Закон Ленинградской области от 30.12.2022 N 167-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов"
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменений в областной закон
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований
Ленинградской области отдельными государственными
полномочиями Российской Федерации, переданными органам
государственной власти Ленинградской области,
в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния"
и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов
Принят Законодательным собранием Ленинградской области 13 декабря 2022 года
Статья 1
Внести в областной закон от 8 декабря 2005 года N 112-оз "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями Российской Федерации, переданными органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"3. Общий объем и размеры субвенций, предоставляемых местным бюджетам, определяются в соответствии с Методикой распределения субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет субвенций областному бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния (приложение к настоящему областному закону).
Показателями (критериями) распределения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет субвенций областному бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния являются:
нормативная численность работников;
общее время, необходимое для совершения всего количества актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, рассчитываемое в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, по каждому виду действий;
коэффициент расселения.";
2) приложение 1 изложить в следующей редакции:
"Приложение
к областному закону
от 8 декабря 2005 года N 112-оз
(в редакции областного закона
от 30 декабря 2022 года N 167-оз)
МЕТОДИКА
распределения субвенций, предоставляемых местных бюджетам
за счет субвенций областному бюджету Ленинградской области
из федерального бюджета на осуществление отдельных
государственных полномочий Российской Федерации,
переданных органам государственной власти Ленинградской области,
в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам за счет субвенций областному бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния рассчитывается по формуле
V = Vfbi – A – B,
Где Vfbi – размер субвенции, выделенной областному бюджету Ленинградской области из федерального бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
A – расходы уполномоченного органа исполнительной власти Ленинградской области в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния на приобретение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2018 года N 1191 "Об утверждении Правил изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их приобретения, учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния" (далее – расходы на приобретение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния);
B – расходы, связанные с финансовым обеспечением возложенных на государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, в соответствии с областным законом от 12 июля 2019 года N 60-оз "О возложении на государственное бюджетное учреждение Ленинградской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" отдельных государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния" (далее – областной закон N 60-оз, расходы, связанные с финансовым обеспечением возложенных на ГБУ ЛО "МФЦ" отдельных государственных полномочий в соответствии с областным законом N 60-оз).
2. Расходы на приобретение бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния определяются по формуле
А = P Ч Q,
Где P – средняя стоимость изготовления одного бланка свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, определяемая как средняя стоимость изготовления каждой формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния от стоимости, установленной организацией, уполномоченной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 15 ноября 1997 года N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния";
Q – количество бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния на очередной финансовый год, определяемое в соответствии с заявками муниципальных образований Ленинградской области.
Остаток средств, образовавшийся в результате приобретения бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 93 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", подлежит распределению между муниципальными образованиями Ленинградской области пропорционально распределению размера субвенции, предоставляемой местным бюджетам муниципальных образований.
3. Расходы, связанные с финансовым обеспечением возложенных на ГБУ ЛО "МФЦ" отдельных государственных полномочий в соответствии с областным законом N 60-оз, определяются по формуле
В = (Zнi + Zоi + Mзi),
Где B – расходы, связанные с финансовым обеспечением возложенных на ГБУ ЛО "МФЦ" отдельных государственных полномочий в соответствии с областным законом N 60-оз;
Zнi – расходы на оплату труда работников, осуществляющих обеспечение возложенных на ГБУ ЛО "МФЦ" (структурного подразделения ГБУ ЛО "МФЦ" i-го муниципального образования Ленинградской области) отдельных государственных полномочий в соответствии с областным законом N 60-оз, кроме обслуживающего персонала;
Zоi – расходы на оплату труда обслуживающего персонала структурного подразделения ГБУ ЛО "МФЦ" i-го муниципального образования Ленинградской области;
Mзi – прочие расходы структурного подразделения ГБУ ЛО "МФЦ" i-го муниципального образования Ленинградской области на осуществление государственных полномочий в соответствии с областным законом N 60-оз.
Расчет показателей Zнi, Zоi, Mзi осуществляется в соответствии с пунктами 5, 8, 9 настоящей Методики.
4. Размер субвенций, ,предусмотренных бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния, определяется по формуле
Vi = Zнi + Zоi + Mзi,
где Vi – размер субвенций, предусмотренных бюджету i-го муниципального образования на осуществление государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния;
Zнi – расходы на оплату труда работников органов записи актов гражданского состояния i-го муниципального образования, кроме обслуживающего персонала (далее – работники);
Zоi – расходы на оплату труда обслуживающего персонала органов записи актов гражданского состояния i-го муниципального образования (далее – обслуживающий персонал);
Mзi – прочие расходы на осуществление государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния.
5. Расходы на оплату труда работников определяются по формуле
Zнi = Sн Ч Qнi,
где Sн – расходы на оплату труда одного работника, которые рассчитываются исходя из должностного оклада главного специалиста-эксперта, установленного в разделе 5 приложения N 1 к Указу Президента Российской Федерации от 25 июля 2006 года N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих", за отчетный период (с учетом индексации на федеральном уровне), коэффициента, используемого для расчета средней заработной платы государственных гражданских служащих Российской Федерации и содержащего дополнительные выплаты, районного коэффициента и страховых взносов;
Qнi – нормативная численность работников.
6. Нормативная численность работников определяется по формуле
Qнi = Тоi / Тнорм Ч Красс,
где Тоi – общее время, необходимое для совершения всего количества актов гражданского состояния и иных юридически значимых действий, рассчитываемое в соответствии с административным регламентом предоставления государственной услуги по государственной регистрации актов гражданского состояния органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния на территории i-го муниципального образования, по каждому виду действий (структурного подразделения ГБУ ЛО "МФЦ" i-го муниципального образования Ленинградской области);
Тнорм – норматив рабочего времени в году, который составляет 1980 часов (247,5 рабочего дня в году Ч 8 рабочих часов в день);
Красс – коэффициент расселения.
7. Коэффициент расселения определяется по формуле
Красс = (Иi + 1) / (И + 1),
где Иi – удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения муниципального образования Ленинградской области на конец последнего отчетного года по данным территориального органа статистики;
И – удельный вес населения, проживающего в населенных пунктах с численностью населения до 500 человек, в общей численности постоянного населения в среднем по всем муниципальным образованиям Ленинградской области на конец последнего отчетного года.
8. Расходы на оплату труда обслуживающего персонала определяются по формуле
Zоi = Sоi Ч Qоi,
где Sоi – расходы на оплату труда одного лица обслуживающего персонала, рассчитываемые исходя из минимального размера оплаты труда и страховых взносов;
Qоi – численность обслуживающего персонала, рассчитываемая исходя из средней фактической численности обслуживающего персонала в нормативной численности работников (органа ЗАГС i-го муниципального образования Ленинградской области, структурного подразделения ГБУ ЛО "МФЦ" i-го муниципального образования Ленинградской области).
9. Прочие расходы на осуществление государственных полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Ленинградской области, в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния определяются по формуле
Mзi = (Zнi + Zoi) Ч 0,2.";
3) приложение 2 признать утратившим силу.
Статья 2
1. Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2023 года.
2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившими силу:
пункт 4 статьи 1 областного закона от 18 октября 2011 года N 82-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния";
пункт 8 статьи 1 областного закона от 31 июля 2017 года N 58-оз "О внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Ленинградской области отдельными государственными полномочиями в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния".
Губернатор
Ленинградской области А. Дрозденко
Санкт-Петербург
30 декабря 2022 года
N 167-оз