Постановление Правительства Ленинградской области от 06.04.2026 N 265 "О создании особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области "Памятник природы регионального значения "Петровщинская лиственничная роща"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06 апреля 2026 года N 265

О создании особо охраняемой природной территории регионального значения Ленинградской области "Памятник природы регионального значения "Петровщинская лиственничная роща" 

В соответствии с федеральными законами от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", областным законом от 28 ноября 2023 года N 144-оз "Об особо охраняемых природных территориях регионального и местного значения в Ленинградской области", в целях сохранения ценных природных комплексов и объектов Ленинградской области Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Создать памятник природы регионального значения "Петровщинская лиственничная роща" на части территории Назиевского городского поселения и Путиловского сельского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области, имеющей особое значение для сохранения природных комплексов и поддержания экологического баланса Ленинградской области.

2. Утвердить прилагаемое Положение о памятнике природы регионального значения "Петровщинская лиственничная роща".

3. Контроль за исполнением постановления возложить на вице-губернатора Ленинградской области по вопросам развития агропромышленного и рыбохозяйственного комплекса - председателя комитета по агропромышленному и рыбохозяйственному комплексу Ленинградской области.

4. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

УТВЕРЖДЕНО

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 06.04.2026 N 265

(приложение)

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПАМЯТНИКЕ ПРИРОДЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗНАЧЕНИЯ

"ПЕТРОВЩИНСКАЯ ЛИСТВЕННИЧНАЯ РОЩА"

1. Общие положения

1.1. Положение о памятнике природы регионального значения "Петровщинская лиственничная роща" (далее - Положение) разработано в соответствии с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, Земельного кодекса Российской Федерации, Водного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации, федеральных законов от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 20 декабря 2004 года N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 24 июля 2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", от 25 декабря 2018 года N 475-ФЗ "О любительском рыболовстве и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

1.2. Памятник природы регионального значения "Петровщинская лиственничная роща" является особо охраняемой природной территорией регионального значения Ленинградской области (далее - ООПТ, памятник природы).

Полное наименование памятник природы - памятник природы регионального значения "Петровщинская лиственничная роща".

Краткое наименование памятник природы - памятник природы "Петровщинская лиственничная роща".

1.3. Памятник природы создан в целях сохранения биологического разнообразия Северо-Запада Российской Федерации, включая высокопродуктивные культуры интродуцентов.

1.4. Особо охраняемыми объектами являются:

высокопродуктивные старовозрастные культуры лиственницы;

остепненные луга на карболитоземах с участием объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области;

сосняки и сосновые редколесья с участием лиственницы и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области на карболитоземах;

мелколиственные леса на карболитоземах с участием объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области;

лесные болота, подпитываемые водами, обогащенными карбонатами кальция с участием объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области;

редкие почвы - карболитоземы, занесенные Красную книгу почв Ленинградской области;

гидрологические объекты - Лисицын водопад и Довмонтов родник.

1.5. Памятник природы образован без ограничения срока действия и без изъятия земельных участков у пользователей, владельцев и собственников.

1.6. Управление памятником природы, а также выполнение задач, возложенных на памятник природы, осуществляется органом исполнительной власти Ленинградской области, уполномоченным на реализацию полномочий и функций в сфере отношений в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения (далее - орган исполнительной власти), и уполномоченным государственным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

1.7. Региональный государственный контроль (надзор) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения Ленинградской области на территории памятника природы осуществляется органом исполнительной власти или уполномоченным государственным учреждением в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

Государственный контроль и надзор за соблюдением прочих правил охраны и использования окружающей среды в границах памятника природы осуществляются соответствующими исполнительными органами государственной власти в пределах их компетенции.

1.8. Финансирование памятника природы осуществляется за счет средств бюджета Ленинградской области и иных не запрещенных действующим законодательством источников.

1.9. Границы и особенности режима особой охраны территории памятника природы учитываются при разработке планов и перспектив экономического и социального развития, лесохозяйственных регламентов и проектов освоения лесов, подготовке документов территориального планирования, проведении лесоустройства и инвентаризации земель.

2. Задачи памятника природы

На памятник природы возлагаются следующие задачи:

1. Сохранение высокопродуктивных старовозрастных культур лиственницы.

2. Сохранение остепненных лугов на карболитоземах с участием объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области.

3. Сохранение сосняков и сосновых редколесий с участием лиственницы и объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области на карболитоземах.

4. Сохранение мелколиственных лесов на карболитоземах с участием объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области.

5. Сохранение лесных болот, подпитываемых водами, обогащенными карбонатами кальция с участием объектов растительного мира, занесенных в Красную книгу Ленинградской области.

6. Сохранение редких почв - карболитоземов, занесенных в Красную книгу почв Ленинградской области.

7. Сохранение гидрологических объектов - Лисицына водопада и Довмонтова родника.

8. Проведение научных исследований.

9. Экологическое просвещение.

10. Организация и осуществление туризма.

3. Местоположение и площадь памятника природы

3.1. Памятник природы расположен на территории Назиевского городского поселения и Путиловского сельского поселения Кировского муниципального района Ленинградской области.

3.2. Площадь памятника природы составляет 90,2 гектара.

3.3. Сведения о границах памятника природы приведены в приложении (не приводится) к настоящему Положению.

4. Режим особой охраны памятника природы

4.1. На территории памятника природы запрещается любая деятельность, если она противоречит целям и задачам создания памятника природы или причиняет вред природным комплексам и объектам, препятствует сохранению, восстановлению и воспроизводству природных комплексов и объектов, в том числе:

1) проведение всех видов рубок, иное уничтожение и повреждение растительности, в том числе проведение санитарно-оздоровительных мероприятий (уборка неликвидной (мертвой) древесины, удаление аварийных деревьев и захламленности), за исключением случаев:

а) ликвидации последствий стихийных природных явлений (ветровалы, ураганы, пожары и другое);

б) эксплуатации, ремонта и реконструкции существующей в границах памятника природы дорожной сети (лесные дороги, дороги общего пользования, иные дороги необщего пользования), коммуникаций и инженерных объектов в границах памятника природы;

в) расчистки квартальных, граничных просек, визиров, осуществления мер противопожарного обустройства, прокладки линий электропередачи, прочих коммуникаций и других линейных объектов, необходимых для обеспечения охраны и функционирования памятника природы;

г) сохранения и восстановления природных комплексов и объектов памятника природы;

д) обеспечения безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений, а также проведения инженерных изысканий, выполняемых для подготовки проектной документации по объектам, допустимым к размещению в границах памятника природы;

е) осуществления деятельности, связанной с ведением сельского хозяйства (для сельскохозяйственного использования);

ж) осуществления деятельности, предусмотренной действующими на момент создания ООПТ проектами освоения лесов на лесном участке;

2) строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов капитального (некапитального) строительства, не связанных с выполнением задач, возложенных на памятник природы, за исключением случаев:

а) строительства новых линейных объектов, необходимых для обеспечения эксплуатации объектов, расположенных в границах памятника природы, реконструкции и эксплуатации существующих в границах памятника природы линейных объектов;

б) строительства новых зданий, строений, сооружений, необходимых для осуществления разрешенных видов использования земельных участков и объектов капитального строительства, приведенных в таблице 1 раздела 5 настоящего Положения, в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приведенными в таблице 2 раздела 5 настоящего Положения;

в) реконструкции и капитального ремонта существующих зданий, строений, сооружений в соответствии с предельными параметрами разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, приведенными в таблице 2 раздела 5 настоящего Положения;

г) обустройства экологических троп, маршрутов, рекреационных стоянок, эколого-просветительских и туристических визит-центров, иных объектов экологической инфраструктуры, нестационарных и вспомогательных объектов;

д) проведения противопожарных мероприятий в лесах;

е) эксплуатации зданий, строений и сооружений, расположенных в границах памятника природы;

ж) осуществления деятельности по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и среды их обитания, деятельности по созданию охотничьей инфраструктуры в соответствии с договорами аренды лесных участков;

з) предоставления земельных участков под развитие инфраструктуры памятника природы в целях обеспечения его функционирования;

и) осуществления деятельности, предусмотренной действующими на момент создания ООПТ проектами освоения лесов на лесном участке;

к) осуществление деятельности, связанной с сохранением и охраной объектов культурного наследия;

3) лесовосстановление путем создания лесных культур, за исключением случаев лесовосстановления на месте проведения сплошных санитарных рубок после гибели лесных массивов от пожаров, ветровалов, вредителей, болезней леса;

4) складирование и использование ядохимикатов, минеральных удобрений и химических средств защиты растений, стимуляторов роста, использование токсичных химических препаратов для охраны и защиты лесов, в том числе в научных целях;

5) деятельность, приводящая к уничтожению объектов животного мира, причинению им вреда, изъятие из среды их обитания, в том числе сбор яиц птиц, за исключением случаев:

а) когда такая деятельность связана с сохранением и восстановлением природных комплексов и объектов памятника природы, проведением научно-исследовательских работ, регулированием численности отдельных объектов животного мира;

б) уничтожения почвенных беспозвоночных животных при уничтожении почвы, подстилки (в составе почвы) при осуществлении разрешенных видов деятельности;

в) деятельности охотничьих хозяйств, существующих на момент создания памятника природы;

г) любительской и спортивной охоты на основании разрешений на добычу охотничьих ресурсов, выданных природоохранным учреждением, предусмотренным законодательством об особо охраняемых природных территориях, а на закрепленных охотничьих угодьях - охотпользователем;

д) любительского рыболовства в соответствии с правилами рыболовства;

6) деятельность, приводящая к изменению среды обитания объектов животного мира и ухудшению условий их размножения, нагула, отдыха и путей миграции, за исключением деятельности охотничьих хозяйств, существующих на момент создания памятника природы;

7) заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов, за исключением сбора гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд;

8) заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений за исключением заготовки гражданами пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений для собственных нужд;

9) заготовка живицы;

10) содержание объектов животного мира в полувольных условиях, выпуска их в естественную природную среду, аквакультура (рыбоводство), за исключением случаев сохранения и восстановления природных комплексов и объектов памятника природы и деятельности охотничьих хозяйств, существующих на момент создания памятника природы;

11) интродукция живых организмов в целях их акклиматизации;

12) проведение всех видов земляных, гидротехнических и гидромелиоративных работ, геологическое изучение, разведка и добыча недр, взрывные работы, за исключением:

а) работ, проводимых при осуществлении разрешенных видов деятельности;

б) работ, проводимых в целях обеспечения эксплуатации, ремонта, реконструкции и капитального ремонта сооружений и коммуникаций систем жизнеобеспечения населенных пунктов;

в) случаев, установленных статьей 19 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах";

13) складирование и размещение строительных и иных материалов, грунтов, конструкций, не связанных с осуществлением разрешенных видов деятельности, захламление и загрязнение территории, включая сброс и размещение отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, сброс сточных вод;

14) размещение складов горюче-смазочных материалов и мойка транспортных средств в водоохранных зонах;

15) создание скотомогильников (биотермических ям) и размещение объектов утилизации и сжигания биологических отходов;

16) движение и стоянка всех типов механических транспортных средств, включая мото(электро)технику (мотоциклы, мопеды, мотороллеры, мокики, квадроциклы, трициклы и другую колесную технику на их основе, снегоходы, мини-тракторы и другие самоходные машины), в том числе средств индивидуальной мобильности и также тяжелой техники вне автомобильных дорог общего пользования и специально оборудованных стоянок автотранспорта, за исключением:

а) осуществления государственного контроля и надзора, осуществления деятельности по охране памятника природы и мер пожарной безопасности;

б) осуществления охраны, защиты, воспроизводства лесов;

в) осуществления разрешенных видов деятельности, в том числе осуществления деятельности по оказанию туристско-рекреационных услуг;

г) осуществления деятельности, предусмотренной действующими на момент утверждения настоящего Положения проектами освоения лесов на лесном участке;

д) случаев, связанных с проведением аварийно-спасательных работ, проезда специальных служб (пожарная, спасательная техника, неотложная медицинская помощь, полиция и прочие);

е) деятельности охотничьих хозяйств, существующих на момент создания памятника природы;

17) устройство привалов, бивуаков, туристических и рекреационных стоянок, лагерей, мест отдыха и установка палаток, за пределами мест, специально предусмотренных для этих целей, за исключением случаев:

а) реализации эколого-просветительских и рекреационных задач памятника природы, проведения экскурсий в границах существующей дорожно-тропиночной сети, экологических маршрутов;

б) проведения мероприятий в рамках добровольческой (волонтерской) деятельности, связанной с обеспечением охраны и использования памятника природы;

18) разведение костров, использование открытого огня, использование любых приспособлений для тепловой обработки и приготовления пищи (напитков) на огне и углях (за исключением случаев использования портативных газовых горелок, обеспечивающих устойчивое сгорание топлива (газа) и возможность регулирования процесса горения, непосредственно не находящихся на земле и не имеющих свободный свал горящих элементов (частиц) на землю), вне специально отведенных для этого мест, за исключением случаев реализации эколого-просветительских и рекреационных функций памятника природы, обеспечения проведения мероприятий в рамках добровольческой (волонтерской) деятельности, связанной с обеспечением функционирования памятника природы.

Схема с расположением специально отведенных мест, указанных в подпунктах 17 и 18 настоящего пункта (при их наличии), на территории памятника природы (с приложением координат их размещения) утверждается актом органа исполнительной власти или уполномоченного государственного учреждения, под управлением которых находится памятник природы, и размещается на официальном сайте органа исполнительной власти или уполномоченного государственного учреждения;

19) действия, ведущие к беспокойству диких животных, а также их привлечение и кормление посетителями, за исключением деятельности охотничьих хозяйств, существующих на момент создания памятника природы;

20) размещение ульев и пасек без согласования с органом исполнительной власти;

21) сплав древесины по водотокам и водоемам;

22) пуск палов, выжигание растительности и применение пиротехнических средств и огневых эффектов, запуск неуправляемых изделий из горючих материалов, принцип подъема которых на высоту основан на нагревании воздуха внутри конструкции помощью открытого огня или иного теплового воздействия;

23) распашка земель (за исключением данной деятельности в целях обеспечения пожарной безопасности, а также на земельных участках сельскохозяйственного назначения, осуществляемой правообладателями земельных участков);

24) транзитный прогон и выпас домашних животных (за исключением выпаса домашних животных на земельных участках сельскохозяйственного назначения правообладателями земельных участков);

25) нахождение с огнестрельным, пневматическим и метательным оружием, в том числе с охотничьим огнестрельным оружием в расчехленном виде, капканами и другими орудиями охоты, а также с продукцией добывания объектов животного мира и орудиями добычи (вылова) водных биоресурсов, за исключением:

а) случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами мероприятий по государственному контролю (надзору) в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий, государственному контролю (надзору) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания, государственному охотничьему контролю (надзору), проведению научно-исследовательских работ, регулированию численности отдельных объектов животного мира;

б) случаев осуществления разрешенной на территории памятника природы любительской и спортивной охоты по разрешениям и путевкам охотничьего хозяйства;

в) случаев осуществления разрешенного на территории памятника природы любительского рыболовства;

26) нахождение с собаками (за исключением случаев, связанных с проведением мероприятий по охране природных комплексов и объектов особо охраняемых природных территорий и деятельности охотничьих хозяйств, существующих на момент создания памятника природы, в целях добора раненого животного) без привязи (поводков и намордников, вне вольеров или иных сооружений, ограничивающих зону их передвижения, нагонка, натаска и экспонирование собак).

Требования о необходимости наличия короткого поводка и намордника не распространяются на щенков в возрасте до трех месяцев и собак весом не более шести килограммов;

27) формирование и предоставление земельных участков за исключением земельных участков для развития инфраструктуры памятника природы;

28) уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов, стендов, граничных столбов и других информационных знаков и указателей, оборудованных экологических троп и мест отдыха, строений на территории памятника природы, а также иного имущества, нанесение надписей и знаков на деревьях, валунах и обнажениях горных пород и объектах инфраструктуры памятника природы;

29) использование воздушных судов (в том числе беспилотных), высадка пассажиров из них на сушу и водное пространство, за исключением:

а) случаев, связанных с проведением уполномоченными должностными лицами мероприятий по охране природных комплексов и объектов памятника природы, включая проведение государственного контроля и надзора, а также деятельности специальных служб;

б) проведения научно-исследовательских работ;

в) реализации эколого-просветительских и рекреационных функций памятника природы, проведения экскурсий в границах существующей дорожно-тропиночной сети, экологических маршрутов;

г) проведения мероприятий в рамках добровольческой (волонтерской) деятельности, связанной с обеспечением охраны и использования памятника природы;

30) пользование объектами животного и растительного мира, занесенными в Красную книгу Российской Федерации и в Красную книгу Ленинградской области;

31) проведение поисково-оценочных и геологоразведочных работ выполняемых с нарушением недр, поиск, сбор и добыча геологических коллекционных материалов (объектов, окаменелостей, ископаемых и др.), сбор остатков ископаемой фауны, за исключением случаев осуществления научно-исследовательской и образовательной деятельности, проводимой по согласованию с органом исполнительной власти.

4.2. В целях сохранения, недопущения повреждения и уничтожения особо ценных природных комплексов, подлежащих охране в границах памятника природы, при определении расположения специально отведенных мест для целей организации и устройства привалов, бивуаков, туристических и рекреационных стоянок, лагерей, мест отдыха, установки палаток и мест разведения костров, а также организации туристических и экологических троп (маршрутов) необходимо предварительное обследование на наличие особо ценных природных комплексов и объектов, подлежащих охране в границах памятника природы, которое проводится по согласованию с органом исполнительной власти.

4.3. На территории памятника природы хозяйственная деятельность осуществляется при условии сохранения природных комплексов, подлежащих охране с соблюдением требований настоящего Положения и требований по предотвращению гибели объектов животного, растительного мира и водных биоресурсов при осуществлении производственных процессов, а также при эксплуатации линейных объектов.

4.4. Сплошные рубки при санитарно-оздоровительных мероприятиях осуществляются только в случае, если выборочные рубки не обеспечивают замену лесных насаждений, утративших свои средообразующие, водоохранные, санитарно-гигиенические, оздоровительные и иные полезные функции, на лесные насаждения, обеспечивающие сохранение целевого назначения защитных лесов и выполняемых ими полезных функций.

4.5. Физические и юридические лица, в том числе собственники, владельцы и пользователи земельных участков, расположенных в границах памятника природы, обязаны соблюдать установленный режим особой охраны памятника природы и несут за его нарушение установленную законом ответственность.

4.6. Проведение на территории памятника природы любых массовых мероприятий с числом участников более 50 человек допускается только при наличии согласования с органом исполнительной власти и соглашения (в случае осуществления длящейся деятельности) с уполномоченным государственным учреждением, осуществляющими управление памятником природы в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ленинградской области.

5. Основные виды разрешенного использования земельных

участков и объектов капитального строительства и предельные

(максимальные и(или) минимальные) параметры разрешенного

строительства, реконструкции объектов строительства

на земельных участках в границах памятника природы

5.1. Основные виды разрешенного использования земельных участков объектов капитального строительства, установленные в соответствии с Классификатором видов разрешенного использования земельных участков, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (далее - Классификатор), приведены в таблице 1.

Основные виды разрешенного использования земельных участков

и объектов капитального строительства приведены в таблице 1

Таблица 1

5.1.1. Вспомогательные виды разрешенного использования не применяются (не устанавливаются).

5.1.2. Разрешенное использование расположенных в границах памятника природы земельных участков и объектов капитального строительства, установленное до утверждения настоящего Положения, признается действительным без установления срока приведения его в соответствие с основными видами разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения. Использование земельных участков с такими видами разрешенного использования осуществляется в соответствии с режимом особой охраны памятника природы.

5.1.3. Описание вида разрешенного использования земельного участка, указанного в Классификаторе, применяется к земельным участкам, расположенным в границах памятника природы, в той части, в которой оно не противоречит режиму особой охраны памятника природы.

5.2. Предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства приведены в таблице 2.

Таблица 2

5.2.1. Указанные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства не распространяются на случаи размещения линейных объектов.