Постановление Правительства Ленинградской области от 04.08.2026 N 635 "Об утверждении Порядка и предельных норм возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04 августа 2026 года N 635

Об утверждении Порядка и предельных норм возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области 

В соответствии со статьей 17-1 областного закона от 10 марта 2017 года N 5-оз "Об Общественной палате Ленинградской области" Правительство Ленинградской области постановляет:

1. Утвердить:

Порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области, согласно приложению 1;

предельные нормы возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области, согласно приложению 2.

2. Настоящее постановление вступает в силу с даты официального опубликования.

УТВЕРЖДЕН

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 04.08.2026 N 635

(приложение 1)

ПОРЯДОК

ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ

ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Настоящий Порядок определяет условия возмещения членам Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области понесенных за счет собственных средств расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области (далее - член Общественной наблюдательной комиссии).

2. Для целей настоящего Порядка используются следующие понятия:

мероприятия, проводимые в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания, - конференции, семинары, совещания по вопросам правового просвещения, пропаганды законопослушного поведения, здорового образа жизни, поддержания и укрепления социально полезных связей осужденных к лишению свободы, принудительным работам, несовершеннолетних правонарушителей, а также иные мероприятия по вопросам деятельности Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области, в том числе организуемые Общественной палатой Российской Федерации;

личный легковой автотранспорт - автотранспорт, находящийся в собственности члена Общественной наблюдательной комиссии в соответствии с документом, идентифицирующим транспортное средство, либо в совместной собственности члена Общественной наблюдательной комиссии и его супруги (супруга);

документы, подтверждающие расходы, понесенные членом Общественной наблюдательной комиссии за счет собственных средств, - документы, оформленные в соответствии с законодательством Российской Федерации, и(или) документы, косвенно подтверждающие произведенные расходы.

Иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

3. Расходы, связанные с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии, подлежащие возмещению, включают в себя:

а) оплату стоимости проезда к месту принудительного содержания, расположенному на территории Ленинградской области (далее - место принудительного содержания), и(или) к месту участия в мероприятии, проводимом в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания, в пределах Российской Федерации (далее - место проведения мероприятия, мероприятие), и обратно до постоянного места жительства, а также оплату сервисных и иных связанных с таким проездом сборов;

б) оплату стоимости проезда из одного населенного пункта в другой при посещении членом Общественной наблюдательной комиссии мест принудительного содержания, расположенных в нескольких населенных пунктах, и(или) в случае участия члена Общественной наблюдательной комиссии в мероприятиях, проводимых в нескольких населенных пунктах;

в) оплату по бронированию и найму жилого помещения, за исключением случая, когда члену Общественной наблюдательной комиссии предоставляется бесплатное жилое помещение;

г) оплату дополнительных расходов, связанных с проживанием члена Общественной наблюдательной комиссии вне постоянного места жительства (суточные).

4. Возмещение члену Общественной наблюдательной комиссии понесенных за счет собственных средств расходов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка (далее - возмещение расходов), производится в соответствии с утвержденными предельными нормами возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии.

5. При следовании члена Общественной наблюдательной комиссии к месту принудительного содержания и(или) к месту проведения мероприятия и обратно до постоянного места жительства с пересадками допускается возможность сочетания разных видов (автомобильного (за исключением такси), воздушного, водного, железнодорожного) транспорта.

6. Для возмещения расходов в аппарат Общественной палаты Ленинградской области государственного казенного учреждения Ленинградской области "Государственный экспертный институт регионального законодательства" (далее - аппарат Общественной палаты, Учреждение) членом Общественной наблюдательной комиссии представляются следующие документы:

заявление о возмещении расходов, связанных с осуществлением полномочий члена Общественной наблюдательной комиссии, составляемое по форме, утверждаемой Учреждением (далее - заявление о возмещении расходов), с визой председателя Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области или иного уполномоченного лица;

копия уведомления о посещении мест принудительного содержания вне постоянного места жительства члена Общественной наблюдательной комиссии с указанием адреса места принудительного содержания, даты его посещения, а также фамилии и инициалов члена Общественной наблюдательной комиссии, его посетившего, с визой председателя Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области или иного уполномоченного лица;

копия письма, приглашения или иного документа об участии члена Общественной наблюдательной комиссии в мероприятии с визой председателя Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области или иного уполномоченного лица и его резолюцией о направлении члена Общественной наблюдательной комиссии для участия в мероприятии с указанием сведений о месте и дате проведения мероприятия, а также фамилии и инициалов члена Общественной наблюдательной комиссии, участвующего в мероприятии (в случае если такие сведения отсутствуют в указанных в настоящем абзаце письме, приглашении или ином документе);

оригиналы документов, подтверждающих фактические расходы: проездные документы (билеты), кассовые чеки, квитанции, иные документы, подтверждающие расходы, понесенные членом Общественной наблюдательной комиссии за счет собственных средств, - в случае обращения за возмещением расходов в связи с использованием автомобильного (за исключением такси и личного легкового автотранспорта), воздушного, водного, железнодорожного транспорта и(или) в связи с бронированием и наймом жилого помещения;

копии документов, идентифицирующих транспортное средство, собственником которого является член Общественной наблюдательной комиссии, а также копии свидетельства о заключении брака и договора купли-продажи транспортного средства (в случае если транспортное средство находится в совместной собственности члена Общественной наблюдательной комиссии и его супруги (супруга) с предъявлением оригиналов всех указанных документов; оригиналы кассовых чеков, квитанций, иных документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение топлива, произведенные членом Общественной наблюдательной комиссии; маршрутный лист, оформленный членом Общественной наблюдательной комиссии на бумажном носителе по форме, утвержденной Учреждением, и содержащий сведения о фамилии, имени и отчестве (при наличии) водителя - члена Общественной наблюдательной комиссии, характеристиках автомобиля (тип транспортного средства, марка и модель, государственный регистрационный номер), местах отправления и назначения, дате и времени выезда и возвращения, количестве пройденного километража (согласно показаниям одометра) и личную подпись водителя - члена Общественной наблюдательной комиссии, - в случае обращения за возмещением расходов в связи с использованием личного легкового автотранспорта.

7. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Порядка (далее также - документы), представляются в течение 30 календарных дней со дня возвращения члена Общественной наблюдательной комиссии из места принудительного содержания и(или) места проведения мероприятия в постоянное место жительства, но не позднее 23 декабря текущего года.

8. Возмещение расходов, подтвержденных отчетными документами, производится Учреждением путем перечисления денежных средств на текущий счет члена Общественной наблюдательной комиссии, открытый в кредитной организации, не позднее семи рабочих дней с даты представления им документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, в аппарат Общественной палаты.

9. Основаниями для отказа в возмещении расходов являются:

а) непредставление (или представление не в полном объеме) членом Общественной наблюдательной комиссии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка;

б) представление членом Общественной наблюдательной комиссии документов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, позднее 23 декабря года, за который осуществляется возмещение расходов.

10. Возмещение расходов производится Учреждением в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных областным законом об областном бюджете Ленинградской области на соответствующий финансовый год и на плановый период на обеспечение деятельности Общественной палаты Ленинградской области.

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлением Правительства

Ленинградской области

от 04.08.2026 N 635

(приложение 2)

ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ

ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПОЛНОМОЧИЙ

ЧЛЕНОВ ОБЩЕСТВЕННОЙ НАБЛЮДАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

1. Возмещение расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Порядка возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий членов Общественной наблюдательной комиссии Ленинградской области, утвержденного настоящим постановлением (далее - Порядок, возмещение расходов, член Общественной наблюдательной комиссии), производится в пределах следующих норм:

а) при наличии проездных документов, подтверждающих понесенные членом Общественной наблюдательной комиссии за счет собственных средств расходы на оплату стоимости проезда к месту принудительного содержания, расположенному на территории Ленинградской области (далее - место принудительного содержания), и(или) к месту участия в мероприятии, проводимом в целях содействия реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания, в пределах Российской Федерации (далее - место проведения мероприятия, мероприятие), и обратно до постоянного места жительства, а также оплату сервисных и иных связанных с таким проездом сборов - в размере, не превышающем стоимости проезда:

автомобильным транспортом общего пользования (за исключением такси и личного легкового автотранспорта) - по тарифам, устанавливаемым на перевозки по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок, смежным межрегиональным маршрутам регулярных перевозок;

воздушным транспортом - по тарифам, устанавливаемым авиаперевозчиком на воздушную перевозку пассажиров воздушным судном в салоне экономического класса;

водным транспортом - по тарифам, устанавливаемым перевозчиком на морскую перевозку в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;

железнодорожным транспортом - в купейном вагоне, вагоне базового класса или вагоне экономического класса без стоимости питания в скоростных электропоездах;

б) при наличии документов, подтверждающих расходы, понесенные членом Общественной наблюдательной комиссии за счет собственных средств на оплату стоимости проезда личным легковым автотранспортом к месту принудительного содержания и(или) к месту проведения мероприятия и обратно до постоянного места жительства, - в размере фактически понесенных расходов на приобретение топлива, но не более стоимости, рассчитанной на основе установленных Министерством транспорта Российской Федерации и предусматриваемых для соответствующего транспортного средства базовых норм расхода топлива на автомобильном транспорте (далее - базовые нормы) и применяемых к ним поправочных коэффициентов (надбавок), учитываемых при дорожно-транспортных, климатических и других эксплуатационных факторах (далее - поправочные коэффициенты), исходя из протяженности кратчайшего маршрута следования к месту принудительного содержания и(или) к месту проведения мероприятия и обратно до постоянного места жительства; при отсутствии установленных Министерством транспорта Российской Федерации базовых норм и применяемых к ним поправочных коэффициентов - в размере фактически произведенных расходов на оплату стоимости израсходованного топлива, но не более стоимости 10 литров топлива на 100 километров пути.

2. В случае если представленные членом Общественной наблюдательной комиссии документы подтверждают произведенные расходы на проезд к месту принудительного содержания и(или) к месту проведения мероприятия и обратно до постоянного места жительства по более высоким тарифам проезда и(или) категории транспорта, чем установлено подпунктом "а" пункта 1 настоящих Предельных норм, возмещение расходов производится на основании справки о стоимости проезда, выданной члену Общественной наблюдательной комиссии соответствующей транспортной организацией, осуществляющей перевозку, или ее уполномоченным агентом, на дату приобретения билета, в соответствии с установленными подпунктом "а" пункта 1 настоящих Предельных норм тарифами проезда и(или) категорией транспорта. Расходы, связанные с получением членом Общественной наблюдательной комиссии указанной в настоящем пункте справки, возмещению не подлежат.

3. Возмещение расходов, указанных в подпункте "в" пункта 3 Порядка, производится за каждый день пребывания члена Общественной наблюдательной комиссии в месте принудительного содержания и(или) в месте проведения мероприятия, включая выходные и праздничные нерабочие дни, в размере фактических расходов, понесенных членом Общественной наблюдательной комиссии за счет собственных средств (кроме случая, когда члену Общественной наблюдательной комиссии предоставляется бесплатное жилое помещение), но не более 5000 рублей за сутки, в городах Москва и Сочи - не более 7000 рублей за сутки. Расходы по бронированию - по фактическим расходам, но не более 2250 рублей, в городах Москва и Сочи - не более 3500 рублей.

4. Возмещение расходов, указанных в подпункте "г" пункта 3 Порядка, производится за каждый день пребывания (включая выходные и праздничные нерабочие дни, а также за дни нахождения в пути, в том числе за время вынужденной остановки в пути) члена Общественной наблюдательной комиссии в месте принудительного содержания и(или) в месте проведения мероприятия:

на территории Ленинградской области - в размере 300 рублей;

за пределами территории Ленинградской области - в размере 700 рублей.

В случае если время нахождения члена Общественной наблюдательной комиссии в месте принудительного содержания и(или) в месте проведения мероприятия составляет менее одних суток, дополнительные расходы, связанные с проживанием члена Общественной наблюдательной комиссии вне постоянного места жительства (суточные), не возмещаются.

Возмещение расходов, указанных в подпункте "г" пункта 3 Порядка, за время вынужденной остановки в пути производится при наличии документов, подтверждающих факт вынужденной остановки (задержки); при отсутствии таких документов возмещение расходов не производится.