Постановление Правительства Ленинградской области от 21.01.2026 N 39 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 года N 898 "Об отдельных вопросах увековечения памяти погибших при защите Отечества в Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 января 2026 года N 39

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 года N 898 "Об отдельных вопросах увековечения памяти погибших при защите Отечества в Ленинградской области" 

В целях реализации Федерального закона от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", областного закона от 23 июня 2025 года N 71-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2021 года N 898 "Об отдельных вопросах увековечения памяти погибших при защите Отечества в Ленинградской области" следующие изменения:

наименование после слов "увековечения памяти" дополнить словами "жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов,";

преамбулу изложить в следующей редакции:

"В целях реализации Закона Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества", Федерального закона от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", областных законов от 18 октября 2023 года N 110-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества" и от 23 июня 2025 года N 71-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" Правительство Ленинградской области постановляет:";

в пункте 1 слова "уполномоченным органом исполнительной власти Ленинградской области" заменить словами "уполномоченным исполнительным органом Ленинградской области";

дополнить новым пунктом 2 следующего содержания:

"2. Определить комитет по молодежной политике Ленинградской области уполномоченным исполнительным органом Ленинградской области, осуществляющим полномочия Ленинградской области в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа, предусмотренные Федеральным законом от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов", областным законом от 23 июня 2025 года N 71-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов".";

пункты 2, 2.1, 3, 4 считать соответственно пунктами 3, 3.1, 4, 5;

новый пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по внутренней политике.";

приложение 1 (Порядок проведения поисковой работы на территории Ленинградской области и осуществления контроля за ее проведением) изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2026 года.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 30.12.2021 N 898

(в редакции

постановления Правительства

Ленинградской области

от 21.01.2026 N 39)

(приложение)

ПОРЯДОК

ПРОВЕДЕНИЯ ПОИСКОВОЙ РАБОТЫ НА ТЕРРИТОРИИ ЛЕНИНГРАДСКОЙ

ОБЛАСТИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА ЕЕ ПРОВЕДЕНИЕМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения поисковой работы на территории Ленинградской области, а также порядок осуществления контроля за ее проведением в соответствии с Законом Российской Федерации от 14 января 1993 года N 4292-1 "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества" (далее - Закон Российской Федерации N 4292-1), Федеральным законом от 21 апреля 2025 года N 74-ФЗ "Об увековечении памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (далее - Федеральный закон N 74-ФЗ), с учетом федеральных законов от 19 мая 1995 года N 80-ФЗ "Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов" и от 12 января 1996 года N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", приказа Министерства обороны Российской Федерации от 19 ноября 2014 года N 845 "Об утверждении Порядка организации и проведения поисковой работы общественно-государственными объединениями, общественными объединениями, уполномоченными на проведение такой работы, осуществляемой в целях выявления неизвестных воинских захоронений и непогребенных останков, установления имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и увековечения их памяти", областных законов от 18 октября 2023 года N 110-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества" и от 23 июня 2025 года N 71-оз "О регулировании на территории Ленинградской области отдельных вопросов в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов" (далее соответственно - областной закон N 110-оз, областной закон N 71-оз).

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие основные понятия:

поисковая работа - деятельность общественно-государственных объединений, общественных объединений, направленная на выявление неизвестных воинских захоронений, непогребенных останков погибших при защите Отечества, неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, погибших в период Великой Отечественной войны 1941-1945 годов (далее - жертвы геноцида советского народа), непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества и других сведений о них в книги Памяти и соответствующие информационные системы, а также установление и сохранение имен жертв геноцида советского народа;

полевая поисковая работа - вид поисковой работы, направленной на непосредственное выявление на территории Ленинградской области неизвестных воинских захоронений, непогребенных останков погибших при защите Отечества, неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, непогребенных останков жертв геноцида советского народа, установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, а также имен жертв геноцида советского народа;

поисковое объединение - общественно-государственное, общественное объединение, имеющее своей уставной целью проведение поисковой работы и уполномоченное на проведение такой работы;

поисковый отряд - представители поискового объединения, объединенные в единую группу на основе письменного решения поискового объединения, проводящего поисковую работу;

поисковая экспедиция - организованная полевая поисковая работа двух и более поисковых отрядов, работающих на одной территории и под единым руководством;

базовый поисковый лагерь - место расположения поискового отряда (поисковой экспедиции) в период проведения полевой поисковой работы, используемое для отдыха, приготовления пищи, размещения транспорта, поискового оборудования и другого инвентаря;

уполномоченный исполнительный орган Ленинградской области - исполнительный орган Ленинградской области, осуществляющий в соответствии с постановлением Правительства Ленинградской области полномочия Ленинградской области в сфере увековечения памяти погибших при защите Отечества, предусмотренные Законом Российской Федерации N 4292-1, областным законом N 110-оз, а также в сфере увековечения памяти жертв геноцида советского народа, предусмотренные Федеральным законом N 74-ФЗ, областным законом N 71-оз;

иные понятия и определения, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

2. Проведение поисковой работы на территории

Ленинградской области

2.1. Поисковая работа проводится в соответствии с действующим законодательством, в том числе в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - при наличии согласования уполномоченных органов и правообладателей земельных участков.

2.2. К проведению полевой поисковой работы допускаются лица не моложе 14 лет при наличии письменного согласия родителей (законных представителей). Лица, не достигшие совершеннолетнего возраста, участвуют в полевой поисковой работе, исключающей перемещение неизвестных воинских захоронений, непогребенных останков погибших при защите Отечества, неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, непогребенных останков жертв геноцида советского народа, а также возможность поиска и обнаружения взрывоопасных предметов. Участок полевой поисковой работы предварительно должен быть проверен на наличие взрывоопасных предметов. Любые работы с участием несовершеннолетних проводятся только под руководством и при непосредственном присутствии совершеннолетних членов поисковых объединений, а также лиц, назначенных ответственными за жизнь и здоровье несовершеннолетних письменным решением поискового объединения.

2.3. Полевая поисковая работа проводится в режиме многократных однодневных выездов или организованных поисковых экспедиций. Полевая поисковая работа может проводиться с оборудованием постоянных или временных базовых поисковых лагерей.

2.4. В случае обнаружения в ходе полевой поисковой работы костных останков, в том числе непогребенных, и(или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей на земельных участках (части земельных участков), не принадлежащих гражданам и(или) юридическим лицам, поисковое объединение в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона Российской Федерации N 4292-1, частью 5 статьи 7 Федерального закона N 74-ФЗ в течение трех рабочих дней со дня указанного обнаружения уведомляет о данном факте органы внутренних дел и(или) соответствующий орган местного самоуправления.

2.5. Проведение поисковой работы в местах, где велись военные действия, и(или) в целях, указанных в части 1 статьи 10 Федерального закона N 74-ФЗ, а также вскрытие воинских захоронений, захоронений останков жертв геноцида советского народа в порядке самодеятельной инициативы на территории Ленинградской области запрещается.

2.6. Участие в работе по перемещению непогребенных останков погибших при защите Отечества, неизвестных воинских захоронений, останков жертв геноцида советского народа, в том числе из неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, может осуществляться поисковыми объединениями в форме содействия уполномоченному исполнительному органу Ленинградской области в случае принятия уполномоченным исполнительным органом Ленинградской области решения об их перемещении и по согласованию с указанным органом.

2.7. Поисковые объединения могут участвовать в обследовании мест нахождения обнаруженных костных останков, в том числе непогребенных, и(или) надгробий, памятников, стел, обелисков, других мемориальных сооружений и объектов, их частей в целях определения оснований, по которым можно предполагать их принадлежность к непогребенным останкам погибших при защите Отечества, неизвестным воинским захоронениям, непогребенным останкам жертв геноцида советского народа, неизвестным захоронениям останков жертв геноцида советского народа в форме оказания содействия соответствующим органам местного самоуправления и по согласованию с ними.

2.8. По окончании полевой поисковой работы поисковыми отрядами (поисковыми экспедициями) проводится работа по ликвидации раскопов в случаях, предусмотренных действующим законодательством, - восстановление почвенного слоя, проведение иных восстановительных работ.

3. Контроль за осуществлением поисковой работы

на территории Ленинградской области

3.1. В целях организации и обеспечения контроля за проведением поисковой работы уполномоченный исполнительный орган Ленинградской области:

направляет запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и(или) организации (их должностным лицам) и в иных не противоречащих действующему законодательству формах взаимодействует с указанными органами и(или) организациями;

создает комиссию по осуществлению контроля за проведением поисковой работы на территории Ленинградской области (далее - комиссия) в соответствии с пунктом 3.2 настоящего Порядка, приглашает к участию в ее работе представителей органов местного самоуправления, территориальных органов военного управления, исполнительных органов Ленинградской области, а также организует работу комиссии;

утверждает график выездов на места проведения полевых поисковых работ по согласованию с органами местного самоуправления, территориальными органами военного управления, иными исполнительными органами Ленинградской области, представители которых включаются в состав комиссии (далее - график);

организует и осуществляет в соответствии с графиком выезды на места проведения полевых поисковых работ;

осуществляет выезды на места проведения полевых поисковых работ в случае поступления информации о нарушении (признаках нарушения) настоящего Порядка;

устанавливает и продлевает в соответствии со статьей 6.1 Закона Российской Федерации N 4292-1, пунктами 6, 7 статьи 6 областного закона N 110-оз ограничение в виде запрета на проведение работ, в результате которых непогребенные останки погибших при защите Отечества или неизвестные воинские захоронения могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения;

устанавливает и продлевает в соответствии со статьей 8 Федерального закона N 74-ФЗ, пунктами 5, 6 статьи 6 областного закона N 71-оз ограничение в виде запрета на проведение строительных, земляных, дорожных и других работ, в результате которых останки жертв геноцида советского народа, в том числе из неизвестных захоронений останков жертв геноцида советского народа, могут быть повреждены или перемещены с места обнаружения;

в целях предупреждения и предотвращения нарушения законодательства информирует поисковые объединения о требованиях действующего законодательства при проведении поисковой работы на территории Ленинградской области и недопустимости их нарушения в пределах установленной компетенции.

3.2. Положение о комиссии и персональный состав комиссии утверждаются уполномоченным исполнительным органом Ленинградской области. В состав комиссии включаются представители уполномоченного исполнительного органа Ленинградской области, а также органов местного самоуправления, территориальных органов военного управления, иных исполнительных органов Ленинградской области (по согласованию). К участию в работе комиссии также могут быть приглашены представители иных государственных органов.

3.3. По результатам выезда на место проведения полевой поисковой работы в день такого выезда составляется акт выезда на место проведения поисковой работы (далее - акт выезда), один из экземпляров которого сразу после составления вручается руководителю (члену) поискового объединения (поискового отряда, поисковой экспедиции) под роспись, второй экземпляр хранится у уполномоченного исполнительного органа Ленинградской области. В случае отказа руководителя (члена) поискового объединения (поискового отряда, поисковой экспедиции) от получения акта выезда под роспись, данный факт отражается в акте выезда. Факты выявленных нарушений в обязательном порядке фиксируются в акте выезда.

3.4. В случае выявления нарушений (признаков нарушений) требований законодательства, контроль (надзор) за исполнением которых отнесен к компетенции иных уполномоченных в соответствующей сфере государственных органов, органов местного самоуправления или организаций (их должностных лиц), информация о выявленных нарушениях (признаках нарушений) в течение семи рабочих дней направляется уполномоченным исполнительным органом Ленинградской области в указанные органы.

3.5. В случае выявления признаков нарушений, представляющих угрозу жизни и здоровью, собственности отдельных лиц и общественной безопасности, а также нарушений, которые могут привести к утрате (повреждению) объектов культурного наследия или природных памятников (объектов охраны особо охраняемых территорий), указанная информация доводится уполномоченным исполнительным органом Ленинградской области до сведения соответствующих органов незамедлительно.