Закон Ленинградской области от 30.11.2020 N 127-оз "О внесении изменений в некоторые областные законы о наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями"
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в некоторые областные законы
о наделении органов местного самоуправления
отдельными государственными полномочиями
Принят Законодательным собранием Ленинградской области 12 ноября 2020 года
Статья 1
Часть 2 статьи 6 областного закона от 29 декабря 2005 года N 124-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере архивного дела" (с последующими изменениями) дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями Ленинградской области общего объема субвенций является показатель ki.".
Статья 2
Часть 2 статьи 6 областного закона от 29 декабря 2005 года N 125-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (с последующими изменениями) изложить в следующей редакции:
"2. Размер субвенции рассчитывается по формуле
где Sобщ – сумма общего объема субвенций, предоставляемых муниципальным образованиям на осуществление отдельных государственных полномочий;
Hi – размер субвенций i-му муниципальному образованию на осуществление отдельных государственных полномочий.
Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями Ленинградской области общего объема субвенций является численность специалистов, обеспечивающих деятельность комиссии, в муниципальном образовании, предусмотренная на планируемый год.
Размер субвенций муниципальному образованию на осуществление отдельных государственных полномочий рассчитывается по формуле
Hi = Ni x Пi,
где Ni – норматив затрат в расчете на одного специалиста (одну ставку), задействованного в выполнении отдельных государственных полномочий в i-м муниципальном образовании;
Пi – численность специалистов, обеспечивающих деятельность комиссии, в i-м муниципальном образовании, предусмотренная на планируемый год.
Норматив затрат в расчете на одного специалиста (одну ставку), задействованного в выполнении отдельных государственных полномочий в муниципальном образовании, рассчитывается по формуле
Ni = 1,05 x До x Z x Е,
где 1,05 – коэффициент увеличения (доля текущих расходов от фонда оплаты труда) при осуществлении деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
До – размер должностного оклада на планируемый год с учетом индексации по должности "специалист первой категории" в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";
Z – количество должностных окладов в год на одного специалиста, обеспечивающего деятельность комиссии, работающего на постоянной оплачиваемой основе, предусматриваемое при формировании фонда оплаты труда (Z = 55,67);
Е – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда в соответствии с действующим законодательством.
Численность специалистов, обеспечивающих деятельность комиссии, в муниципальном образовании определяется как один специалист на 5000 детей (от 0 до 17 лет включительно), но не менее двух человек.".
Статья 3
Внести в областной закон от 18 мая 2006 года N 24-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере жилищных отношений" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в приложении 1:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями в Ленинградской области общего объема субвенций являются:
количество граждан, относящихся к категории граждан, указанных в подпунктах "б" и "в" пункта 1 статьи 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области, подлежащих обеспечению жильем в пределах средств федерального бюджета, выделенных Ленинградской области в соответствующем финансовом году;
количество одиноких граждан, имеющих право на обеспечение жильем согласно подпунктам "б" и "в" пункта 1 статьи 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области;
количество семей из двух человек, имеющих право на обеспечение жильем согласно подпунктам "б" и "в" пункта 1 статьи 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области;
количество семей, состоящих из трех и более человек, имеющих право на обеспечение жильем согласно подпунктам "б" и "в" пункта 1 статьи 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области.";
б) в пункте 2 слова "средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемая" заменить словами "норматив затрат, равный средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой";
2) в приложении 11:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями в Ленинградской области общего объема субвенций являются:
количество граждан, относящихся к категории граждан, указанных в подпункте "а" пункта 1 статьи 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области, подлежащих обеспечению жильем в пределах средств федерального бюджета, выделенных Ленинградской области в соответствующем финансовом году;
количество одиноких граждан, имеющих право на обеспечение жильем согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области;
количество семей из двух человек, имеющих право на обеспечение жильем согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области;
количество семей, состоящих из трех и более человек, имеющих право на обеспечение жильем согласно подпункту "а" пункта 1 статьи 1 областного закона от 7 декабря 2005 года N 110-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области.";
б) в пункте 2 слова "средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемая" заменить словами "норматив затрат, равный средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой";
3) в приложении 2:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями в Ленинградской области общего объема субвенций являются:
количество граждан, относящихся к категории граждан, указанных в статье 1 областного закона от 2 марта 2010 года N 5-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области, подлежащих обеспечению жильем в пределах средств федерального бюджета, выделенных Ленинградской области в соответствующем финансовом году;
количество членов семей (супруг (супруга)) граждан, указанных в статье 1 областного закона от 2 марта 2010 года N 5-оз, в муниципальном образовании в Ленинградской области, подлежащих обеспечению жильем в пределах средств федерального бюджета, выделенных Ленинградской области в соответствующем финансовом году.";
б) в пункте 2 слова "средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемая" заменить словами "норматив затрат, равный средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, устанавливаемой";
4) в приложении 3:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями в Ленинградской области общего объема субвенций являются:
годовой фонд оплаты труда по должности муниципальной службы "ведущий специалист" муниципального образования, рассчитанный в соответствии с действующими в соответствующем финансовом году нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, которые приняты в соответствии с областным законом от 11 марта 2008 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", в том числе устанавливающим порядок оплаты труда муниципальных служащих;
коэффициент численности муниципальных служащих, привлекаемых для осуществления отдельного государственного полномочия в муниципальном образовании, в зависимости от количества граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2002 года N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей", поставленных на учет в муниципальном образовании в Ленинградской области на 1 июля года, предшествующего планируемому.";
б) в пункте 2 слова "годовой фонд оплаты труда по должности муниципальной службы "ведущий специалист" i-го муниципального образования, рассчитанный" заменить словами "норматив затрат, равный годовому фонду оплаты труда по должности муниципальной службы "ведущий специалист" i-го муниципального образования, рассчитанному";
5) в приложении 4:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями в Ленинградской области общего объема субвенций являются:
годовой фонд оплаты труда по должности муниципальной службы "ведущий специалист" муниципального образования, рассчитанный в соответствии с действующими в соответствующем финансовом году нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, которые приняты в соответствии с областным законом от 11 марта 2008 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", в том числе устанавливающим порядок оплаты труда муниципальных служащих;
коэффициент численности муниципальных служащих, привлекаемых для осуществления отдельных государственных полномочий в муниципальном образовании в зависимости от количества отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и состоящих на учете в муниципальном образовании на 1 июля года, предшествующего планируемому, и количества отдельных категорий граждан, включенных в муниципальном образовании в список граждан – претендентов на получение единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома.";
б) в пункте 2 слова "годовой фонд оплаты труда по должности муниципальной службы "ведущий специалист" i-го муниципального образования, рассчитанный" заменить словами "норматив затрат, равный годовому фонду оплаты труда по должности муниципальной службы "ведущий специалист" i-го муниципального образования, рассчитанному";
6) в приложении 5:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями в Ленинградской области общего объема субвенций являются:
количество одиноко проживающих граждан, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома согласно областному закону от 13 октября 2014 года N 62-оз "О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилых домов", в муниципальном образовании в Ленинградской области;
количество семей из двух и более человек, имеющих право на получение единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилого дома согласно областному закону от 13 октября 2014 года N 62-оз "О предоставлении отдельным категориям граждан единовременной денежной выплаты на проведение капитального ремонта жилых домов", в муниципальном образовании в Ленинградской области.";
б) в пункте 2 слово "размер" заменить словами "норматив затрат, равный размеру".
Статья 4
Часть 2 статьи 6 областного закона от 13 октября 2006 года N 116-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области в сфере административных правоотношений" (с последующими изменениями) изложить в следующей редакции:
"2. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
где Sобщ – общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий;
Hi – размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального образования для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
При этом:
где Hi(MP, ГО) – размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального района, городского округа для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего областного закона;
HiМО – размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего областного закона.
Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального района, городского округа для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 2 настоящего областного закона, рассчитывается по формуле
где ФOT(MP, ГО) – фонд оплаты труда (с начислениями на выплаты по оплате труда) ответственного секретаря административной комиссии;
С – норматив текущих расходов на обеспечение деятельности ответственного секретаря административной комиссии (за исключением заработной платы с начислениями), равный 35200 рублям.
Фонд оплаты труда (с начислениями на выплаты по оплате труда) ответственного секретаря административной комиссии рассчитывается по формуле
где До – размер должностного оклада на планируемый год с учетом индексации по должности "специалист первой категории" в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";
Z – количество должностных окладов в год на одного ответственного секретаря административной комиссии, предусматриваемое при формировании фонда оплаты труда (Z = 45,5);
Е – коэффициент, учитывающий начисления на выплаты по оплате труда в соответствии с действующим законодательством.
Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального района, городского округа, городского, сельского поселения для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего областного закона, рассчитывается по формуле
где Р – норматив текущих расходов, необходимых для финансового обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, равный 35200 рублям;
k – поправочный коэффициент.
Поправочный коэффициент k, используемый при расчете норматива текущих расходов, необходимых для финансового обеспечения исполнения отдельных государственных полномочий по составлению протоколов об административных правонарушениях, устанавливается в следующих размерах:
1) 0,1 – для муниципального образования с численностью населения до 10 тысяч человек;
2) 0,2 – для муниципального образования с численностью населения от 10 до 20 тысяч человек;
3) 0,3 – для муниципального образования с численностью населения от 20 до 30 тысяч человек;
4) 0,4 – для муниципального образования с численностью населения от 30 до 40 тысяч человек;
5) 0,5 – для муниципального образования с численностью населения от 40 до 50 тысяч человек;
6) 0,6 – для муниципального образования с численностью населения от 50 до 60 тысяч человек;
7) 0,7 – для муниципального образования с численностью населения от 60 до 70 тысяч человек;
8) 0,8 – для муниципального образования с численностью населения от 70 до 80 тысяч человек;
9) 0,9 – для муниципального образования с численностью населения от 80 до 100 тысяч человек;
10) 1 – для муниципального образования с численностью населения более 100 тысяч человек.
Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций является поправочный коэффициент k.".
Статья 5
Приложение к областному закону от 18 ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (с последующими изменениями) изложить в следующей редакции:
"Приложение
к областному закону
от 18 ноября 2009 года N 91-оз
(в редакции областного закона
от 30 ноября 2020 года N 127-оз)
Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий
1. Общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
C = SUM (Cj + Sjкомб.),
где C – общий объем субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований из областного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
Cj – субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета на организацию осуществления отдельных государственных полномочий;
Sjкомб. – субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета для предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы.
2. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций являются:
количество ставок, необходимое для выполнения отдельных государственных полномочий в муниципальном образовании, определяемое исходя из количества получателей субсидий;
объем комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, планируемый для приобретения в муниципальном образовании с учетом нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей, утвержденных уполномоченным органом.
3. Размер субвенции, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета на организацию осуществления отдельных государственных полномочий, определяется по формуле
Cj = Н x Чj,
где Cj – субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета на организацию осуществления отдельных государственных полномочий;
Н – норматив затрат в расчете на одного специалиста (одну ставку), задействованного в выполнении отдельных государственных полномочий в муниципальном образовании;
Чj – количество ставок, необходимое для выполнения отдельных государственных полномочий в j-м муниципальном образовании, определяемое исходя из количества получателей субсидий, – при количестве получателей субсидий в j-м муниципальном образовании до 42 Чj = 0,5; от 42 до 85 включительно Чj = 1; от 86 до 127 включительно Чj = 1,5; свыше 128 Чj = 2; дополнительно 0,11 ставки – на прирост начинающих фермеров и на развитие семейных ферм, в том числе семейных животноводческих ферм, получателей субсидий на стимулирование развития приоритетных подотраслей агропромышленного комплекса и развитие малых форм хозяйствования на развитие материально-технической базы сельскохозяйственного потребительского кооператива, получателей грантов "Агростартап", участников основного мероприятия "Ленинградский гектар" в текущем году по сравнению с предыдущим годом при условии, что прирост составляет не менее пяти фермеров.
4. Норматив затрат в расчете на одного специалиста (одну ставку), задействованного в выполнении отдельных государственных полномочий в муниципальном образовании, рассчитывается по формуле
Н = 1,2 x (Д + Е),
где 1,2 – коэффициент увеличения, необходимый для осуществления отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по реализации отдельных государственных полномочий (где 0,2 – доля расходов от фонда оплаты труда, используемая на командировочные расходы, повышение квалификации, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, работы и услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств и увеличение стоимости материальных запасов);
Д – сумма денежного содержания на планируемый год по должности "специалист первой категории" в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";
Е – сумма начислений на оплату труда в соответствии с действующим законодательством.
5. Размер субвенции, предоставляемой бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета для предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, рассчитывается по формуле
Sjкомб. = Ст x Nj,
где Sjкомб. – субвенция, предоставляемая бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета для предоставления субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы;
Ст – норматив затрат, равный ставке за один килограмм приобретенного комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, утвержденной уполномоченным органом;
Nj – объем комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, планируемый для приобретения в j-м муниципальном образовании с учетом нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей, утвержденных уполномоченным органом.".
Статья 6
Внести в приложение к областному закону от 17 июня 2011 года N 46-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельным государственным полномочием Ленинградской области по выплате компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в образовательных организациях, реализующих образовательную программу дошкольного образования, расположенных на территории Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) пункт 1 дополнить словами ", порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций, показатели (критерии) распределения между муниципальными районами (городскими округами) Ленинградской области общего объема субвенций, методику распределения субвенций местным бюджетам";
2) в абзаце первом пункта 2 слово "Размер" заменить словом "Норматив";
3) в пункте 3 слово "размер" заменить словом "норматив";
4) дополнить пунктом 51 следующего содержания:
"51. Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городскими округами) Ленинградской области общего объема субвенций являются:
численность специалистов, исполняющих отдельное государственное полномочие, в муниципальном районе (городском округе), предусмотренная на планируемый год;
количество в семьях первых, вторых, третьих и последующих детей, посещающих государственные и муниципальные образовательные организации, реализующие образовательную программу дошкольного образования, в муниципальном районе (городском округе), чьи родители имеют право на получение компенсации с учетом критерия нуждаемости;
количество в семьях первых, вторых, третьих и последующих детей, посещающих иные образовательные организации (за исключением государственных и муниципальных образовательных организаций), реализующие образовательную программу дошкольного образования, на территории муниципального района (городского округа), чьи родители имеют право на получение компенсации с учетом критерия нуждаемости;
количество месяцев работы образовательных организаций, реализующих образовательную программу дошкольного образования, в муниципальном районе (городском округе) в год;
коэффициент увеличения объема субвенции с учетом расходов на доставку и пересылку компенсации части родительской платы за присмотр и уход за детьми в иных образовательных организациях за счет средств областного бюджета Ленинградской области в муниципальном районе (городском округе).".
Статья 7
Внести в областной закон от 17 июня 2011 года N 47-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельным государственным полномочием Российской Федерации, переданным органам государственной власти Ленинградской области, и отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в абзаце шестьдесят девятом пункта 1 статьи 2 цифры "12" заменить цифрой "2";
2) приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к областному закону
от 17 июня 2011 года N 47-оз
(в редакции областного закона
от 30 ноября 2020 года N 127-оз)
Методика расчета норматива для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления отдельного государственного полномочия Российской Федерации и отдельных государственных полномочий Ленинградской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия Российской Федерации и отдельных государственных полномочий Ленинградской области, рассчитывается по формуле
где Sобщ – общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия Российской Федерации и отдельных государственных полномочий Ленинградской области (далее – субвенция);
Si – объем субвенции, предоставляемой местному бюджету i-го муниципального района (городского округа) из областного бюджета Ленинградской области для осуществления передаваемых органам местного самоуправления отдельного государственного полномочия Российской Федерации и отдельных государственных полномочий Ленинградской области.
2. Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций являются:
количество специалистов по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в муниципальном районе (городском округе);
количество специалистов по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в муниципальном районе (городском округе);
количество специалистов по бухгалтерскому учету и контролю в муниципальном районе (городском округе).
3. Размер субвенции бюджету i-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле
Si = Н x (Пдi + Пндi + Бi),
где Н – норматив затрат в расчете на одного специалиста по организации опеки и попечительства в муниципальном районе (городском округе);
Пдi – количество специалистов по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних в i-м муниципальном районе (городском округе) (один специалист на 2000 детей (от 0 до 18 лет включительно);
Пндi – количество специалистов по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в i-м муниципальном районе (городском округе) (один специалист на 150000 человек взрослого населения);
Бi – количество специалистов по бухгалтерскому учету и контролю в i-м муниципальном районе (городском округе) (один специалист на 15000 детей (от 0 до 18 лет включительно), но не менее 1 ставки и не более 1,5 ставки на муниципальное образование).
4. Норматив затрат в расчете на одного специалиста по опеке и попечительству в муниципальном районе (городском округе) рассчитывается по формуле
Н = 1,2 x Двс x Z x Е,
где 1,2 – коэффициент увеличения (доля текущих расходов от фонда оплаты труда) при осуществлении деятельности по опеке и попечительству (где 0,2 – доля расходов от фонда оплаты труда на услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, работы и услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги, прочие расходы, увеличение стоимости основных средств и увеличение стоимости материальных запасов);
Двс – размер должностного оклада на планируемый год по должности "специалист первой категории" в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";
Z – количество должностных окладов в год на одного специалиста по опеке и попечительству, работающего на постоянной оплачиваемой основе, предусматриваемое при формировании фонда оплаты труда (Z = 55,7);
Е – коэффициент, учитывающий начисления на оплату труда в соответствии с действующим законодательством.";
3) приложение 2 дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций являются показатели Кдо6i и Кст6i.";
4) приложение 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций являются показатели Кдi и Квi.";
5) в приложении 4:
а) слова "средняя стоимость" заменить словами "норматив затрат, равный средней стоимости";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций являются показатели Чji, N ji и Kвi.";
6) в приложении 5:
а) слова "средняя рыночная стоимость квадратного метра общей площади жилья в i-м поселении, установленная" заменить словами "норматив затрат, равный средней рыночной стоимости квадратного метра общей площади жилья в i-м поселении, установленной";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций являются показатели Zi и Кдi.";
7) в приложении 6:
а) слова "фактическая стоимость" заменить словами "норматив затрат, равный фактической стоимости";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций являются показатели Zi и Кдi.";
8) приложение 7 дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций являются показатели Чдij и N i.";
9) в приложении 8:
а) слова "размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, установленный" заменить словами "норматив затрат, равный размеру единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью, установленному", слова "размер единовременного пособия при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, установленный" заменить словами "норматив затрат, равный размеру единовременного пособия при усыновлении ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей, являющихся братьями и (или) сестрами, установленному";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателями (критериями) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций являются показатели N и N 1.";
10) в приложении 9:
а) после слов "тысяч рублей" дополнить словами "(норматив затрат)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателем (критерием) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций является показатель Кдi.";
11) в приложении 10:
а) после слов "стоимость курсов по подготовке граждан, выразивших желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан" дополнить словами "(норматив затрат)";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателем (критерием) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций является показатель Кгi.";
12) в приложении 11:
а) после слова "норматив" дополнить словами "затрат, равный размеру";
б) дополнить абзацем следующего содержания:
"Показателем (критерием) распределения между муниципальными районами (городским округом) общего объема субвенций является показатель Чвып.".
Статья 8
Внести в областной закон от 18 июля 2011 года N 57-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными для осуществления органам государственной власти Ленинградской области, по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) в приложении 1:
а) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями Ленинградской области общего объема субвенций являются:
общая площадь жилых помещений, которые должны быть предоставлены отдельным категориям граждан в собственность или по договору социального найма муниципальным образованием в течение одного календарного года;
общая площадь жилых помещений, которые могут быть приобретены или построены отдельными категориями граждан с использованием единовременных денежных выплат на эти цели на территории муниципального образования в течение одного календарного года.";
б) в пункте 2 слова "средняя рыночная стоимость одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенная" заменить словами "норматив затрат, равный средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, определенной";
2) приложение 2 изложить в следующей редакции:
"Приложение 2
к областному закону
от 18 июля 2011 года N 57-оз
(в редакции областного закона
от 30 ноября 2020 года N 127-оз)
Методика расчета нормативов для определения объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет областного бюджета на организацию и исполнение органами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий Российской Федерации
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет средств областного бюджета на организацию и исполнение органами местного самоуправления переданных государственных полномочий Российской Федерации, рассчитывается по формуле
где Нi – объем субвенции местному бюджету i-го муниципального образования Ленинградской области на организацию и исполнение переданных государственных полномочий Российской Федерации.
2. Показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями Ленинградской области общего объема субвенций является годовой фонд оплаты труда по должности муниципальной службы "ведущий специалист" муниципального образования.
3. Объем субвенции местному бюджету муниципального образования Ленинградской области на организацию и исполнение переданных государственных полномочий Российской Федерации рассчитывается по формуле
Hi = Ki x C,
где Ki – норматив затрат, равный годовому фонду оплаты труда по должности муниципальной службы "ведущий специалист" i-го муниципального образования Ленинградской области, рассчитанный в соответствии с действующими в соответствующем финансовом году нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования, которые приняты в соответствии с областным законом от 11 марта 2008 года N 14-оз "О правовом регулировании муниципальной службы в Ленинградской области", в том числе устанавливающим порядок оплаты труда муниципальных служащих;
C – коэффициент, учитывающий текущие расходы местных бюджетов на осуществление отдельных государственных полномочий (C = 1,03).".
Статья 9
Внести в приложение к областному закону от 18 октября 2011 года N 83-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по предоставлению бесплатного питания обучающимся в образовательных организациях, расположенных на территории Ленинградской области" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
"11. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций являются:
количество получателей бесплатного питания в муниципальном образовании, относящихся к категориям, указанным в пункте 1 статьи 2 настоящего областного закона;
количество обучающихся по образовательным программам начального общего образования в образовательных организациях в муниципальном образовании;
коэффициент посещаемости обучающихся в общеобразовательных организациях в муниципальном образовании;
коэффициент численности муниципальных служащих, привлекаемых для осуществления отдельных государственных полномочий в муниципальном образовании, в зависимости от количества обучающихся в образовательных организациях муниципального образования.";
2) в пункте 2 слова "стоимость питания в день, установленная" заменить словами "норматив затрат, равный стоимости питания в день, установленной", слова "стоимость 0,2 литра молока или иного молочного продукта, установленная" заменить словами "норматив затрат, равный стоимости 0,2 литра молока или иного молочного продукта, установленной", слова "размер должностного оклада" заменить словами "норматив затрат, равный размеру должностного оклада", слово "установленный" заменить словом "установленному".
Статья 10
Приложение к областному закону от 11 июля 2017 года N 37-оз "Об утверждении Методики распределения бюджетам муниципальных образований Ленинградской области субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления государственных полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета" дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями Ленинградской области общего объема субвенций являются:
расчетное число граждан, подлежащих включению в списки кандидатов в присяжные заседатели по заявкам председателей судов в муниципальном образовании Ленинградской области либо утративших право быть присяжными заседателями в муниципальном образовании Ленинградской области (в случае изменения и дополнения списков кандидатов);
количество печатных листов списков кандидатов в муниципальном образовании Ленинградской области.".
Статья 11
Внести в приложение к областному закону от 15 января 2018 года N 2-оз "Об утверждении Методики распределения бюджетам муниципальных образований Ленинградской области субвенций на осуществление переданных органам местного самоуправления поселений государственных полномочий по первичному воинскому учету на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет субвенций из федерального бюджета" следующие изменения:
1) дополнить пунктом 31 следующего содержания:
"31. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций являются:
количество военно-учетных работников в органе местного самоуправления муниципального образования;
количество работников, осуществляющих работу по воинскому учету по совместительству в органе местного самоуправления муниципального образования;
количество часов рабочего времени в год, рассчитанное в среднем на одного работника, осуществляющего работу по воинскому учету по совместительству в органе местного самоуправления муниципального образования.";
2) в пункте 4:
а) в подпункте 1 слова "определяются затраты" заменить словами "определяется норматив затрат", слова "Определение затрат" заменить словами "Определение норматива затрат";
б) в подпункте 3 слово "затраты" заменить словами "норматив затрат".
Статья 12
1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2020 года, за исключением статьи 4 настоящего областного закона.
2. Статья 4 настоящего областного закона вступает в силу с 1 января 2021 года.
Губернатор
Ленинградской области А. Дрозденко
Санкт-Петербург
30 ноября 2020 года
N 127-оз