Областной закон Ленинградской области от 15.02.2022 N 19-оз "О субвенциях из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство и на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях"
15 февраля 2022 года | N 19-оз |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О СУБВЕНЦИЯХ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ НА ПОЛУЧЕНИЕ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
НА ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ДЕНЕЖНОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА КЛАССНОЕ
РУКОВОДСТВО И НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТНИКОВ ДИРЕКТОРОВ
ПО ВОСПИТАНИЮ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЮ С ДЕТСКИМИ ОБЩЕСТВЕННЫМИ
ОБЪЕДИНЕНИЯМИ В ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ
Принят Законодательным собранием Ленинградской области
26 января 2022 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон в соответствии с пунктом 27 части 1 статьи 44 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и пунктом 3 части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" устанавливает порядок определения общего объема субвенций бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области (далее также - муниципальные образования) из областного бюджета Ленинградской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций и на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее - субвенции) и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций.
Статья 2. Определение общего объема субвенций
Общий объем субвенций и показатели (критерии) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций определяются:
1) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), - в соответствии с методикой согласно приложению 1 к настоящему областному закону;
2) на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), - в соответствии с методикой согласно приложению 2 к настоящему областному закону;
3) на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций - в соответствии с методикой согласно приложению 3 к настоящему областному закону;
4) на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников директоров по воспитанию и взаимодействию с детскими общественными объединениями в общеобразовательных организациях (далее - советники по воспитанию) - в соответствии с методикой согласно приложению 4 к настоящему областному закону.
Статья 3. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2022 года.
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
15 февраля 2022 года
N 19-оз
ПРИЛОЖЕНИЕ 1
к областному закону
от 15.02.2022 N 19-оз
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОШКОЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
ОРГАНИЗАЦИЯХ, ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ
УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ, ИГР, ИГРУШЕК
(ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ
И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ)
1. Общий объем субвенций из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования в муниципальных дошкольных образовательных организациях и муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее для целей настоящей методики - субвенции), определяется по формуле
где Ос - общий объем субвенций;
Осi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле
где s - вид группы дошкольного образования;
n - возраст воспитанников (до трех лет, старше трех лет);
h - время пребывания в группе воспитанников;
Нsnh - норматив финансового обеспечения образовательной деятельности муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций в расчете на одного воспитанника s-й группы, n-го возраста, с h-м временем пребывания в год;
Чsnhi - численность воспитанников муниципальных дошкольных образовательных организаций и муниципальных общеобразовательных организаций s-й группы, n-го возраста, с h-м временем пребывания в i-м муниципальном образовании в соответствии с данными формы федерального статистического наблюдения N 85-К "Сведения о деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, присмотр и уход за детьми", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 30 июля 2021 года N 456 (далее - форма N 85-К), на последнюю отчетную дату.
Корректировка размера субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, в текущем финансовом году производится в случае изменения численности воспитанников - на основании данных формы N 85-К на последнюю отчетную дату и данных о планируемом введении новых (дополнительных) мест с учетом сроков ввода в эксплуатацию объектов завершенного капитального строительства (приобретенных).
При расчете объема средств субвенции для финансового обеспечения образовательной программы образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования, находящейся в структуре центра образования, используется норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение дошкольного образования по месту фактического нахождения здания, в котором осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования.
Показатель Чsnhi является показателем (критерием) распределения общего объема субвенций между муниципальными образованиями.
ПРИЛОЖЕНИЕ 2
к областному закону
от 15.02.2022 N 19-оз
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВ
НА ПОЛУЧЕНИЕ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО НАЧАЛЬНОГО ОБЩЕГО,
ОСНОВНОГО ОБЩЕГО, СРЕДНЕГО ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ
В МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЯХ,
ВКЛЮЧАЯ РАСХОДЫ НА ОПЛАТУ ТРУДА, ПРИОБРЕТЕНИЕ УЧЕБНИКОВ
И УЧЕБНЫХ ПОСОБИЙ, СРЕДСТВ ОБУЧЕНИЯ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ РАСХОДОВ
НА СОДЕРЖАНИЕ ЗДАНИЙ И ОПЛАТУ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ)
1. Общий объем субвенций из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на обеспечение государственных гарантий реализации прав на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего общего образования в муниципальных общеобразовательных организациях, обеспечение дополнительного образования детей в муниципальных общеобразовательных организациях, включая расходы на оплату труда, приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения (за исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных услуг) (далее для целей настоящей методики - субвенции), определяется по формуле
где Ос - общий объем субвенций;
Осi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле
где s - вид основной образовательной программы, форма обучения и месторасположение общеобразовательной организации;
n - уровень общего образования;
Нsn - норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях Ленинградской области в расчете на одного обучающегося по s-му виду, n-го уровня образования в год;
Чsni - численность обучающихся муниципальных общеобразовательных организаций по s-му виду, n-го уровня образования в i-м муниципальном образовании в соответствии с данными формы федерального статистического наблюдения N ОО-1 "Сведения об организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего общего образования", утвержденной приказом Федеральной службы государственной статистики от 3 августа 2021 года N 474 (далее - форма N ОО-1), на последнюю отчетную дату.
Корректировка размера субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, в текущем финансовом году производится в случае изменения численности обучающихся - на основании данных формы N ОО-1 на последнюю отчетную дату и данных о планируемом введении новых (дополнительных) мест с учетом сроков ввода в эксплуатацию объектов завершенного капитального строительства (приобретенных).
При расчете объема средств субвенции для финансового обеспечения общеобразовательной программы образовательной организации, находящейся в структуре центра образования, используется норматив финансирования расходов на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение начального общего, основного общего, среднего общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных организациях Ленинградской области по месту фактического нахождения здания, в котором осуществляется реализация общеобразовательной программы общего образования.
При расчете объема субвенций для финансового обеспечения общеобразовательной программы образовательной организации с численностью обучающихся менее 90 человек, находящейся на территории города, при условии, что на территории данного города не функционирует никаких иных общеобразовательных организаций, применяются нормативы для общеобразовательных организаций соответствующей численности, расположенных в поселках городского типа (ПГТ).
Показатель Чsni является показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций.
ПРИЛОЖЕНИЕ 3
к областному закону
от 15.02.2022 N 19-оз
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ЕЖЕМЕСЯЧНОЕ ДЕНЕЖНОЕ ВОЗНАГРАЖДЕНИЕ ЗА КЛАССНОЕ
РУКОВОДСТВО ПЕДАГОГИЧЕСКИМ РАБОТНИКАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ОБЩЕОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
1. Общий объем субвенций из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (далее для целей настоящей методики - субвенции) определяется по формуле
где Ос - общий объем субвенций;
Осi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле
Осi = Ткр x Нi x Nм x К,
где Ткр - 5000 рублей - размер ежемесячного денежного вознаграждения за классное руководство педагогическим работникам муниципальных общеобразовательных организаций (но не более двух выплат ежемесячного денежного вознаграждения одному педагогическому работнику при условии осуществления классного руководства в двух и более классах);
Нi - заявленная муниципальным образованием прогнозируемая численность педагогических работников общеобразовательных организаций, получающих вознаграждение за классное руководство;
Nм - количество месяцев в году, в которые выплачивается ежемесячное денежное вознаграждение педагогическим работникам общеобразовательных организаций за классное руководство;
К - размер начисления на оплату труда в соответствии с федеральным законодательством.
Показатель Нi является показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций.
ПРИЛОЖЕНИЕ 4
к областному закону
от 15.02.2022 N 19-оз
МЕТОДИКА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ
НА ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СОВЕТНИКОВ ПО ВОСПИТАНИЮ
1. Общий объем субвенций из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных районов (городского округа) Ленинградской области на финансовое обеспечение мероприятий по обеспечению деятельности советников по воспитанию (далее для целей настоящей методики - субвенции) определяется по формуле:
где Ос - общий объем субвенций;
Осi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования.
2. Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования, определяется по формуле:
где Осi - размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования;
- размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета;
- размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств федерального бюджета, определяется по формуле:
где V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на предоставление субвенций на соответствующий финансовый год;
Wi - количество ставок советников по воспитанию в муниципальных общеобразовательных организациях в i-м муниципальном районе (городском округе) Ленинградской области, заявленных в i-м муниципальном районе (городском округе) Ленинградской области;
R - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в целом в Ленинградской области в предшествующем финансовом году согласно федеральному статистическому наблюдению;
Nm - количество месяцев в году, в которые выплачивается заработная плата советникам по воспитанию;
Q - коэффициент, отражающий размер начислений на выплаты по оплате труда, установленный в соответствии с федеральным законодательством;
k1 - коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности советников по воспитанию за счет средств федерального бюджета.
Размер субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципального образования за счет средств областного бюджета Ленинградской области, определяется по формуле:
где V - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в областном бюджете Ленинградской области на предоставление субвенций на соответствующий финансовый год;
Wi - количество ставок советников по воспитанию в муниципальных общеобразовательных организациях в i-м муниципальном районе (городском округе) Ленинградской области, заявленных в i-м муниципальном районе (городском округе) Ленинградской области;
R - показатель среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц в целом в Ленинградской области в предшествующем финансовом году согласно федеральному статистическому наблюдению;
Nm - количество месяцев в году, в которые выплачивается заработная плата советникам по воспитанию;
Q - коэффициент, отражающий размер начислений на выплаты по оплате труда, установленный в соответствии с федеральным законодательством;
k2 - коэффициент, определяющий уровень софинансирования расходов на реализацию мероприятий по обеспечению деятельности советников по воспитанию за счет средств областного бюджета Ленинградской области.
Показатель Wi является показателем (критерием) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций.