Областной закон Ленинградской области от 13.04.2015 N 35-оз "О проведении публичных мероприятий на территории Ленинградской области"
13 апреля 2015 года | N 35-оз |
ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
(Принят Законодательным собранием Ленинградской области
25 марта 2015 года)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящий областной закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" (далее - Федеральный закон) в целях защиты права граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений собираться мирно, без оружия, проводить публичные мероприятия в форме собраний, митингов, демонстраций, шествий, пикетирований либо в различных сочетаниях этих форм на территории Ленинградской области (далее - публичные мероприятия).
2. Порядок проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования, устанавливается областным законом от 15 апреля 2011 года N 18-оз "О порядке проведения публичных мероприятий на объектах транспортной инфраструктуры, используемых для транспорта общего пользования".
3. Порядок проведения публичных мероприятий на территориях объектов, являющихся памятниками истории и культуры, определяется Правительством Ленинградской области с учетом особенностей таких объектов и требований Федерального закона.
4. Понятия и термины, используемые в настоящем областном законе, применяются в значениях, определенных Федеральным законом.
Статья 2. Порядок подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ленинградской области
1. Уведомление о проведении публичного мероприятия, за исключением собрания и пикетирования, проводимого одним участником без использования быстровозводимой сборно-разборной конструкции (далее также - уведомление), подается:
1) в администрацию городского округа, муниципального округа, поселения - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории соответствующего городского округа, муниципального округа, поселения;
2) в администрацию муниципального района - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух или более поселений, входящих в состав муниципального района;
3) в уполномоченный Правительством Ленинградской области орган исполнительной власти Ленинградской области (далее - уполномоченный орган) - в случае, если место проведения публичного мероприятия находится на территории двух и более различных муниципальных образований со статусом муниципального района, городского округа, муниципального округа.
2. Уведомление подается с соблюдением требований, предусмотренных статьей 7 Федерального закона и настоящим областным законом.
3. Администрация муниципального района, городского округа, муниципального округа, поселения в течение трех календарных дней с момента получения уведомления направляет копию указанного уведомления в уполномоченный орган.
Статья 3. Требования к пикетированию, проводимому одним участником
1. Уведомление о пикетировании, проводимом одним участником, не требуется, за исключением случая, если этот участник предполагает использовать быстровозводимую сборно-разборную конструкцию.
2. Минимально допустимое расстояние между лицами, осуществляющими пикетирование в соответствии с частью 1.1 статьи 7 Федерального закона, составляет 50 метров.
Статья 4. Места проведения публичного мероприятия
1. Публичное мероприятие может проводиться в любых не запрещенных Федеральным законом и настоящим областным законом и пригодных для целей данного мероприятия местах в случае, если его проведение не создает угрозы обрушения зданий и сооружений или иной угрозы безопасности участников данного публичного мероприятия.
2. Единые специально отведенные или приспособленные для коллективного обсуждения общественно значимых вопросов и выражения общественных настроений, а также для массового присутствия граждан для публичного выражения общественного мнения по поводу актуальных проблем преимущественно общественно-политического характера места (далее - специально отведенные места) определяются Правительством Ленинградской области.
3. Количество специально отведенных мест должно быть не менее одного в каждом муниципальном районе, городском округе, муниципальном округе.
Статья 5. Порядок использования специально отведенных мест для проведения публичных мероприятий
1. После определения Правительством Ленинградской области специально отведенных мест публичные мероприятия проводятся, как правило, в указанных местах.
2. Предельная численность лиц, участвующих в публичных мероприятиях, уведомление о проведении которых не требуется, составляет сто человек.
3. Организатор публичного мероприятия с количеством участников не более ста человек в срок не ранее 15 и не позднее пяти дней до дня его проведения письменно информирует об этом уполномоченный орган или администрацию соответствующего муниципального образования, а также территориальный орган внутренних дел.
4. В информации о намерении использовать специально отведенное место (далее также - информация) организатор публичного мероприятия указывает:
форму проведения публичного мероприятия;
дату, время начала и окончания публичного мероприятия;
фамилию, имя, отчество или наименование организатора публичного мероприятия, сведения о регистрации по месту жительства или пребывания (для граждан), сведения о месте нахождения (для юридических лиц) и номера контактных телефонов;
вопросы, подлежащие обсуждению в ходе публичного мероприятия;
формы и методы обеспечения организатором публичного мероприятия общественного порядка;
дату направления информации.
5. При проведении публичного мероприятия (в том числе при проведении пикетирования группой лиц) с количеством участников более ста человек, а также при проведении пикетирования, осуществляемого одним участником с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, создающей препятствия для движения пешеходов и транспортных средств, организатор публичного мероприятия подает уведомление о его проведении в порядке, установленном статьей 2 настоящего областного закона, и в сроки, установленные Федеральным законом.
6. В случае направления организаторами нескольких публичных мероприятий информации или уведомлений о проведении публичных мероприятий в специально отведенных местах в одно и то же время очередность использования специально отведенных мест определяется исходя из времени получения соответствующей информации (уведомления) администрацией муниципального района, городского округа, муниципального округа, поселения, уполномоченным органом.
7. Сообщение об отказе в согласовании проведения публичного мероприятия по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 12 Федерального закона, направляется организатору публичного мероприятия в течение трех дней со дня, следующего за днем получения администрацией муниципального района, городского округа, муниципального округа, поселения, уполномоченным органом информации (уведомления) о проведении публичного мероприятия.
8. Сообщение о невозможности проведения публичного мероприятия в специально отведенном месте в связи с его занятостью направляется организатору публичного мероприятия в течение трех дней со дня, следующего за днем получения администрацией муниципального района, городского округа, муниципального округа, поселения, уполномоченным органом информации (уведомления) о проведении публичного мероприятия.
Одновременно организатору публичного мероприятия сообщается о свободных днях (времени) использования специально отведенного места.
Не позднее трех дней со дня получения сообщения о невозможности проведения публичного мероприятия в специально отведенном месте в связи с его занятостью организатор публичного мероприятия направляет в администрацию муниципального района, городского округа, муниципального округа, поселения, уполномоченный орган сообщение о принятии предложения (отказе от принятия предложения) об использовании специально отведенного места в свободные дни (время) либо повторно направляет информацию (уведомление) в порядке, установленном частями 3, 4 и 5 настоящей статьи.
9. В целях реализации положений, предусмотренных частью 1.1 статьи 8 Федерального закона, устанавливаются следующие нормы предельной заполняемости специально отведенных мест:
предельная заполняемость территории в месте проведения публичного мероприятия - не более одного человека на один квадратный метр;
предельная заполняемость помещения, оборудованного стационарными зрительскими местами, в месте проведения публичного мероприятия - не более количества имеющихся стационарных зрительских мест;
предельная заполняемость помещения, не оборудованного стационарными зрительскими местами, в месте проведения публичного мероприятия - не более одного человека на один квадратный метр.
Статья 6. Утратила силу. - Областной закон Ленинградской области от 28.07.2022 N 101-оз.
Статья 7. Заключительные положения
1. Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего областного закона признать утратившим силу областной закон от 30 июля 2007 года N 129-оз "О порядке подачи уведомления о проведении публичного мероприятия на территории Ленинградской области".
Губернатор
Ленинградской области
А.Дрозденко
Санкт-Петербург
13 апреля 2015 года
N 35-оз