Постановление Правительства Ленинградской области от 11.11.2021 N 711 "О дополнительной мере социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан"

Правительство Ленинградской области

постановление

от 11 ноября 2021 года N 711

О дополнительной мере социальной поддержки

в виде специального транспортного обслуживания

отдельных категорий граждан

(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от 18.04.2022 г. N 240; от 09.06.2022 г. N 384;

от 23.06.2022 г. N 432; от 09.08.2022 г. N 563)

В соответствии со статьей 48 Федерального закона от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" и в целях предоставления отдельным категориям граждан дополнительной меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания Правительство Ленинградской области постановляет: (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 23.06.2022 г. N 432, изменения вступают в силу с 1 января 2023 года)

1. Установить в Ленинградской области дополнительную меру социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде специального транспортного обслуживания (далее – специальное транспортное обслуживание).

2. Утвердить прилагаемый Порядок определения права на дополнительную меру социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде специального транспортного обслуживания.

3. Определить Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения" уполномоченным по предоставлению специального транспортного обслуживания.

4. Комитету по социальной защите населения Ленинградской области:

обеспечить предоставление специального транспортного обслуживания Ленинградским областным государственным казенным учреждением "Центр социальной защиты населения";

утвердить нормативным правовым актом перечень социально значимых объектов и условия предоставления дополнительной меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания;

при формировании бюджетной заявки на очередной финансовый год предусматривать средства на предоставление специального транспортного обслуживания;

обеспечивать размещение информации о предоставлении специального транспортного обслуживания в Единой государственной информационной системе социального обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи";

обеспечить разработку программного обеспечения предоставления специального транспортного обслуживания.

5. Комитету Ленинградской области по транспорту:

осуществлять проведение отбора транспортных компаний для предоставления специального транспортного обслуживания (далее – отбор);

обеспечивать включение в информационную систему предоставления специального транспортного обслуживания актуального перечня транспортных средств и водителей транспортной (транспортных) компании (компаний), прошедшей (прошедших) отбор.

6. Комитету по тарифам и ценовой политике Ленинградской области обеспечить утверждение норматива финансирования расходов за один километр пробега в рамках специального транспортного обслуживания, в случае изменения указанного норматива обеспечивать его утверждение по согласованию с Комитетом экономического развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области, Комитетом финансов Ленинградской области. (В редакции Постановления Правительства Ленинградской области от 09.06.2022 г. N 384)

7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Ленинградской области по социальным вопросам.

8. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней со дня официального опубликования, за исключением пунктов 1 и 2 настоящего постановления, вступающих в силу с 1 апреля 2022 года.

Губернатор

Ленинградской области

А.Дрозденко

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 11 ноября 2021 года N 711

(приложение)

ПОРЯДОК

определения права на дополнительную меру

социальной поддержки отдельных категорий граждан

в виде специального транспортного обслуживания

(В редакции Постановлений Правительства Ленинградской области

от 18.04.2022 г. N 240; от 09.08.2022 г. N 563)

1. Настоящий Порядок регулирует вопросы определения права на дополнительную меру социальной поддержки отдельных категорий граждан в виде специального транспортного обслуживания (далее – специальное транспортное обслуживание).

2. Право на специальное транспортное обслуживание имеют следующие категории граждан Российской Федерации, проживающие на территории Ленинградской области:

1) дети-инвалиды, имеющие ограничение способности к передвижению и нуждающиеся в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор;

2) дети-инвалиды в возрасте до 7 лет;

3) дети-инвалиды по зрению;

4) дети-инвалиды, страдающие злокачественными ново-образованиями, в том числе злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей;

5) дети, перенесшие пересадку костного мозга;

5-1) дети-инвалиды с 3 или 2 степенью ограничения способности контролировать свое поведение; (Дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2022 г. N 240, изменения распространяются на правоотношения. Возникшие с 1 апреля 2022 года.)

6) инвалиды, имеющие I группу инвалидности;

7) инвалиды Великой Отечественной войны;

8) участники Великой Отечественной войны;

9) инвалиды и дети-инвалиды, страдающие хронической почечной недостаточностью и нуждающиеся по медицинским показаниям в проведении заместительной почечной терапии;

10) инвалиды, имеющие ограничения способности к передвижению и нуждающиеся в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор;

11) инвалиды по зрению;

12) инвалиды I и II группы, имеющие 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, признанные инвалидами до 1 января 2010 года без указания срока переосвидетельствования;

13) граждане старше 80 лет;

14) бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющие II группу инвалидности;

15) граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда".

3. Предоставление дополнительной меры социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания осуществляется в заявительном и беззаявительном порядке.

3.1. Право на специальное транспортное обслуживание лиц, относящихся к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, сведения о которых включены в автоматизированную информационную систему "Социальная защита Ленинградской области" (далее – АИС "Соцзащита"), определяется в беззаявительном порядке.

3.2. Право на специальное транспортное обслуживание лиц, относящихся к категориям, указанным в пункте 2 настоящего Порядка, которые ранее не обращались за получением мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством, и сведения о которых в АИС "Соцзащита" отсутствуют, определяется на основании заявления и следующих документов:

а) документы (сведения), подтверждающие факт проживания получателя меры социальной поддержки на территории Ленинградской области, – в случае отсутствия соответствующих отметок в паспорте гражданина Российской Федерации:

документы регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания: свидетельство о регистрации по месту жительства (форма N 8), свидетельство о регистрации по месту пребывания (форма N 3);

копия решения суда об установлении факта проживания на территории Ленинградской области с отметкой о дате вступления его в законную силу, заверенная судебным органом (при отсутствии регистрации по месту жительства на территории Ленинградской области);

нотариальное соглашение между родителями об определении места проживания ребенка либо копия решения суда, заверенная судебным органом, подтверждающая факт проживания заявителя с ребенком, с отметкой о дате вступления его в законную силу;

б) документы (сведения), подтверждающие отнесение несовершеннолетнего к категории детей-инвалидов, имеющих ограничения способности к передвижению и нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор:

справка об установлении инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

в) документы (сведения), подтверждающие отнесение несовершеннолетнего к категории детей-инвалидов в возрасте до 7 лет:

г) документы (сведения), подтверждающие отнесение несовершеннолетнего к категории детей-инвалидов по зрению:

справка об установлении инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, имеющая дополнительную запись "инвалид по зрению";

д) документы (сведения), подтверждающие отнесение несовершеннолетнего к категории детей-инвалидов, страдающих злокачественными новообразованиями, в том числе злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей:

медицинское заключение о наличии злокачественного новообразования, в том числе злокачественного новообразования лимфоидной, кроветворной и родственной им тканей;

е) документы (сведения), подтверждающие отнесение несовершеннолетнего к категории детей, перенесших пересадку костного мозга:

медицинское заключение о пересадке костного мозга;

ж) документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории инвалидов, имеющих I группу инвалидности:

з) документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории инвалидов Великой Отечественной войны:

удостоверение инвалида Великой Отечественной войны;

и) документы, подтверждающие отнесение гражданина к категории участников Великой Отечественной войны:

удостоверение участника Великой Отечественной войны:

к) документы (сведения), подтверждающие отнесение гражданина к категории инвалидов и детей-инвалидов, страдающих хронической почечной недостаточностью и нуждающихся по медицинским показаниям в проведении заместительной почечной терапии:

медицинское заключение о наличии хронической почечной недостаточности и необходимости по медицинским показаниям проведения заместительной почечной терапии;

л) документы (сведения), подтверждающие отнесение гражданина к категории инвалидов, имеющих ограничение способности к передвижению и нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации в виде кресел-колясок, костылей, тростей, опор:

индивидуальная программа реабилитации или абилитации инвалида, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, или программа реабилитации пострадавшего в результате несчастного случая на производстве и профессионального заболевания, выдаваемая федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, в случае отсутствия сведений о нуждаемости в технических средствах реабилитации в виде костылей, тростей, опор в индивидуальной программе реабилитации или абилитации инвалида;

м) документы (сведения), подтверждающие отнесение гражданина к категории инвалидов по зрению:

н) документы (сведения), подтверждающие отнесение гражданина к категории инвалидов I и II группы, имеющих 3 степень ограничения способности к трудовой деятельности, до 1 января 2010 года без указания срока переосвидетельствования:

справка об установлении инвалидности, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы до 1 января 2010 года;

о) документы (сведения), подтверждающие отнесение гражданина к категории бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны, имеющих II группу инвалидности:

справка об установлении инвалидности II группы, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы;

удостоверение о праве на меры социальной поддержки, установленные для бывших несовершеннолетних узников концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны;

п) документы (сведения), подтверждающие отнесение гражданина к категории жителей блокадного Ленинграда:

удостоверение к знаку "Жителю блокадного Ленинграда".

р) документы (сведения), подтверждающие отнесение гражданина к категории детей-инвалидов с 3 или 2 степенью ограничения способности контролировать свое поведение:

индивидуальная программа реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выданная федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 18.04.2022 г. N 240, изменения распространяются на правоотношения. Возникшие с 1 апреля 2022 года.)

3.2.1. Перечень документов, подлежащих представлению заявителем, устанавливается административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги.

3.2.2. Заявление об определении права на специальное транспортное обслуживание и документы, которые подлежат представлению заявителем в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, представляются при личном обращении в Ленинградское областное государственное казенное учреждение "Центр социальной защиты населения" (далее – ЛОГКУ "ЦСЗН").

3.2.3. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги и подлежащие представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги, заявитель вправе представить по собственной инициативе.

4. Комитет по социальной защите населения Ленинградской области (далее – комитет) обеспечивает принятие ЛОГКУ "ЦСЗН" решения о праве (об отсутствии права) на специальное транспортное обслуживание, включая уведомление заявителя о праве (об отсутствии права) на специальное транспортное обслуживание в предусмотренных настоящим Порядком случаях, размещение в АИС "Соцзащита" сведений, влияющих на право на специальное транспортное обслуживание.

5. Решение о праве (об отсутствии права) на специальное транспортное обслуживание принимается:

в течение одного рабочего дня со дня вступления в силу пунктов 1 и 2 постановления Правительства Ленинградской области "О дополнительной мере социальной поддержки в виде специального транспортного обслуживания отдельных категорий граждан" (в случае определения права на специальное транспортное обслуживание в беззаявительном порядке);

в течение двух рабочих дней со дня внесения изменений в АИС "Соцзащита", влияющих на право на специальное транспортное обслуживание;

в течение двух рабочих дней со дня подачи документов, представляемых в соответствии с пунктом 3.2.1 настоящего Порядка (в случае определения права на специальное транспортное обслуживание в заявительном порядке).

В случае принятия решения о праве на специальное транспортное обслуживание соответствующие сведения вносятся ЛОГКУ "ЦСЗН" в АИС "Соцзащита" в течение первого рабочего дня, следующего за днем принятия указанного решения (за исключением случаев определения права на специальное транспортное обслуживание в беззаявительном порядке).

Принятие решения об отсутствии права на специальное транспортное обслуживание не препятствует повторному обращению (обращению) с заявлением об определении права на специальное транспортное обслуживание.

В случае принятия решения о праве (об отсутствии права) на специальное транспортное обслуживание в заявительном порядке указанное решение направляется заявителю в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем его принятия.

6. Основаниями для принятия решения об отсутствии права на специальное транспортное обслуживание являются:

1) несоответствие лица категориям, имеющим право на специальное транспортное обслуживание в соответствии с пунктом 2 настоящего Порядка;

2) предоставление заявителем недостоверных сведений, представление неполного комплекта документов либо недействительных документов, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, подлежащих представлению заявителем в соответствии с административным регламентом предоставления соответствующей государственной услуги (для заявительного порядка).

7. Внесение в сведения о получателе мер социальной поддержки в АИС "Соцзащита" изменений или дополнений, влияющих на право на специальное транспортное обслуживание, в том числе о месте проживания, группе инвалидности, ограничении в передвижении, осуществляется на основании заявления о внесении изменений в АИС "Соцзащита" по форме и в порядке, утвержденных комитетом, и документов, подтверждающих изменения.

7.1. Основанием для приостановления специального транспортного обслуживания является неоплата проезда получателем меры социальной поддержки, относящимся к категории граждан, имеющих право на специальное транспортное обслуживание с частичной оплатой в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, или неоплата получателем меры социальной поддержки времени ожидания транспортного средства.

Приостановление специального транспортного обслуживания осуществляется транспортной компанией, признанной победителем отбора, проводимого Комитетом Ленинградской области по транспорту, и заключившей с ЛОГКУ "ЦСЗН" соглашение о предоставлении субсидии из областного бюджета Ленинградской области на возмещение затрат в связи с предоставлением дополнительной меры социальной поддержки отдельным категориям граждан в виде специального транспортного обслуживания (далее – транспортная компания), в течение одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения транспортной компанией согласования ЛОГКУ "ЦСЗН" приостановления специального транспортного обслуживания.

Транспортная компания в течение одного рабочего дня со дня установления факта неоплаты проезда получателем меры социальной поддержки, относящимся к категории граждан, имеющих право на специальное транспортное обслуживание с частичной оплатой в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, или факта неоплаты получателем меры социальной поддержки времени ожидания транспортного средства направляет в ЛОГКУ "ЦСЗН" информационное письмо об установленном факте неоплаты.

ЛОГКУ "ЦСЗН" в течение двух рабочих дней со дня, следующего за днем регистрации в ЛОГКУ "ЦСЗН" указанного информационного письма транспортной компании, запрашивает информацию об указанном факте неуплаты у гражданина и согласовывает (не согласовывает) приостановление получателю меры социальной поддержки специального транспортного обслуживания.

ЛОГКУ "ЦСЗН" не согласовывает приостановление транспортной компанией специального транспортного обслуживания гражданину в следующих случаях:

при представлении гражданином документа, подтверждающего произведенную оплату проезда и (или) времени ожидания транспортного средства;

если на момент совершения поездки получатель меры социальной поддержки относился к категории граждан, имеющих право на бесплатное специальное транспортное обслуживание в соответствии с пунктом 11 настоящего Порядка.

Предоставление специального транспортного обслуживания возобновляется транспортной компанией в течение двух календарных дней со дня погашения получателем меры социальной поддержки, относящимся к категории граждан, имеющих право на специальное транспортное обслуживание с частичной оплатой в соответствии с пунктом 12 настоящего Порядка, существующей задолженности по неоплате проезда или погашения получателем меры социальной поддержки задолженности по оплате времени ожидания транспортного средства.

Транспортная компания уведомляет получателя меры социальной поддержки о приостановлении (возобновлении) специального транспортного обслуживания и ЛОГКУ "ЦСЗН" о возобновлении специального транспортного обслуживания в течение одного календарного дня, следующего за днем приостановления (возобновления) специального транспортного обслуживания.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Ленинградской области от 09.08.2022 г. N 563)

8. Право на специальное транспортное обслуживание заявителя, инвалидность которого установлена на определенный срок, предоставляется до истечения указанного срока.

9. Лицо, в отношении которого принято решение о праве на специальное транспортное обслуживание (далее – получатель меры социальной поддержки), обязано своевременно информировать ЛОГКУ "ЦСЗН" об изменении (прекращении) обстоятельств, влияющих на право на предоставление специального транспортного обслуживания.

10. Получатель меры социальной поддержки несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ленинградской области за достоверность и своевременность представляемых в ЛОГКУ "ЦСЗН" сведений.

11. Получатели меры социальной поддержки, отнесенные к категориям, указанным в подпунктах 1 – 9 пункта 2 настоящего Порядка, имеют право на бесплатное специальное транспортное обслуживание.

12. Получатели меры социальной поддержки, отнесенные к категориям, указанным в подпунктах 10 – 15 пункта 2 настоящего Порядка, имеют право на специальное транспортное обслуживание на условиях оплаты 10% или 25% от стоимости проезда в зависимости от проезжаемого получателем меры социальной поддержки расстояния:

10% от общей стоимости проезда – в случае, если длина маршрута составляет более 150 км;

25% от общей стоимости проезда – в случае, если длина маршрута составляет менее 150 км.