов и материалов, обосновывающих необходимость заключения такого соглашения, направляет их на согласование в органы исполнительной власти Ленинградской области по направлениям приграничного сотрудничества.

3. Органы исполнительной власти Ленинградской области в течение 15 рабочих дней со дня получения проекта соглашения направляют в уполномоченный орган заключения о результатах его рассмотрения.

4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней со дня получения поступивших от органов исполнительной власти Ленинградской области заключений готовит предложения Правительству Ленинградской области о согласовании проекта соглашения.

5. В случае возникновения разногласий между Правительством Ленинградской области и органами местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области Правительством Ленинградской области в течение 20 рабочих дней принимается решение о создании согласительной комиссии, определяющее также ее состав и порядок работы.

6. Согласительная комиссия принимает одно из следующих решений:

1) согласовать проект соглашения без внесения в него изменений, учитывающих замечания и(или) предложения, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта, в случае, если в процессе работы согласительной комиссии замечания и(или) предложения органов исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченного органа были ими отозваны;

2) согласовать проект соглашения с внесением в него изменений, учитывающих все замечания и(или) предложения, явившиеся основанием для отказа в согласовании проекта соглашения;

3) согласовать проект соглашения при условии исключения из этого проекта положений по несогласованным вопросам;

4) отказать в согласовании проекта соглашения с указанием мотивов, послуживших основанием для принятия такого решения.

7. Основанием для отказа в согласовании проекта соглашения является наличие в проекте соглашения положений, противоречащих Конституции Российской Федерации, федеральному законодательству и законодательству Ленинградской области.

8. Решение согласительной комиссии уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней со дня его принятия направляется на рассмотрение в Правительство Ленинградской области.

9. Распоряжение Правительства Ленинградской области о согласовании (несогласовании) проекта соглашения направляется уполномоченным органом в орган местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области не позднее 10 рабочих дней, следующих за днем его принятия.

10. В случае внесения изменений в проект соглашения после согласования Правительством Ленинградской области заключения соглашения проект соглашения подлежит повторному рассмотрению в порядке, установленном настоящей статьей.

 

Статья 4. Порядок регистрации соглашений о приграничном сотрудничестве муниципальных образований Ленинградской области

 

1. Регистрация соглашений осуществляется уполномоченным органом и включает в себя:

а) принятие решения о регистрации или об отказе в ней;

б) присвоение соглашению регистрационного номера;

в) занесение в реестр регистрации соглашений.

2. Подлинник подписанного соглашения и две его копии, заверенные руководителем органа местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области или уполномоченным им лицом, представляются для регистрации в уполномоченный орган не позднее 10 рабочих дней со дня подписания соглашения.

3. В случае заключения соглашения несколькими муниципальными образованиями Ленинградской области направление на регистрацию соглашения осуществляет орган местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области, который указан первым в числе подписавших соглашение.

4. Регистрация соглашения осуществляется уполномоченным органом в течение 10 рабочих дней с даты поступления соглашения. Уполномоченный орган в пятидневный срок со дня регистрации соглашения направляет зарегистрированный подлинный экземпляр и заверенную копию соглашения в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области.

5. Уполномоченный орган отказывает в регистрации соглашения в случае несоответствия представленного на регистрацию соглашения с согласованным Правительством Ленинградской области проектом соглашения.

В случае отказа в регистрации соглашения уполномоченный орган в течение 15 рабочих дней направляет мотивированный отказ и соглашение в орган местного самоуправления муниципального образования Ленинградской области, представивший соглашение на регистрацию.

6. Изменения, вносимые в соглашения, подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей статьей.

 

Статья 5. Вступление в силу настоящего областного закона

 

Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

Санкт-Петербург

13 июля 2018 года

N 71-оз

Областной закон Ленинградской области "О заключаемых в Ленинградской области соглашениях о приграничном сотрудничестве" от 13.07.2018 N 71-оз