Закон Ленинградской области от 02.11.2024 N 153-оз "О внесении изменения в статью 121 областного закона "О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области", о прекращении осуществления органами местного самоуправления Ленинградской области отдельных государственных полномочий по поддержке сельскохозяйственного производства и о внесении изменений в областной закон "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства"
Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О внесении изменения в статью 121 областного закона
"О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области",
о прекращении осуществления органами местного самоуправления
Ленинградской области отдельных государственных полномочий
по поддержке сельскохозяйственного производства и о внесении
изменений в областной закон "О наделении органов местного
самоуправления Ленинградской области отдельными
государственными полномочиями по поддержке
сельскохозяйственного производства"
Принят Законодательным собранием Ленинградской области
23 октября 2024 года
Статья 1
Внести в пункт 2 части 3 статьи 121 областного закона от 12 декабря 2007 года N 177-оз "О развитии сельского хозяйства в Ленинградской области" (с последующими изменениями) изменение, исключив из него слова ", формирование и ведение реестров получателей субсидий".
Статья 2
В связи с наступлением обстоятельств, при которых дальнейшее осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области становится нецелесообразным, прекратить осуществление органами местного самоуправления Ленинградской области отдельных государственных полномочий, которыми органы местного самоуправления Ленинградской области были наделены в соответствии со статьей 2 областного закона от 18 ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства", за исключением отдельного государственного полномочия по предоставлению субсидий на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы.
Статья 3
Внести в областной закон от 18 ноября 2009 года N 91-оз "О наделении органов местного самоуправления Ленинградской области отдельными государственными полномочиями по поддержке сельскохозяйственного производства" (с последующими изменениями) следующие изменения:
1) наименование после слова "полномочиями" дополнить словами "Ленинградской области";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Отдельные государственные полномочия Ленинградской области, которыми наделяются органы местного самоуправления
Органы местного самоуправления наделяются следующими отдельными государственными полномочиями Ленинградской области по поддержке сельскохозяйственного производства (далее – отдельные государственные полномочия):
1) по предоставлению субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы;
2) по предоставлению субсидии на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по содержанию маточного поголовья сельскохозяйственных животных.";
3) часть 2 статьи 4 изложить в следующей редакции:
"2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий обязаны:
1) соблюдать законодательство Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Ленинградской области по вопросам осуществления переданных отдельных государственных полномочий;
2) осуществлять межведомственное взаимодействие;
3) предоставлять субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы в соответствии с установленным порядком и на условиях, предусмотренных законодательством;
4) предоставлять субсидии на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по содержанию маточного поголовья сельскохозяйственных животных в соответствии с установленным порядком и на условиях, предусмотренных законодательством;
5) консультировать граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, крестьянские (фермерские) хозяйства по вопросам, связанным с получением субсидии;
6) использовать финансовые средства, предоставленные для осуществления отдельных государственных полномочий, по целевому назначению;
7) представлять органам государственной власти Ленинградской области необходимую информацию и документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, использованием выделенных на эти цели финансовых средств;
8) исполнять письменные предписания органов государственной власти Ленинградской области по устранению нарушений, допущенных при осуществлении отдельных государственных полномочий.";
4) в пункте 1 части 1 статьи 5 слова "иную необходимую" исключить, дополнить словами ", использованием выделенных на эти цели финансовых средств";
5) часть 2 статьи 6 изложить в следующей редакции:
"2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области на осуществление отдельных государственных полномочий, производится в соответствии с методикой согласно приложению к настоящему областному закону.";
6) в части 3 статьи 7 слово "действующим" исключить;
7) статью 8 изложить в следующей редакции:
"Статья 8. Порядок отчетности органов местного самоуправления
Органы местного самоуправления представляют в уполномоченный орган отчеты об осуществлении отдельных государственных полномочий в порядке и сроки, установленные Правительством Ленинградской области.";
8) часть 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
"2. Осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий прекращается на основании областного закона. Возврат неиспользованных средств органами местного самоуправления осуществляется в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.";
9) приложение изложить в следующей редакции:
"Приложение
к областному закону
от 18 ноября 2009 года N 91-оз
(в редакции областного закона
от 2 ноября 2024 года N 153-оз)
МЕТОДИКА
расчета нормативов для определения общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области на осуществление отдельных государственных полномочий Ленинградской области (С), определяется по формуле
C = SUM (Cj + Sjкомб. + Мj),
где
Cj – объем субвенции, предоставляемой местному бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета Ленинградской области на организацию осуществления отдельных государственных полномочий Ленинградской области;
Sjкомб. – объем субвенции, предоставляемой местному бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета Ленинградской области для предоставления субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы;
Мj – объем субвенции, предоставляемой местному бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета Ленинградской области для предоставления субсидии на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по содержанию маточного поголовья сельскохозяйственных животных.
2. Показателями (критериями) распределения между муниципальными образованиями общего объема субвенций являются:
количество ставок, необходимое для выполнения отдельных государственных полномочий Ленинградской области в муниципальном образовании, определяемое исходя из количества получателей субсидий;
объем комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, планируемый для приобретения в муниципальном образовании с учетом нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей, утвержденных органом государственной власти Ленинградской области, осуществляющим государственное регулирование в агропромышленном комплексе Ленинградской области (далее – уполномоченный орган);
количество условных голов маточного поголовья сельскохозяйственных животных, содержащихся в крестьянских (фермерских) хозяйствах муниципального образования, планируемых к субсидированию.
Источником информации, используемой для расчета указанных в настоящем пункте показателей, являются предложения органов местного самоуправления.
3. Объем субвенции, предоставляемой местному бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета Ленинградской области на организацию осуществления отдельных государственных полномочий Ленинградской области (Cj), определяется по формуле
Cj = Н х Чj,
где
Н – норматив затрат в расчете на одного специалиста (одну ставку), задействованного в выполнении отдельных государственных полномочий Ленинградской области в муниципальном образовании;
Чj – количество ставок, необходимое для выполнения отдельных государственных полномочий Ленинградской области в j-м муниципальном образовании, определяемое исходя из общего количества получателей субсидий по направлениям в рамках переданных отдельных государственных полномочий Ленинградской области, – при количестве получателей субсидий в j-м муниципальном образовании:
от 1 до 41 Чj = 0,5;
от 42 до 77 Чj = 1;
от 78 до 110 Чj = 1,5;
111 и более Чj = 2.
4. Норматив затрат в расчете на одного специалиста (одну ставку), задействованного в выполнении отдельных государственных полномочий Ленинградской области в муниципальном образовании (Н), определяется по формуле
Н = 1,2 х (Д + E),
где
1,2 – коэффициент увеличения, необходимый для осуществления отдельных государственных полномочий Ленинградской области по организации и осуществлению деятельности по реализации отдельных государственных полномочий Ленинградской области (где 0,2 – доля расходов от фонда оплаты труда с начислениями, используемая на командировочные расходы, повышение квалификации, услуги связи, транспортные услуги, коммунальные услуги, арендную плату за пользование имуществом, работы и услуги по содержанию имущества, прочие работы и услуги, прочие расходы, а также приобретение основных средств и материальных запасов, произведенных согласно утвержденному нормативу затрат на обеспечение функций органов местного самоуправления муниципального образования);
Д – сумма денежного содержания на планируемый год по должности "специалист первой категории" в соответствии с областным законом от 25 февраля 2005 года N 12-оз "О Перечне государственных должностей Ленинградской области, денежном содержании лиц, замещающих государственные должности Ленинградской области, Реестре должностей государственной гражданской службы Ленинградской области и денежном содержании государственных гражданских служащих Ленинградской области";
E – сумма начислений на оплату труда в соответствии с законодательством.
5. Объем субвенции, предоставляемой местному бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета Ленинградской области для предоставления субсидии на возмещение гражданам, ведущим личное подсобное хозяйство, крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по приобретению комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы (Sjкомб.), определяется по формуле
Sjкомб. = Ст х Nj,
где
Ст – норматив затрат, равный ставке за один килограмм приобретенного комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, утвержденной уполномоченным органом;
Nj – объем комбикорма на содержание сельскохозяйственных животных и птицы, планируемый для приобретения в j-м муниципальном образовании с учетом нормативов потребления комбикорма сельскохозяйственными животными и птицей, утвержденных уполномоченным органом.
6. Объем субвенции, предоставляемой местному бюджету j-го муниципального образования из областного бюджета Ленинградской области для предоставления субсидии на возмещение крестьянским (фермерским) хозяйствам части затрат по содержанию маточного поголовья сельскохозяйственных животных (Мj), определяется по формуле
Мj = Т х Yj,
где
T – ставка на одну голову на содержание маточного поголовья сельскохозяйственных животных в крестьянских (фермерских) хозяйствах, установленная нормативным актом уполномоченного органа;
Yj – количество условных голов маточного поголовья сельскохозяйственных животных, содержащихся в крестьянских (фермерских) хозяйствах в j-м муниципальном образовании, планируемых к субсидированию.".
Статья 4
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2025 года.
Губернатор
Ленинградской области А. Дрозденко
Санкт-Петербург
2 ноября 2024 года
N 153-оз