Постановление Правительства Ленинградской области от 12.12.2025 N 1054 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 декабря 2025 года N 1054

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области" 

В целях приведения нормативных правовых актов Ленинградской области в соответствие с действующим законодательством Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 399, изменения согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2026 года.

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 12.12.2025 N 1054

ИЗМЕНЕНИЯ,

КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УСТОЙЧИВОЕ ОБЩЕСТВЕННОЕ РАЗВИТИЕ

В ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ", УТВЕРЖДЕННУЮ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ОТ 14 НОЯБРЯ 2013 ГОДА N 399

1. Раздел 4 (Цели государственной программы и способы их достижения) дополнить абзацем следующего содержания:

"порядком предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку проектов школьного инициативного бюджетирования", приведен в приложении 9 к государственной программе.".

2. Дополнить приложением 9 к государственной программе следующего содержания:

Приложение 9

к государственной программе...

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ

ПРОЕКТОВ ШКОЛЬНОГО ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области (далее также - областной бюджет) бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на поддержку проектов школьного инициативного бюджетирования в рамках регионального проекта "Россия - страна возможностей (Ленинградская область)" (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется в рамках комплекса процессных мероприятий "Создание условий и возможностей для успешной социализации и самореализации молодежи" государственной программы Ленинградской области "Устойчивое общественное развитие в Ленинградской области".

1.3. Субсидия предоставляется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований Ленинградской области (далее также - муниципальные образования), возникших при осуществлении полномочий органов местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципального округа, городского округа по вопросам местного значения - организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью, участие в реализации молодежной политики, разработка и реализация мер по обеспечению и защите прав и законных интересов молодежи, разработка и реализация муниципальных программ по основным направлениям реализации молодежной политики, организация и осуществление мониторинга реализации молодежной политики в соответствии с пунктом 30 части 1 статьи 14, пунктом 27 части 1 статьи 15, пунктом 34 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.4. Понятия, используемые в настоящем Порядке:

конкурсный отбор - отбор получателей субсидии среди участников отбора, осуществляемый региональной экспертной комиссией на основе установленных настоящим Порядком условий предоставления и распределения субсидии на реализацию проектов школьного инициативного бюджетирования;

уполномоченное лицо организатора - представитель комитета по молодежной политике Ленинградской области, уполномоченный на прием и регистрацию заявок и документов на предоставление субсидии на поддержку проектов школьного инициативного бюджетирования;

участник конкурсного отбора - администрация муниципального образования Ленинградской области, претендующая на получение субсидии и участвующая в конкурсном отборе в соответствии с настоящим Порядком;

региональная экспертная комиссия - комиссия, формируемая комитетом по молодежной политике Ленинградской области для рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсном отборе участников конкурсного отбора из числа администраций муниципальных образований Ленинградской области;

муниципальная экспертная комиссия - комиссия, формируемая администрацией муниципального образования Ленинградской области для проведения экспертизы и утверждения реестра проектов, планируемых к реализации на территории общеобразовательных организаций соответствующего муниципального образования Ленинградской области, в порядке, установленном правовым актом администрации соответствующего муниципального образования Ленинградской области;

получатель субсидии - участник конкурсного отбора, в отношении которого региональной экспертной комиссией принято решение о предоставлении субсидии;

общеобразовательная организация - бюджетная муниципальная образовательная организация Ленинградской области, основной целью деятельности которой является образовательная деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и(или) среднего общего образования.

Иные понятия и термины, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных законодательством Российской Федерации.

1.5. Предоставление субсидии осуществляется в соответствии со сводной бюджетной росписью областного бюджета Ленинградской области на очередной (текущий) финансовый год и на плановый период в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по молодежной политике Ленинградской области (далее - Комитет, организатор).

2. Цели и условия предоставления субсидии

2.1. Целью предоставления субсидии является повышение социальной активности молодежи, поддержка молодежных инициатив, вовлечение обучающихся общеобразовательных организаций в принятие бюджетных решений, способствующих развитию инфраструктуры путем софинансирования реализации проектов школьного инициативного бюджетирования (далее также - проекты).

2.2. Результатом использования субсидии является реализация в отчетном году проектов школьного инициативного бюджетирования.

Значения результата использования субсидии определяются в соответствии с заявкой муниципального образования и устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии, заключаемом между Комитетом и администрацией муниципального образования Ленинградской области (далее - соглашение).

2.3. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

3. Порядок проведения ежегодного отбора муниципальных

образований для предоставления субсидии

3.1. Конкурсный отбор муниципальных образований для предоставления субсидии на реализацию проектов школьного инициативного бюджетирования проводится в целях вовлечения обучающихся общеобразовательных организаций Ленинградской области в принятие бюджетных решений, способствующих развитию созидательной активности обучающихся и инфраструктуры общеобразовательных организаций (далее - конкурсный отбор).

Задачами конкурсного отбора являются вовлечение обучающихся общеобразовательных организаций в возрасте от 14 до 18 лет в решение вопросов местного значения, повышение бюджетной грамотности и гражданской активности молодежи.

3.2. К конкурсному отбору допускаются заявки муниципальных образований, содержащие проекты, направленные на решение вопросов общеобразовательной организации (далее - заявки), по следующим направлениям:

1) благоустройство территории общеобразовательной организации, молодежных и общественных пространств для досуга молодежи на территории общеобразовательной организации;

2) организация социально значимых и событийных мероприятии, в том числе приуроченных к памятным датам, проводимых учащимися общеобразовательных организаций;

3) запуск образовательных и профориентационных программ на базе общеобразовательной организации;

4) реализация цифровых и IT-инициатив, в том числе проектов в сфере цифровой грамотности, программирования, кибербезопасности и искусственного интеллекта на базе общеобразовательной организации.

3.3. Не допускается направление средств на:

1) проведение текущего и капитального ремонта административно-хозяйственных помещении общеобразовательной организации;

2) содержание работников общеобразовательных организации, в том числе заработную плату и премирование работников.

3.4. К конкурсному отбору допускаются заявки, содержащие проекты со сроком реализации до 31 декабря года, следующего за годом проведения отбора.

3.5. Для формирования и подачи заявок на конкурсный отбор администрации муниципальных образований на территории соответствующего муниципального образования проводят отбор проектов в порядке, установленном муниципальным правовым актом, предусматривающим (далее - муниципальный отбор):

1) выдвижение проектов путем проводимого общеобразовательной организацией голосования общеобразовательной организации за представленные проекты группами обучающихся, состоящими из учеников 8-11 классов и численностью не менее шести человек (далее - команда);

2) проведение экспертизы и утверждение муниципальной экспертной комиссией реестра проектов, планируемых к реализации на территории общеобразовательных организаций соответствующего муниципального образования;

3.6. Администрации муниципальных образований направляют заявки и документы на предоставление субсидии на поддержку проектов, прошедших муниципальный отбор, организатору (далее - заявки и документы).

В заявку муниципального образования включается не более одного проекта общеобразовательной организации. Количество заявок от одного муниципального образования не ограничено.

3.7. Критерием конкурсного отбора муниципальных образований является наличие в заявке проекта, соответствующего требованиям пункта 3.2 настоящего Порядка.

3.8. Рассмотрение, формирование и утверждение сводного перечня проектов, содержащихся в заявках муниципальных образований, осуществляются региональной экспертной комиссией, состав и положение о которой утверждаются правовым актом Комитета.

Региональная экспертная комиссия не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок рассматривает сводный перечень проектов и по результатам рассмотрения утверждает сводный перечень проектов на основании раздела 4 (Методика распределения субсидии) и приложения 3 к настоящему Порядку и готовит предложение о распределении в текущем финансовом году субсидии на финансирование проектов, включенных в сводный перечень проектов, в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на указанные цели (далее - предложение о распределении субсидии).

3.9. Победителями конкурсного отбора признаются муниципальные образования, проекты в заявках которых набрали наибольшее количество баллов по итогам оценки, проведенной региональной экспертной комиссией в соответствии с приложением 3 к настоящему Порядку. Количество победителей определяется исходя из объема бюджетных ассигнований, предусмотренных на софинансирование соответствующего расходного обязательства.

3.10. Организатор осуществляет:

1) размещение на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) извещения о начале и окончании приема заявок и документов (далее - извещение);

2) прием и регистрацию заявок и документов в течение 15 рабочих дней со дня размещения на официальном сайте извещения;

3) назначение даты заседания региональной экспертной комиссии не позднее 15 рабочих дней со дня окончания приема заявок и документов;

4) ведение реестра представленных заявок и документов;

5) учет и хранение представленных заявок и документов;

6) организацию размещения на официальном сайте организатора информационного сообщения о результатах заседания региональной экспертной комиссии на основании протокола заседания региональной экспертной комиссии;

7) оказание методической и консультативной поддержки администрациям муниципальных образований.

3.11. Извещение о начале приема заявок и документов должно содержать следующие сведения:

1) контактные данные организатора, в том числе наименование, адрес места нахождения, телефон, адрес электронной почты;

2) место, дату и время начала, а также дату и время окончания приема заявок и документов;

3) форму заявки согласно приложению 1 к настоящему Порядку, перечень документов согласно приложению 2 к настоящему Порядку, а также требования к их оформлению, установленные пунктом 3.12 настоящего Порядка.

3.12. Заявка и документы, оформленные в соответствии с подпунктом 3 пункта 3.11 настоящего Порядка, направляются администрацией муниципального образования в адрес организатора в системе электронного документооборота Ленинградской области, а также в прошитом, пронумерованном и скрепленном печатью администрации муниципального образования виде на бумажном носителе нарочным. В представленных документах не должны содержаться подчистки, приписки и другие исправления.

3.13. Заявка и документы представляются администрацией муниципального образования организатору в срок, указанный в извещении.

Администрация муниципального образования несет ответственность за полноту и достоверность представляемых ею организатору документов и информации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заявка и документы подписываются главой администрации соответствующего муниципального образования или представителем администрации соответствующего муниципального образования при подтверждении полномочий доверенностью, выданной в установленном порядке главой администрации муниципального образования.

3.14. Администрация муниципального образования имеет право отозвать представленные организатору заявку и документы, сообщив об этом в письменной форме организатору до даты окончания срока приема заявок и документов, указанной в извещении.

3.15. При поступлении заявки и документов уполномоченное лицо организатора, осуществляющее прием и регистрацию заявок и документов (далее - уполномоченное лицо), в течение пяти рабочих дней со дня передачи заявки и документов организатору проверяет их на соответствие требованиям, установленным пунктом 3.13 и приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку.

3.16. Уполномоченное лицо вправе отказать администрации муниципального образования в приеме заявки и документов в случаях:

1) представления заявки и документов за пределами срока, указанного в извещении о начале приема заявок и документов;

2) непредставления заявки, документов и(или) представления не в полном объеме документов, предусмотренных приложением 2 к настоящему Порядку;

3) представления заявки и документов, оформленных с нарушением требований, установленных пунктами 3.12 и 3.13 и приложениями 1 и 2 к настоящему Порядку;

4) несоответствия проекта требованиям, установленным пунктами 3.2 - 3.4 настоящего Порядка.

3.17. Отказ в приеме заявки и документов оформляется в письменном виде, должен быть мотивирован и направлен в администрацию муниципального образования в течение пяти рабочих дней со дня передачи заявки и документов организатору.

В случае устранения причин, послуживших основанием для отказа в приеме заявки и документов, указанных в подпунктах 2 - 4 пункта 3.16 настоящего Порядка, администрация муниципального образования вправе повторно подать организатору заявку и документы, но не позднее установленной даты окончания срока приема заявок и документов, указанной в извещении.

3.18. При отсутствии предусмотренных пунктом 3.16 настоящего Порядка оснований для отказа в приеме заявки и документов уполномоченное лицо не позднее чем через 10 рабочих дней после завершения срока приема заявок обеспечивает передачу документов в региональную экспертную комиссию.

3.19. Сводный перечень проектов и предложение о распределении субсидии отражаются в протоколе заседания региональной экспертной комиссии.

3.20. Организатор обеспечивает размещение подписанного протокола заседания региональной экспертной комиссии на официальном сайте в срок не позднее пяти рабочих дней со дня его подписания.

4. Методика распределения субсидии

4.1. Распределение субсидии между муниципальными образованиями, являющимися победителями отбора, осуществляется исходя из заявок по формуле:

Сi = ЗСi x УСi,

где:

Сi - объем субсидии, предусмотренный бюджету i-го муниципального образования;

ЗСi - плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;

УСi - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования, установленный правовым актом Правительства Ленинградской области на соответствующий финансовый год.

4.2. Распределение субсидии между муниципальными образованиями Ленинградской области утверждается постановлением Правительства Ленинградской области на очередной финансовый год и на плановый период.

Размер субсидии, предоставляемой на софинансирование одного проекта, не должен превышать 1 млн рублей.

4.3. Изменения в утвержденное распределение субсидии вносятся:

1) при уточнении планового объема расходов на исполнение софинансируемых обязательств по итогам заключения муниципальных контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг;

2) при изменении объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставления субсидии;

3) при отказе муниципального образования от получения субсидии;

4) при отказе от заключения соглашения в срок в соответствии с пунктом 5.1 настоящего Порядка;

5) при расторжении соглашения.

4.4. Комитет объявляет о дополнительном конкурсном отборе муниципальных образований для предоставления субсидии в следующих случаях:

увеличения общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета, предусмотренного для предоставления субсидии;

наличия нераспределенного объема субсидии.

Дополнительный конкурсный отбор осуществляется в соответствии с положениями раздела 3 настоящего Порядка.

5. Порядок предоставления и перечисления субсидии

5.1. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения, заключаемого в информационной системе "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" по типовой форме, утвержденной Комитетом финансов Ленинградской области. Содержание и срок заключения соглашения определяются требованиями пунктов 4.1 и 4.2 Правил.

5.2. Перечисление субсидии осуществляется главным распорядителем бюджетных средств в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области в соответствии с пунктом 4.6 Правил.

5.3. Перечень документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия, включает документы о приемке выполненных работ, товарные накладные, муниципальные контракты, договоры и иные документы, подтверждающие потребность в осуществлении расходов.

5.4. Средства субсидии, не использованные в текущем финансовом году, а также использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

5.5. Главный распорядитель бюджетных средств обеспечивает соблюдение муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии (в том числе достижения значений результатов использования субсидии) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

5.6. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет в порядке и в сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

5.7. Средства субсидии, использованные муниципальным образованием не по целевому назначению, подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленном законодательством.

5.8. В случае недостижения муниципальным образованием значений результатов использования субсидии к нему применяются меры ответственности, предусмотренные разделом 5 Правил.

Приложение 1

к Порядку...

(Форма)

Приложение 2

к Порядку...

ПЕРЕЧЕНЬ

ДОКУМЕНТОВ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ПОДДЕРЖКУ ПРОЕКТОВ ШКОЛЬНОГО

ИНИЦИАТИВНОГО БЮДЖЕТИРОВАНИЯ

Копия приказа общеобразовательной организации "Об утверждении Положения о школьном инициативном бюджетировании" - на ____ л. в ____ экз.;

копия протокола общешкольного собрания с результатами процедуры голосования по выбору проекта и протокола заседания экспертной комиссии муниципального образования для направления на конкурсный отбор - на ____ л. в ____ экз.;

копия листа регистрации участников общешкольного собрания по выбору проекта для направления на конкурсный отбор - на ____ л. в ____ экз.;

фотографии защиты презентации проектов и процедуры голосования по выбору проекта для направления на конкурсный отбор - на ____ л. в ____ экз.;

гарантийное письмо от спонсора о готовности принять участие в реализации проекта в денежной форме (при наличии) - на ____ л. в ____ экз.;

сметная документация; графическая часть (проектная документация или план-схема и т.д.) - на ____ л. в ____ экз.;

копии информационных материалов, которые касаются освещения участия обучающихся в реализации проекта на интернет-сайте общеобразовательной организации, в социальных сетях, - на ____ л. в ____ экз.

Приложение 3

к Порядку...

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ И ПОКАЗАТЕЛИ КРИТЕРИЕВ ОЦЕНКИ ЗАЯВОК

УЧАСТНИКОВ КОНКУРСНОГО ОТБОРА

".