Постановление Правительства Ленинградской области от 30.03.2026 N 254 "О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 400 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 марта 2026 года N 254

О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 400 "Об утверждении государственной программы Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области"

Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Ленинградской области "Обеспечение устойчивого функционирования и развития коммунальной и инженерной инфраструктуры и повышение энергоэффективности в Ленинградской области", утвержденную постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года N 400, следующие изменения:

раздел 4 дополнить абзацем следующего содержания:

"Порядок предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на осуществление полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения посредством передачи прав владения и(или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, по концессионным соглашениям (приведен в приложении 12 к государственной программе).";

дополнить приложением 12 к государственной программе согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

Губернатор

Ленинградской области

А. Дрозденко

Приложение

к постановлению Правительства

Ленинградской области

от 30.03.2026 N 254

Приложение 12

к государственной программе...

ПОРЯДОК

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ОБЛАСТНОГО

БЮДЖЕТА ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ

ОБРАЗОВАНИЙ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ

ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ И ВОДООТВЕДЕНИЯ

НАСЕЛЕНИЯ ПОСРЕДСТВОМ ПЕРЕДАЧИ ПРАВ ВЛАДЕНИЯ

И(ИЛИ) ПОЛЬЗОВАНИЯ ОБЪЕКТАМИ ВОДОСНАБЖЕНИЯ

И ВОДООТВЕДЕНИЯ, НАХОДЯЩИМИСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ

СОБСТВЕННОСТИ, ПО КОНЦЕССИОННЫМ СОГЛАШЕНИЯМ

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает цели, порядок и условия предоставления и распределения субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области (далее - муниципальные образования) на осуществление полномочий по организации водоснабжения и водоотведения населения посредством передачи прав владения и(или) пользования объектами водоснабжения и водоотведения, находящимися в муниципальной собственности, по концессионным соглашениям (далее - субсидия).

1.2. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при решении органами местного самоуправления вопросов местного значения в части организации водоснабжения и водоотведения населения в границах муниципального образования, а также в части владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в соответствии с пунктами 3, 4 части 1 статьи 14 и пунктами 3, 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", при реализации органами местного самоуправления полномочий по финансированию части расходов на создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения, в случае, если концессионным соглашением предусматривается финансовое участие областного бюджета Ленинградской области в соответствии с пунктом 6.7 части 1 статьи 10 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях".

1.3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, утвержденных в сводной бюджетной росписи областного бюджета Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке главному распорядителю бюджетных средств - комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Ленинградской области (далее - Комитет).

2. Цели и условия предоставления субсидий

2.1. Субсидия предоставляется бюджетам муниципальных образований в целях исполнения обязательств концедента по концессионному соглашению на создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения в части расходов по оплате размера платы концедента.

2.2. Результатом использования субсидии является исполнение обязательств муниципального образования перед концессионером по перечислению платы концедента в соответствии с заключенным концессионным соглашением (в процентах) и доля населения, обеспеченная качественными услугами водоснабжения и водоотведения.

Детализированные требования к достижению значений результата использования субсидии (при необходимости) устанавливаются в соглашении о предоставлении субсидии (далее - соглашение).

2.3. Условия предоставления субсидии устанавливаются в соответствии с пунктом 2.7 Правил предоставления субсидий местным бюджетам из областного бюджета Ленинградской области, утвержденных постановлением Правительства Ленинградской области от 20 июля 2016 года N 257 (далее - Правила).

3. Порядок проведения конкурсного отбора заявок

муниципальных образований и методика распределения субсидии

3.1. Отбор муниципальных образований для предоставления субсидии осуществляется на конкурсной основе путем оценки заявок, поданных муниципальными образованиями (далее - отбор, заявка).

Решение о проведении отбора принимается Комитетом. Прием заявок начинается со дня размещения на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт Комитета в сети "Интернет") объявления о проведении отбора (далее - объявление).

Отбор муниципальных образований осуществляется:

в 2026 году - в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Порядка;

с 2027 года и в последующие годы реализации мероприятий - в году, предшествующем году предоставления субсидии.

3.2. Отбор муниципальных образований для предоставления в 2026 году субсидии из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области, заключивших концессионные соглашения и имеющих обязательство концедента по концессионному соглашению на создание и(или) реконструкцию объекта концессионного соглашения в части расходов по оплате размера платы концедента (средства, предоставляемые концедентом - муниципальным образованием концессионеру - организации, обеспечивающей создание, реконструкцию (модернизацию) объектов централизованной системы водоотведения, отдельных объектов такой системы) в целях финансового обеспечения и(или) возмещения доли расходов концессионера, определенных условиями концессионного соглашения, получавших в 2025 году и ранее субсидию на мероприятия по строительству и реконструкции объектов водоотведения и очистки сточных вод, в соответствии с адресной инвестиционной программой Ленинградской области, не проводится. Распределение субсидий утверждается постановлением Правительства Ленинградской области.

3.3. Администрация муниципального образования в течение 10 рабочих дней со дня опубликования на официальном сайте Комитета в сети "Интернет" объявления представляет в Комитет заявку и комплект документов для участия в отборе.

Заявка представляется на имя председателя Комитета в произвольной форме с приложением документов, указанных в пункте 3.5 настоящего Порядка, в электронном виде через систему электронного документооборота Ленинградской области или на официальную почту Комитета (gkh@lenreg.ru).

3.4. К отбору допускаются муниципальные образования, соответствующие следующим критериям:

а) наличие муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предусматривается субсидия, соответствующие целям государственной программы;

б) наличие обязательства муниципального образования по выплате платы концедента, предусмотренного действующим концессионным соглашением в сфере водоснабжения и(или) водоотведения, реализуемым в текущем году органами местного самоуправления, предусматривающего финансирование концедентом расходов в соответствии с концессионным соглашением.

3.5. Для участия в отборе муниципальные образования представляют в Комитет:

а) заявку на предоставление субсидии с указанием размера планируемой к предоставлению субсидии;

б) заверенную в установленном порядке выписку из решения совета депутатов о бюджете муниципального образования на текущий финансовый год и на плановый период, подтверждающую наличие бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства по выплате платы концедента в текущем финансовом году (гарантийное письмо муниципального образования, подтверждающее выделение средств муниципального образования на финансирование концессионного соглашения);

в) заверенную копию опубликованной муниципальной программы, предусматривающей мероприятия, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, соответствующие целям государственной программы;

г) заверенную копию концессионного соглашения в сфере водоснабжения и(или) водоотведения, реализуемого в текущем году органами местного самоуправления;

д) пояснительную записку о реализации мероприятий, установленных концессионным соглашением, в текущем финансовом году (в произвольной форме).

3.6. Ответственность за достоверность представленных документов несут администрации муниципальных образований.

3.7. Заявки, представленные в целях отбора, участникам отбора не возвращаются.

3.8. Отбор осуществляется Комитетом в течение пяти рабочих дней с даты окончания срока приема заявок.

Заявки муниципальных образований, допущенные к отбору, оцениваются Комитетом на основании критериев в соответствии с приложением к настоящему Порядку.

На основании результатов оценки заявок составляется рейтинговый перечень мероприятий в порядке убывания значения итогового рейтинга от большего значения к меньшему.

Заявки оцениваются по балльной системе. Победителями признаются муниципальные образования, чьи заявки набрали наибольшее количество баллов.

3.9. Основаниями для отклонения заявки являются:

нарушение муниципальным образованием условий, установленных пунктом 2.3 настоящего Порядка;

несоответствие муниципального образования критериям, установленным пунктом 3.4 настоящего Порядка;

представление муниципальным образованием документов, не соответствующих требованиям, установленным пунктом 3.5 настоящего Порядка, и(или) представление документов не в полном объеме;

нарушение срока подачи заявок, установленного пунктом 3.3 настоящего Порядка.

3.10. В случае если для прохождения отбора заявился один участник (муниципальное образование), документы, представленные им в соответствии с пунктом 3.5 настоящего Порядка, рассматриваются и оцениваются в соответствии с настоящим Порядком. При отсутствии оснований для отклонения заявки, установленных пунктом 3.9 настоящего Порядка, участник признается победителем.

3.11. По результатам рассмотрения и оценки заявок в соответствии с пунктом 3.8 настоящего Порядка решение в отношении муниципальных образований о включении в распределение субсидии с указанием мероприятий и объемов финансирования за счет средств областного бюджета Ленинградской области утверждается правовым актом Комитета.

3.12. Распределение субсидии исходя из заявок муниципальных образований осуществляется по формуле:

C_i = ЗС_i x УС_i,

где:

С_i - объем субсидии бюджету i-го муниципального образования;

ЗС_i - плановый общий объем расходов на исполнение софинансируемых обязательств в соответствии с заявкой (заявками) i-го муниципального образования, отобранной (отобранными) для предоставления субсидии;

УС_i - предельный уровень софинансирования для i-го муниципального образования.

Предельный уровень софинансирования Ленинградской области (в процентах) объема расходного обязательства муниципального образования устанавливается в соответствии с пунктом 6.4 Правил.

3.13. Распределение субсидии между муниципальными образованиями утверждается нормативным правовым актом Правительства Ленинградской области до 1 февраля года предоставления субсидии.

3.14. Основания для внесения изменений в утвержденное согласно пункту 3.11 настоящего Порядка распределение субсидии:

1) изменение общего объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области;

2) распределение нераспределенного объема субсидии на первый и второй годы планового периода.

3.15. Перераспределение субсидии между муниципальными образованиями производится в порядке очередности по количеству набранных баллов из заявок, прошедших отбор, и(или) из заявок, прошедших дополнительный отбор.

3.16. Новые заявки включаются в распределение субсидии на основании дополнительного отбора, проводимого в соответствии с настоящим Порядком, о сроках проведения которого объявляется на официальном сайте Комитета в сети "Интернет". Дополнительный отбор заявок производится в соответствии с пунктами 3.3 - 3.12 настоящего Порядка.

3.17. Комитет на основании решения комиссии осуществляет корректировку распределения субсидии и подготавливает предложения по внесению изменений в постановление Правительства Ленинградской области о распределении субсидии бюджетам муниципальных образований.

4. Порядок предоставления и расходования субсидии

4.1. Соглашение заключается в сроки, установленные пунктом 4.3 Правил, по типовой форме, утвержденной приказом Комитета финансов Ленинградской области, в соответствии с требованиями пункта 4.2 Правил.

Соглашение заключается на срок, который не может быть менее срока, на который в установленном порядке утверждено распределение субсидии между муниципальными образованиями.

4.2. При увеличении объема бюджетных ассигнований областного бюджета Ленинградской области по данной статье расходов соглашение (дополнительное соглашение) на предоставление субсидии заключается не позднее 30 календарных дней со дня вступления в силу нормативного правового акта Ленинградской области, утверждающего изменения в распределение субсидии.

4.3. При заключении соглашения муниципальные образования представляют в Комитет документы, установленные пунктом 4.4 Правил.

4.4. Иные положения, которые должно содержать соглашение:

условия об осуществлении Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации контроля за соблюдением муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидий и достижения ими значений результатов использования субсидии.

4.5. Перечисление субсидии осуществляется Комитетом в установленном порядке на единый счет местного бюджета, открытый финансовому органу соответствующего муниципального образования в Управлении Федерального казначейства по Ленинградской области, исходя из потребности в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых является субсидия.

4.6. Муниципальное образование посредством использования информационной системы "Управление бюджетным процессом Ленинградской области" представляет Комитету платежный документ с одновременным представлением документов, подтверждающих потребность в осуществлении расходов.

Исчерпывающий перечень и формы документов, подтверждающих потребность в оплате денежных обязательств по расходам муниципального образования, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, устанавливаются в соглашении.

4.7. Перечисление субсидии из областного бюджета Ленинградской области местному бюджету в пределах суммы, необходимой для оплаты денежных обязательств муниципального образования, соответствующих целям предоставления субсидии, осуществляется Комитетом не позднее 7-го рабочего дня с даты поступления оформленного надлежащим образом платежного документа.

4.8. Комитет до 1 февраля года, следующего за отчетным, представляет в Комитет финансов Ленинградской области сводный отчет о целевом использовании субсидии в разрезе муниципальных образований, а также отчетность о достижении значений результатов использования субсидии, установленных в соглашении, и фактически достигнутых результатов по итогам финансового года.

4.9. Ответственность за целевое использование средств, своевременность и достоверность представляемых документов несут администрации муниципальных образований.

4.10. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, подлежат возврату в областной бюджет Ленинградской области в порядке и сроки, установленные правовым актом Комитета финансов Ленинградской области.

4.11. Принятие решения о подтверждении потребности в текущем финансовом году в остатках субсидии, предоставленной в отчетном году, допускается однократно в течение срока действия соглашения.

4.12. При невыполнении муниципальным образованием условий соглашения, в том числе в случае недостижения значений результатов использования субсидии, к муниципальному образованию применяются меры финансовой ответственности по основаниям и в порядке, предусмотренном разделом 5 Правил.

4.13. Обеспечение соблюдения муниципальными образованиями целей, порядка и условий предоставления субсидии осуществляется Комитетом в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Контроль за соблюдением целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также за соблюдением условий соглашений о ее предоставлении и условий контрактов (договоров, соглашений), источником финансового обеспечения которых является субсидия, осуществляется органом государственного финансового контроля Ленинградской области в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Приложение

к Порядку...

КРИТЕРИИ

ОЦЕНКИ ЗАЯВОК МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Балльные оценки критериев определяются по следующей методике:

1. Централизованные системы водоснабжения:

N п/п	Наименование критерия	Физические величины, данные технико-экономического характера (единицы их измерения)/Количество баллов			Удельный вес показателя
1	2	3			4
1	Обеспеченность населения (% от общей численности населения муниципального образования) централизованными услугами водоснабжения	Баллы распределяются от 0 до 5 между муниципальными образованиями, при этом показатель меньшего процента доступности имеет больший балл: 100 - 1 балл; 96-99 - 5 баллов; 86-95 - 8 баллов; 81-85 - 10 баллов; менее 80 - 12 баллов			35
2	Классификация по объему водопотребления - категории объекта водоснабжения	Объем водопотребления, м куб./сутки	Количество потребителей (условная численность населения), тыс. чел.	Количество баллов	15
	Очень крупные	свыше 20000	от 50	6
	Крупные	5000-20000	20-50	5
	Большие	1000-5000	5-20	4
	Средние	200-1000	1-5	3
	Небольшие	50-200	0,5-1	2
	Малые	менее 50	менее 0,5	1
3	Коэффициент (степень) износа (%) существующих основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (объектов централизованной системы водоснабжения) где: К_изн - коэффициент износа (коэффициент амортизации); - сумма амортизационных отчислений за исчисляемый период; СТ_перв - первоначальная стоимость основного средства. Данные для определения суммы по амортизации, стоимость основного актива, коэффициент износа которого нужно определить, берутся из бухгалтерской отчетности организации	Баллы распределяются между объектами, при этом показатель большего процента износа имеет больший балл:			20
		Степень износа, %		Количество баллов
		более 80		7
		79-75		6
		74-70		5
		69-60		4
		60 и менее		3
4	Наличие заключений, предписаний и иных документов контрольных и надзорных органов, обязательных к исполнению в части неудовлетворительного качества услуг централизованного водоснабжения	Баллы присваиваются объекту при наличии заключения, предписания и иных документов контрольных и надзорных органов, обязательных к исполнению, +/-7			20
5	Наличие проектно-сметной документации (ПСД) с положительным заключением государственной экспертизы	Баллы распределяются между объектами, при этом наличие ПСД с положительным заключением государственной экспертизы имеет больший балл			10
		Показатель, на основании которого производится оценка критерия		Количество баллов
		ПСД в наличии, с положительным заключением государственной экспертизы		4
		ПСД в наличии, находится в экспертизе		2
		ПСД отсутствует		0

2. Централизованные системы водоотведения:

N п/п	Наименование критерия	Физические величины, данные технико-экономического характера (единицы их измерения)/Количество баллов			Удельный вес показателя
1	2	3			4
1	Обеспеченность населения (% от общей численности населения муниципального образования) централизованными услугами канализования	Баллы распределяются от 0 до 5 между муниципальными образованиями, при этом показатель меньшего процента доступности имеет больший балл: 100 - 1 балл; 96-99 - 5 баллов; 86-95 - 8 баллов; 81-85 - 10 баллов; менее 80 - 12 баллов			35
2	Классификация по объему водоотведения - категории объекта водоотведения	Объем водоотведения, м куб./сутки	Количество потребителей (условная численность населения), тыс. чел.	Количество баллов	15
	Очень крупные	свыше 20000	от 50	6
	Крупные	5000-20000	20-50	5
	Большие	1000-5000	5-20	4
	Средние	200-1000	1-5	3
	Небольшие	50-200	0,5-1	2
	Малые	менее 50	менее 0,5	1
3	Коэффициент (степень) износа (%) существующих основных фондов в сфере жилищно-коммунального хозяйства (объектов централизованной системы водоотведения) где: К_изн - коэффициент износа (коэффициент амортизации); - сумма амортизационных отчислений за исчисляемый период; СТ_перв - первоначальная стоимость основного средства. Данные для определения суммы по амортизации, стоимость основного актива, коэффициент износа которого нужно определить, берутся из бухгалтерской отчетности организации	Баллы распределяются между объектами, при этом показатель большего процента износа имеет больший балл			20
		Степень износа, %	Количество баллов
		более 80	7
		79-75	6
		74-70	5
		69-60	4
		60 и менее	3
4	Наличие заключений, предписаний и иных документов контрольных и надзорных органов, обязательных к исполнению в части неудовлетворительного качества услуг централизованного водоснабжения	Баллы присваиваются объекту при наличии заключения, предписания и иных документов контрольных и надзорных органов, обязательных к исполнению, +/-7			20
5	Наличие проектно-сметной документации (ПСД) с положительным заключением государственной экспертизы	Баллы распределяются между объектами, при этом наличие ПСД с положительным заключением государственной экспертизы имеет больший балл			10
		ПСД в наличии, с положительным заключением государственной экспертизы	4
		ПСД в наличии, находится в экспертизе	2
		ПСД отсутствует	0

3. Итоговый рейтинг объекта централизованной системы водоснабжения или водоотведения определяется по формуле:

ИР_{объекта} = О₁ x В₁ + О₂ x В₂ + О₃ x В₃ + О₄ x В₄ + О₅ x В₅ + N,

где:

О₁, О₂, О₃, О₄, О₅ - балльная оценка (количество баллов) по соответствующему критерию;

В₁, В₂, В₃, В₄, В₅ - вес соответствующего критерия (удельный вес показателя);

N - балльная оценка факторов, влияющих на оценку приоритетности объекта.