Закон Ленинградской области от 13.05.2026 N 51-оз "Об образовании Всеволожского муниципального округа Ленинградской области"

Л Е Н И Н Г Р А Д С К А Я О Б Л А С Т Ь

ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

Об образовании Всеволожского муниципального округа Ленинградской области

Принят Законодательным собранием Ленинградской области

29 апреля 2026 года

В соответствии со статьей 91 Федерального закона от 20 марта 2025 года N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти" (далее - Федеральный закон N 33-ФЗ) настоящим областным законом устанавливается территориальная организация местного самоуправления в Ленинградской области на территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области в виде муниципального округа, а также регулируются иные вопросы, связанные с обеспечением приведения территориальной организации местного самоуправления на территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области в виде муниципального округа в соответствие с положениями Федерального закона N 33-ФЗ.

Статья 1. Образование Всеволожского муниципального округа Ленинградской области

1. Образовать Всеволожский муниципальный округ Ленинградской области (далее - Всеволожский муниципальный округ) в границах, совпадающих с границами территории Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее - Всеволожский муниципальный район), установленными областным законом от 15 июня 2010 года N 32-оз "Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения" на день вступления в силу Федерального закона N 33-ФЗ.

Днем образования Всеволожского муниципального округа является день истечения срока полномочий представительного органа Всеволожского муниципального района либо день досрочного прекращения полномочий представительного органа Всеволожского муниципального района.

2. Административным центром Всеволожского муниципального округа и местом нахождения представительного органа Всеволожского муниципального округа является город Всеволожск.

3. Со дня образования Всеволожского муниципального округа упразднить Всеволожский муниципальный район, а также входящие в его состав поселения: Агалатовское сельское поселение, Бугровское городское поселение, Всеволожское городское поселение, Дубровское городское поселение, Заневское городское поселение, Колтушское городское поселение, Кузьмоловское городское поселение, Куйвозовское сельское поселение, Лесколовское сельское поселение, Морозовское городское поселение, Муринское городское поселение, Новодевяткинское сельское поселение, Рахьинское городское поселение, Романовское сельское поселение, Свердловское городское поселение, Сертоловское городское поселение, Токсовское городское поселение, Щегловское сельское поселение, Юкковское сельское поселение.

Статья 2. Отдельные вопросы формирования органов местного самоуправления Всеволожского муниципального округа

1. Формирование органов местного самоуправления Всеволожского муниципального округа осуществляется с учетом истечения срока полномочий представительного органа Всеволожского муниципального района либо в связи с досрочным прекращением его полномочий.

2. Численность депутатов представительного органа Всеволожского муниципального округа первого созыва составляет шестьдесят депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Срок полномочий депутатов представительного органа Всеволожского муниципального округа первого созыва составляет пять лет.

3. Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа Всеволожского муниципального округа первого созыва организует территориальная избирательная комиссия, на которую в соответствии с частью 9 статьи 9 Федерального закона от 14 марта 2022 года N 60-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" по решению Избирательной комиссии Ленинградской области возложено исполнение полномочий по подготовке и проведению выборов в органы местного самоуправления Всеволожского муниципального округа (далее - организующая выборы избирательная комиссия).

Выборы депутатов представительного органа Всеволожского муниципального округа первого созыва проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по двенадцати пятимандатным избирательным округам.

Схема избирательных округов для проведения выборов депутатов представительного органа Всеволожского муниципального округа первого созыва определяется в соответствии с законодательством организующей выборы избирательной комиссией и утверждается Избирательной комиссией Ленинградской области.

Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа Всеволожского муниципального округа первого созыва осуществляется за счет средств бюджета Всеволожского муниципального района.

4. Первый глава Всеволожского муниципального округа избирается представительным органом Всеволожского муниципального округа из числа кандидатов, представленных Губернатором Ленинградской области, сроком на пять лет и возглавляет администрацию Всеволожского муниципального округа.

5. В административных центрах поселений, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, должны быть сформированы территориальные органы администрации Всеволожского муниципального округа, входящие в структуру администрации.

В случае назначения на должность руководителя территориального органа администрации Всеволожского муниципального округа лица, замещавшего должность главы поселения по состоянию на день вступления в силу Федерального закона N 33-ФЗ, такое назначение и замещение указанным лицом должности руководителя территориального органа осуществляются без учета квалификационных требований к уровню профессионального образования, устанавливаемых в соответствии с Федеральным законом от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

Статья 3. Исполнение органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения, а также отдельных государственных полномочий

1. Полномочия глав и представительных органов Агалатовского сельского поселения Всеволожского муниципального района, Морозовского городского поселения Всеволожского муниципального района, Новодевяткинского сельского поселения Всеволожского муниципального района и Свердловского городского поселения Всеволожского муниципального района продлеваются на один год.

2. Представительные органы сельских поселений, городских поселений, входящих в состав Всеволожского муниципального района, за исключением представительных органов Агалатовского сельского поселения, Морозовского городского поселения, Новодевяткинского сельского поселения, Свердловского городского поселения, и представительный орган Всеволожского муниципального района осуществляют свои полномочия до истечения срока полномочий, предусмотренного уставами указанных муниципальных образований.

3. Со дня образования Всеволожского муниципального округа администрации поселений, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, подлежат реорганизации путем их присоединения к администрации Всеволожского муниципального района.

4. Со дня образования Всеволожского муниципального округа и до даты формирования органов местного самоуправления Всеволожского муниципального округа полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения Всеволожского муниципального округа на соответствующих территориях осуществляют в соответствии с областными законами органы местного самоуправления, которые на день образования Всеволожского муниципального округа осуществляли полномочия по решению вопросов непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения на этих территориях, а также осуществляют исполнение отдельных государственных полномочий, которыми они наделены.

5. Полномочия органов местного самоуправления сельских поселений, городских поселений, входящих в состав Всеволожского муниципального района, а также полномочия органов местного самоуправления Всеволожского муниципального района, срок полномочий которых, включая продленный в соответствии с частью 1 настоящей статьи, истек, в том числе в случае досрочного прекращения полномочий, исполняются соответствующими органами местного самоуправления Всеволожского муниципального района до даты формирования таких органов местного самоуправления Всеволожского муниципального округа.

Статья 4. Переходные положения

1. Со дня образования Всеволожского муниципального округа муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления муниципальных образований, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, действуют в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, областным законам и иным нормативным правовым актам Ленинградской области, а также муниципальным правовым актам органов местного самоуправления Всеволожского муниципального округа.

2. Со дня образования Всеволожского муниципального округа и до формирования соответствующих органов местного самоуправления Всеволожского муниципального округа при условии, что органы местного самоуправления поселений, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, прекратили осуществление своих полномочий, органы местного самоуправления Всеволожского муниципального района вправе вносить изменения в муниципальные правовые акты, принятые органами местного самоуправления поселений, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, и признавать их утратившими силу.

3. Всеволожский муниципальный округ является правопреемником муниципальных образований, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона.

Органы местного самоуправления Всеволожского муниципального округа в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления муниципальных образований, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона.

Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами Всеволожского муниципального округа.

4. Со дня образования Всеволожского муниципального округа имущество муниципальных образований, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, в том числе закрепленное за органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и иными организациями, передается в собственность Всеволожского муниципального округа.

До возникновения у Всеволожского муниципального округа права собственности на имущество, передаваемое в собственность Всеволожского муниципального округа, содержание указанного имущества осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, а после утверждения бюджета Всеволожского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период - за счет средств бюджета Всеволожского муниципального округа в соответствующем финансовом году.

5. Со дня образования Всеволожского муниципального округа организационное и материально-техническое обеспечение деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, а также лиц, замещающих муниципальные должности в указанных органах, и муниципальных учреждений, созданных указанными муниципальными образованиями, осуществляется за счет средств бюджетов муниципальных образований, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, а после утверждения бюджета Всеволожского муниципального округа на очередной финансовый год и на плановый период - за счет средств бюджета Всеволожского муниципального округа в соответствующем финансовом году.

6. Со дня образования Всеволожского муниципального округа документы территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, действуют на соответствующей территории до дня признания их утратившими силу в части, не противоречащей федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, областным законам и иным правовым актам Ленинградской области.

В случае если проекты изменений в генеральные планы поселений, упраздненных в соответствии с частью 3 статьи 1 настоящего областного закона, согласованы и рассмотрены на публичных слушаниях, общественных обсуждениях в установленном порядке до дня образования Всеволожского муниципального округа, проекты изменений в правила землепользования и застройки подготовлены в соответствии с решениями об их подготовке, принятыми до дня образования Всеволожского муниципального округа, допускается их утверждение в порядке, установленном федеральным законодательством, до утверждения генерального плана, правил землепользования и застройки Всеволожского муниципального округа.

7. В целях реализации настоящего областного закона могут приниматься иные областные законы.

Статья 5. Заключительные положения

Внести в областной закон от 10 марта 2004 года N 17-оз "О наделении соответствующим статусом муниципальных образований Всеволожский район и Выборгский район и муниципальных образований в их составе" (с последующими изменениями) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"О наделении соответствующим статусом муниципального образования Выборгский район и муниципальных образований в его составе";

2) пункт 1 статьи 1 признать утратившим силу;

3) пункт 1 статьи 2 признать утратившим силу;

4) статью 3 признать утратившей силу.

Статья 6. Вступление в силу настоящего областного закона

Настоящий областной закон вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования, за исключением статьи 5 настоящего областного закона, вступающей в силу со дня образования Всеволожского муниципального округа.

Санкт-Петербург

13 мая 2026 года

N 51-оз